計畫操作階段

兩社區的地理位置不同而有所差異。

（2）在計畫執行前，規劃團隊必須先對社區進行調查，了解社區的現況及特色 之後，再提出適合社區的計畫，計畫的成果也才能夠符合社區居民的需求。

（3）經過調查，雖然兩社區的社區特色不盡希同，但是計畫所強調的發展方向 其實是與居民想法所相符合的。而且居民也希望能夠將自己的社區向外界 推銷。

而兩社區對於計劃的了解程度以及對於對於利用雇工購料執行計畫的了解程度 有所不同的原因是在於居民表示只知道社區內的設施是由社區居民親自施工，但是並 不清楚操作的方式為何，所以居民對於計劃的了解程度與對於雇工購料的認知會有所 差異。因此對於操作計畫的方式，在對社區居民說明時，也應該詳細介紹，唯有讓社 區居民真正了解計畫的操作方式，才能讓居民融入計畫當中。

（二）居民接收計劃訊息的方式

社區在執行計劃時，對於計劃的宣傳會按照社區人數的多少而決定可利用的宣傳 方式，以下將針對兩社區所利用的宣傳方式進行比較，比較結果如表 4-2-2 所示：

表 4-2-2 居民接收計劃訊息的方式

傳達計畫訊息的方式 和平部落 大隘社區

公告 9% 9%

傳單 3% 0%

有人宣導 29% 58%

舉辦說明會 48% 25%

沒接獲相關訊息 11% 8%

本研究整理

因為兩社區居民人口數的不同，因此兩社區傳達計畫訊息的方式也有所不同，在 和平部落方面，由於社區居民人口數較少，雖然有社區發展協會的會員會宣傳，同時 也利用發放傳單的方式宣傳計畫，但是最主要仍是利用座談會的方式邀請社區居民參 加並且對於計劃加以解說。因此居民若是沒有收到座談會的訊息就無法藉由座談會的 方式來了解計畫以及相關的訊息，這也就是和平部落未接受到訊息人數的百分比會高 於大隘社區的原因。

而大隘社區由於社區人口數眾多，且居民居住範圍廣大，因此要集合社區居民比 較困難，因此為了要使居民知道計畫的訊息，社區發展協會的會員利用社區內部宣傳 的方式，並且在傳達計畫訊息的同時，希望居民能夠提供意見，因此大部分的民眾都 知道社區有執行過「社區風貌營造計畫」，因此由上述的分析結果可以了解，由於社 區人數的不同，規劃團隊對於計劃的宣傳方式也有所不同，但是，由大隘社區的分析 結果顯示，居民對於計劃內容以及操作方式都較和平部落了解。因此，根據上述，本

研究提出以下觀點：

（1）社區在執行計劃時，除了對於計劃內容必須說明之外，對於操作計畫的方 式也必須加以說明。

（2）由專人對於社區內部進行計畫的宣導是最容易讓社區居民了解計畫的方法

（三）居民參與座談會的情形及原因比較

和平部落因為人口數很少再加上在執行計畫時，座談會是該社區傳達計畫訊息 最主要的活動，因此每場座談會舉行時，除了少部分民眾因為外出工作的關係或其他 因素沒接獲訊息無法參加座談會或是說明會之外，大部分的社區居民都有參加，且相 較於大隘社區，參與民眾較多。而受訪者參與座談會的人數與是否參與座談會的動機 可參考表 4-2-3 比較。

表 4-2-3 居民參與座談會的情形及原因比較

居民是否有參與座談會 和平部落 大隘社區

有 27 人（84%） 36 人（43%）

無 5 人（16%） 47 人（57%）

居民參與座談會的原因 和平部落 大隘社區

關心社區發展 61% 49%

對於計劃有興趣 21% 23%

與自身利益有關 15% 17%

剛好有空 3% 11%

居民沒有參與座談會的原因 和平部落 大隘社區

沒有時間參與 20% 53%

沒收到相關訊息 80% 36%

對計畫不感興趣 0% 7%

不想參加 0% 4%

本研究整理

而兩社區居民表示座談會的舉行的確是有助於計畫的發展，居民表示大家都想為 社區做事，也都了解計畫的用意，因此居民在座談會中會發表自己的意見，做為建設 社區的參考，因為社區如果發展順利，居民也就可以獲得更多的好處。因此兩社區居 民對於參與座談會的動機在排序上是相同的，社區居民參與座談會最主要的原因也都 是因為關心社區的發展，希望能夠藉由共同參與討論的方式建設社區，此外，社區居 民會參與座談會第二個原因是因為對於計劃感到興趣，想要藉由座談會了解社區所執

的居民表示，在計畫執行後，對於自己本身而言，可以獲得什麼樣的幫助，因此會去 參與社區所舉辦的座談會。

而對於居民為何沒有參與座談會的原因，在大隘社區方面，居民的參與程度似乎不 是那麼踴躍，受訪者中有 57%表示從未參與，而沒有參與的主要原因為「沒有時間參 加」及「未接獲相關訊息」為主，經過訪談，居民表示由於本身在平日必須上班工作，

因此沒有時間參與；此外大隘社區的居民居住範圍分布相當廣大，居民在聯絡方面比 較不方便，導致訊息傳達方面遇到阻礙，居民因此無法獲得計劃相關活動的資訊。

而在和平部落方面，部份受訪者由於工作的關係，必須離開社區，因此無法接收 到社區召開座談會的訊息，或者無法參與座談會。

本研究根據以上敘述提出幾項觀點：

1. 在計畫執行當中，規劃團隊與社區發展協會共同討論所要舉辦的活動，並 且利用最適當的民眾參與方式安排社區民眾參加，讓民眾能夠融入計畫當 中。

2. 座談會的舉行對於計劃當中居民與社區執行計畫團隊在意見交流方面確實 有所幫助。

3. 和平部落由於人口較少，因此居民參與座談會的情況較大隘社區來的踴 躍，因此大隘社區未來如果需要再舉辦相關說明會的話，在經費以及人力 資源足夠下，可以考慮增加場次及舉辦地點，讓更多居民有機會參加。

4. 對於座談會相關訊息的傳遞方面可以利用傳單或是人員告知的方式通知居 民，如果礙於社區居民的住處實在難以聯絡也可以利用電話通知的方式，

而在舉行座談會的時間安排上也可以事先參考居民的意見再決定舉辦時 間，期望社區居民能夠共同參與討論，達到真正的民眾參與。

二、 社區居民對於規劃團隊操作手法的滿意度

（一）計劃當中的相關硬體設施是如何設計的

因為計劃當中的硬體設施，在施作之前必須經過規劃及設計，之後再加以建造，

因此，在計畫執行過程中，規劃團隊以及社區發展協會利用相當多的設計方式做為設 計的方法，以下就是針對兩社區的居民對於計劃當中硬體設施的設計方法進行問卷調 查的結果與比較，表 4-2-4 所表示的就是社區內的硬體設施的：

表 4-2-4 社區內的硬體設施設計方式 社區名稱

設計方式

五峰鄉和平部落 五峰鄉大隘社區

由社區內專業人士 2 人（6%） 6 人（7%）

非本社區內的專業人士 1 人（3%） 0 人（0%）

居民共同討論 3 人（9%） 0 人（0%）

居民與專業規劃團隊共同討論 24 人（76%） 64 人（77%）

由專業團隊負責 1 人（3%） 0 人（0%）

不知道 1 人（3%） 13 人（16%）

本研究整理

根據問卷調查以及訪談的結果，居民表示在計畫執行時，對於計劃當中硬體設施 的設計方式，除了少部分簡單的施作項目，可以由居民自行討論設計之外，大多都是 由居民以及規劃團隊共同討論之後再加以設計完成。

兩社區居民表示有牽涉到專業知識領域部份的設施項目，例如和平部落的「社區 植栽種植」、「步道的修繕」、「社區入口意象」，以及大隘社區的「社區環境整體綠美 化工作」、「公車站開放空間環境整體改善」、「社區入口意象營造」工程等，都牽涉到 藝術、建築、景觀及土木工程的相關專業知識，有時是社區居民無法解決的，因此，

規劃者就必須與居民共同討論，其目的是在於藉由專業規劃者從旁協助，讓居民能夠 做出合理的設計並且順利施工。

至於專業規劃團隊利用何種方式與居民討論，居民最容易了解，以下將做討論。

（二）居民接受專業知識的方式

兩社區在計畫執行的過程中，規劃團隊對於相關設施的設計方式都會利用所舉辦 說明會，安排參與計畫的人員與社區居民共同參加，除了教導居民專業知識之外，也 會聘請產、官、學各領域的人士進行簡報及課程教學，或是利用相關案例，施工圖，

模型解說等方式，讓社區居民可以藉由參與說明會的方法，在吸收各方面的知識以及

設計概念的同時，可以與社區規劃團隊共同討論計畫設施的設計方法，表 4-2- 5 所表 示的就是兩社區居民利用何種方式最容易吸收專業知識。

表 4-2- 5 和平部落與大隘社區吸收專業知識的方式

居民吸收專業知識的方式 和平部落 大隘社區

簡報 33% 24%

專家學者解說 25% 21%

相關案例介紹 8% 17%

施工圖 9% 17%

課程教學 8% 7%

不清楚 8% 14%

本研究整理

而規劃團隊與居民共同討論的方式當中，解說方式必須讓民眾清楚易懂，根據問 卷調查的結果，兩社區居民容易吸收專業知識的方式主要是以簡報的方式為主，其次 是利用專家學者的解說吸收知識，為一些設計的理念或是想法，居民可能無法從施工 圖或是模型當中獲得了解，透過專家學者利用口頭說明，並且搭配相關案例介紹，模 型以及施工圖的解說方式，讓居民比較容易吸收相關的專業知識。

課程教學的方式是居民較不容易吸收知識的方法，受訪者表示，居民認為當參與 討論變成像是學生一樣上課時感覺有壓力，造成居民與規劃團隊無法溝通，因此居民 能夠從中獲的專業知識的機會也就相對變少了。以下是本研究所提出的幾觀點：

1. 在執行計劃時，雖然社區居民是主角，但是關於一些專業知識的部分居民 可能不甚了解，而規劃團隊就應該扮演起從旁協助的角色，在與居民共同 討論的同時利用本身的專業知識提供社區居民意見協助居民可以順利的執 行計畫。

2. 根據兩社區居民接收專業知識的方式進行討論，居民認為利用「口頭解說」

的方式最容易吸收相關的專業知識，如果與設計概念及施工圖搭配解說，

可以加深居民對於專業知識吸收的程度。

3. 相關的討論活動在舉辦時，盡量以輕鬆的方式進行，否則參加的居民不感 興趣，對於議題的討論也就無法有所收穫。