研究方法與流程

本研究先簡述各種工程決標方式的異同，再以公共工程委員會規定之工程異質採購最低 價決標之程序進行論述，後針對台灣多雨潮溼天候的自然環境及交通狀況、道路管線開挖等 人為環境下，道路養護原則及常見之問題予以探討，接續對異質採購最低標以問卷調查方式 分析其結果，最後再施以專家訪談，期許有更精進採購作法或對策，篩選較優廠商，以達較 經濟的成本進行道路維護管理工作，及提供良好的道路服務品質。

一、 界定研究範圍及內容

政府機關辦理公共工程採購，均依據政府採購法及其相關規定辦理，政府採購法對於工

程的發包決標方式，並非僅單一以最低價決標方式辦理，尚有工程異質採購最低價及異質工 程最有利標決標等之方式，本研究探討的內容均以政府採購法及其相關規定；另工程範圍極 為廣泛，為求單純簡化，本研究以道路鋪面工程為採購案探討標的。

二、相關文獻回顧

本研究將蒐集政府採購法發包方式，及工程異質採購最低價決標之相關結果報告，及道 路鋪面工程維護、損壞的相關研究報告，予以整理及分析。

三、研究目標

為求工程異質採購最低價決標之採購標的具代表性，本研究以道路養護工程之異質工程 最低價決標為研究目標，佐以北部某直轄市政府道路主管機關實施之案例討論，以了解實際 實施後之成效。

四、研究方法

以問卷調查的方式了解政府機關及設計監造單位之工程人員對於目前工程異質採購最低 價決標的看法，問卷結果分析後再施以專家訪談。

五、研究流程

將討論政府採購法的工程發包決標及方式，收集相關的文獻，及了解使用維護階段道路 所面臨常見的問題後，後將針對異質工程最低價決標的現況，以問卷的方式進行調查及分析，

分析結果設定議題，再以專家訪談方式討論議題。

六、問卷調查

初步訪談後，擬定問卷大綱、設計問卷題目，主要目的為了調查對於工程異質採購最低 價決標的看法及道路鋪面改善工程招標文件審查評分項目之合理性。因為公共工程決定發包

方式為政府機關，所以本問卷發放對象為政府機關及其委託之設計監造單位。

七、問卷結果分析

剔除無效問卷後分析問卷結果，以了解目前工程人員，對於工程異質採購最低價決標的 看法，及北部某直轄市政府道路主管機關招標文件審查評分項目之合理性，再進行專家訪談。

八、專家訪談

公共工程委員會頒布「機關異質採購最低標作業須知」已 10 年，運用在道路鋪面工程之 比例仍不高，使用情形及是否有疑慮，尚需進一步探討，將於問卷結果分析後，選定熟悉政 府採購法、道路鋪面工程、道路維護主管機關及北部以異質採購最低標辦理道路鋪面改善工 程者為對象，進行專家訪談。

九、結論與建議

道路鋪面養護工程涉安全問題及民眾對於整體公共建設之觀感，養護經費龐大，本研究 期望在深入了解道路鋪面損壞之原因，透過問卷調查結果之分析，了解道路鋪面養護工程以 工程異質採購最低價決標疑慮、是否已具成效，或需改善處，再並進行專家訪談，以提供公 部門作為工程發包決標方式選擇，及辦理工程異質採購最低價決標案之招標文件參考。

建立本研究方法與流程圖，如下圖 1.1。

道路鋪面問題

研究方法與流程

研究動機與目的

問卷結果與分析 研究目標 相關文獻回顧 公共工程發包方式

結論與建議 研究方法

研究流程

問卷調查

道路鋪面改善工程發包方式

專家訪談