研究案例現況簡介

本節將敘述新竹縣五峰鄉和平部落以及大隘社區的現況，包含地理位置，環境資 源以及負責推動計畫的社區組織。

一、 新竹縣五峰鄉和平部落簡介

（一） 五峰鄉和平部落的地理位置

和平部落位於新竹縣五峰鄉竹林村和平段，行政區屬於五峰鄉竹林村第五鄰，土 地面積約 300 餘公頃，和平部落三面臨山，地勢由北往南漸升起，地形起伏變化大，

海拔分布在 450～1,200 公尺間。部落面積廣闊，地勢高低落差太大，缺乏平坦地形，

再加上居民稀少，影響居民動員，因此應避免大規模之密集開發，以利部落日後發展。

社區由於開發較晚，因此部份民生設施不足，民生以及灌溉用水方面主要是以山 泉水為主，但是礙於數量以及地形的限制，仍有部分居民無法受惠。部落主要聯外道 路為和平大橋以及和平農路，兩者分別完工於民國八十二年及八十三年，在該兩項交 通設施未完成之前，部落的聯外道路只靠簡陋的吊橋以及居民自行施作的碎石路，每 逢大雨時總會坍方，造成居民的通行安全，因此這兩項交通設施的完成對於居民與外 界聯絡方面具有相當助益¹。

（二）社區環境資源

和平部落由於位於新竹縣五峰鄉山區當中，全區均屬於「非都市土地山坡地保育 區」，85%是屬於林業用地，其次為農業用地，占 14%，建築用地占 0.09%，由於社

1 資料來源：新竹縣五峰鄉和平部落「新故鄉社區營造成果報告書」

區開發進度較晚，因此該社區的景觀仍是大自然的原始風貌，社區內部有三條主要步 道，除了提供社區居民日常使用之外，許多觀光客也多來此利用步道從事登山健行等 活動。此外「上坪溪」以及「仙湖」則是社區珍貴的水資源，上坪溪為頭前溪的上游 支流，在夏季時，每當假日總會吸引許多遊客在此戲水遊玩，但是在雨水豐沛之時常 因暴雨而導致山洪暴發。而「仙湖」則是位於上坪溪畔和平橋旁，為一河道沖刷所形 成之水潭，除了在夏日會吸引遊客來此戲水之外，由原住民苦心復育的「苦花」，也 再度現蹤於此²。

（三）社區人文背景

由於社區屬於山地部落，而且地處偏遠，社區居民仍保有部份原住民傳統的生活 方式，生產方式以自給自足為主。根據五峰鄉鄉公所的資料，九十五年度和平部落總 人口數為 54 人，社區內的青壯人士大多到山下謀生，社區內大多為老年人口。社區 居民大部分以農業為主，種植果樹等農作物，也有部分平地人士因為當地風景優美，

充滿田野氣息來此經營民宿。

由於和平部落是一處以泰雅族為主的原住民部落，因此未來在執行計劃時將會思 考如何融入原住民的傳統文化，發揮社區的特色。同時針對目前社區內居民所栽種的 果樹等作物，積極尋找向外推銷的管道，並且發展足以代表該社區的特色產品，如「石 蓮花」及「明日葉」等，增加社區整體收益。

（四）新竹縣五峰鄉和平部落之社區組織

社區內部推動「新故鄉社區營造-社區風貌營造計畫」的組織為「麥巴來文化休 閒生態保育產業協會」，該協會成立於民國 92 年 10 月 10，成立目的是期望藉由這個 團體能夠結合社區居民的力量共同經營社區，並且尋覓適合的規劃團隊積極向中央提

報相關計畫促進社區發展。成立至今，曾向中央提報的計畫如表 3-1-1 所示：

表 3-1-1 新竹縣五峰鄉麥巴來文化休閒生態保育產業協會提報計畫整理

本研究整理

二、 新竹縣五峰鄉大隘社區簡介

（一）五峰鄉大隘社區的地理位置

大隘社區位於新竹縣五峰鄉的行政中心內，五峰鄉鄉公所、衛生所以及五峰國中 五峰國小均位於大隘社區內。與和平部落相同，也是群山環繞，地勢起伏相當大。

南清公路（縣道 122）大隘社區最主要的聯外道路，同時也是五峰鄉最主要聯外 道路，向北連結竹東、上坪，往南可到達其終點雪霸國家公園。五峰鄉的的發展都是 沿此道路進行，而大隘社區的所屬位置是此道路上的重要節點，在當地的文化、產業、

交通等，都扮演著重要的角色³。

（二）社區環境資源

大隘社區的居民主要從事農林業為主。果樹為五峰鄉的重要農作物，居民種植果 樹生產水果，其他種植如甜椒、蕃茄、等蔬菜對於社區農村經濟而言幫助頗大。尤其 近幾年政府的大力推銷以及配合休閒農業旅遊，水蜜桃成為最足以代表該社區的特別 農產品，為該社區增加相當大的助益。

由於社區位於五峰鄉深山，地處大自然，擁有豐富天然資源，近幾年國內旅遊風 氣旺盛，許多都市人口遇到假日往往舉家前往鄉下度假，而擁有豐富自然資源的五峰

3新竹縣五峰鄉大隘社區「新故鄉社區營造成果報告書」

時間 計畫名稱

92 新竹縣九十二年度社區規劃師-和平部落社區規劃師工作計畫 93 社區金巷獎-故鄉‧麥巴來阿朗「泰雅族傳統技藝培育計畫」

94 九十四年度「新故鄉社區營造—社區風貌營造計畫」

94 多元就業開發方案計畫---新竹縣五峰鄉和平部落古道復育計畫

鄉大隘社區對於發展觀光產業也是積極推動，社區部分居民利用當地的特殊景觀及產 業從事民宿的經營，當中頗具代表性的民宿：如山上人家以及魯木自然民宿等，然而 目前社區經營民宿的業者缺乏向外界推銷的方式，因此期望利用計畫的執行可以增加 社區內民宿的對外宣傳機會，增加居民收入。

而兩社區每兩年一小祭，十年一大祭的「矮靈祭」是當地最重要的祭典活動，也 是原住民祭典當中最具特色的祭典儀式，舉辦的時間大概是農曆十月十五日左右，活 動時間三天三夜，而社區每次舉行祭典時，總是能夠吸引相當多的遊客來此參與⁴。

（三）社區人文背景

五峰鄉大隘社區計有 23 個鄰，居民人口數 1678 人。本社區介於原住民與漢人交 界處，社區內部族群包含客家人、泰雅族、賽夏族等，長久以來共同生活，彼此的文 化以及不同的產業型態互相交會影響，形成極為特殊的人文聚落。

由於社區長久以來存在著這三種不同的勢力，因此在推動社區事務方面也是相當 困難，導致於社區發展緩慢。期望藉由這次計畫的推動可以找出三個族群之間在生活 習慣以及空間使用之間的共通點，做為計畫的發展方向⁵。

（四）新竹縣五峰鄉大隘社區之社區組織

目前大隘社區的社區組織為「大隘社區發展協會」目前是由理事長劉興南擔任理 事長，而協會內的各級幹部及會員由社區內各種職業以及各族群的居民代表組成。由 於之前該社區因為族群勢力之間的問題，因而不能有效推動社區的建設，因此理事長 期望藉由參與協會的各族群會員針對各族群的需求提出對於社區有所幫助的建議，再 委託適合的規劃團隊向中央提報計畫，藉由計畫的執行，讓居民對於社區發展的願景 得以實現。而大隘社區發展協會成立至今，所執行過的計畫如表 3-1- 2 所示

4新竹縣五峰鄉大隘社區「新故鄉社區營造成果報告書」

本研究整理 表 3-1-2 新竹縣大隘社區發展協會提報計畫整理