計畫前置階段分析：

1 年以下 0 0 4 5

1-5 年 2 6 4 5

6-10 年 3 9 7 8

11-20 年 4 13 0 0

居住時間

21 年以上 23 72 68 82

自己 29 91 73 88

租貸 0 0 4 5

房屋所有人

共同持分 3 3 6 7

本研究整理

根據表 4-4-1 得知，受訪者大多是居住在社區內的居民，而且居住時間大多在二 十年以上，而居住在本社區的民眾大部分是 40 歲以上的人士，教育程度也都是國中 程度為主。而根據訪談的結果，兩社區內的青壯年人口大部分都外出求學或是在外地 工作，因此留在社區內的大多是中老年人士而在和平部落當中，居民的職業類別以農 業為主，除少部分有種植果樹等高經濟價值作物之外，其他大部分都是自給自足，因 此收入不固定。而大隘社區的受訪者當中，雖然從事商業的居民有 27 人占 32%，但 是居民主要從事的職業仍是以農業為主，而從事自由業的受訪者部分是家庭主婦，可 以利用空閒時間參與社區活動，部份則是失業或是待業的狀況，因此兩社區都期望藉 由計畫的執行提升社區整體收益。而兩社區參與各項工程的人數以及職業別統計如表 4-1-2 所示：

表 4-1-2 參與各項工程的人數以及職業別統計

參與工程或未參與工程人數 和平部落 大隘社區

有參與工程施作 20 人（62%） 27 人（33%）

無參與工程施作 12 人（38%） 56 人（67%）

參與工程的社區居民職業別 和平部落 大隘社區

軍公教 2 人（10%） 3 人（11%）

農 12 人（60%） 8 人（30%）

工 2 人（10%） 0%

商 0% 4 人（15%）

自由業 4 人（20%） 12 人（44%）

本研究整理

由表 4-1-2 兩社區對於參與工程施作的居民，雖然包含各種職業，但是主要考慮 的對象是以社區當中生活有困難者為優先考慮。在和平部落方面，參與工程施作的居 民主要是以從事農業的為主，因為在社區從事農業的居民，多半是以自給自足為主，

收入不固定，因此經過社區工開徵選雇工之後加入社區工班，藉由領取工資得以解決

工程施作項目

4人 5人 5人

8人 8人

9人 9人 9人

10人 11人

12人 13人

0 2 4 6 8 10 12 14

社區植栽種植 部落指示牌 步道指示牌 部落入口意象 社區文化館 谷燕步道 麥巴來步道 旅遊資訊標示系統 鬼澤山步道 自行設計的木製長椅 木製棧道 不清楚

人數

生活上的困難。

而在大隘社區方面，參與工程的是以自由業為最多，當初社區對於參與社區工班 的人員徵選主要是以向五峰鄉鄉公所登記的「多元就業補助」的居民為參考，因此主 要參與工程的是以失業或是在家待業且急需生活上的幫助居民為主。

（二）各項工程施作人數統計

社區內所施作的地點都是徵詢社區居民的意見並共同討論，認為社區內有特色，

或是極需要改善的空間加以規劃設計，再進行施作。兩社區在工程施作的人員安排 上，主要是按照社區居民的專業才能加以分配工作，組成社區工班，並且在每項工程 執行前，規劃團隊都會舉辦相關的訓練課程，安排社區工班人員參與學習。對於社區 工班的人數也因為工程的難易度而有所增減，避免人力資源浪費，或是因為工程所需 要的人力不足而造成施作上的困擾。

而和平部落參與計畫當中各項設施的人數統計如圖 4-1-1 所示：

圖 4-1-1 五峰鄉和平部落參與各項工程的人數統計

在和平部落方面，由於木製棧道的施作地點相當的危險，需要具有相當專業知識 的施工人士才有辦法施作，社區工班當中只有五人可以適任，因此該施作項目的參與

8人 8人

10人 11人 11人 11人

12人 14人

23人 21人 19人 19人 15人

0 5 10 15 20 25

社區環境整體綠美化工作 公車站開放空間環境整體改善 社區入口意象營造 步道清潔維護及設施維護、更新 叉路口指標改善及意象營造 社區協會工作室風貌改造 施作棧道、休憩平台等環境設施 旅遊資訊標示系統 施作平台等休憩設施 簡易涼亭搭建 親水竹林步道整理 部落生活空間災後復舊 簡易環境景觀構造物

施作項目

人數

人數只有五人。而社區當中的木製長椅因為製作簡單，所以此工作項目也只有安排五 人參與。而其餘的工作項目人數接近的原因是因為負責每項工程施作的人數彼此之間 會互相支援，因此在人數方面才會如此接近。參與人數最多的工作項目為「社區植栽 種植」，因為此工作項目的目的是希望社區居民共同參與，一起綠化社區因此參加人 數最多。

而在大隘社區方面，各項施作項目的人數安排與和平部落相同，主要也是由社區 工班負責施作，再依照各施作項目需求，做人數的安排及調整。當中部落生活空間災 後復舊的主導單位是鄉公所，因此關於此工程項目的施作人員主要是以鄉公所經由發 包所徵選的承包商為主，但是為了能夠親自參與災後復建工作，社區方面還是安排八 位居民共同參與。而「社區入口意向營造」以及「公車站前開放空間環境整體改善工 程」由於所包含了一座觀景平台以及社區公園，因此施作比較複雜，因此在計畫提報 之前社區發展協會就已經開始進行整地以及較為容易的工程施作。而施作項目當中的

「社區環境整體綠美化工作」也是由社區居民一起動員操作的項目。因此參與人數最 多。而大隘社區參與計畫當中各項設施的人數統計如圖 4-1-2 所示

圖 4-1-2 大隘社區參與各項工程的人數統計

根據以上敘述，提出幾項觀點：

（1）對於計劃當中各項設施的操作人數應按照各項工程的需求做適當的安排以

及調度，以利工程進行。

（2）對於施作項目，社區工班為參與工程施作主要人員，但是對於較為容易且 參與度高的施作項目，可以考慮邀請有興趣參與社區活動的居民共同參與 施作。

（3）利用雇工購料執行計畫，可以僱用生活遭遇困難的居民，使其暫時解決生 計困難，因此事前對於社區居民的生活情況應加以調查，讓真正需要幫助 的居民可以獲得參與計劃的機會並且從中獲得幫助。

二、 社區居民與社區的關係：

在此所探討的居民與社區的關係，是藉由問卷的方式了解社區居民對於設區的特 色為何，以了解計畫是否有按照社區的特殊性進行發展。本研究對於社區的特殊性分 為「社區人文方面」以及「社區資源方面」探討，

（一）社區人文的特殊性

社區人文方面的特性，主要是探討兩社區居民對於生活環境的看法與居民彼此之 間的相處模式，在計畫操作前，規劃團隊可以借此調查了解社區人文方面的特殊性，

作為日後執行計畫的參考，而兩社區的比較的結果如表 4-1-3 所示：

表 4-1-3 和平部落與大隘社區社區人文方面的特殊點

社區人文特殊點 和平部落 大隘社區

人情味濃厚 52% 48%

民風純樸 39% 41%

生活品質良好 19% 17%

本研究整理

本研究針對和平部落以及大隘社區在「社區人文方面」的特殊點進行比較，兩社 區所認為社區最特殊的地方在於當地的「人情味濃厚」，其次是「民風純樸」，而排序 第三的是「生活品質良好」。因為兩社區都位於偏遠山區，由於與外界的接觸機會相 當的少，因此在資訊的傳遞以及物資取得方面比較困難，在此居住的居民之間早已培 養出相當的默契，對於社區內發生的困難，居民彼此都會互協助解決問題，因此居民

認為當地民風純樸且生活品質良好。

在經過天災之後，社區需要建設，因此兩社區推動計劃時期望能夠藉由兩社區的 居民共同合作的精神，在參與計畫的同時，除了重建自己的家園，更希望能夠更加凝 聚社區居民向心力。

（二）社區「社區資源」的特殊性

本研究所指的「社區資源」就是指社區在文化以及自然方面所包含資源，因為如 何有效開發並且利用社區資源，對於社區來說，將會有相當大的幫助，而兩社區的「社 區資源」特殊性比較如表 4-1-4 所示：

表 4-1-4 和平部落與大隘社區社區資源方面的特殊點

社區資源特殊性 和平部落 大隘社區

具有原住民文化 30% 31%

自然資源豐富 23% 14%

與大自然共生 19% 20%

風景優美 17% 27%

觀光產業豐富 11% 8%

本研究整理

在社區資源方面，兩社區的居民主要都是原住民，因此兩社區都認為社區具有相 當豐富的原住民文化，而在排序第二以及第四的選項兩社區所呈現的結果有所不同，

在排序第二的方面，和平部落認為社區內自然資源豐富，而大隘社區則是認為風景優 美；原因是因為兩社區的地理位置不同所造成，雖然兩社區都位於五峰鄉山區，但是 和平部落的位置較大隘社區更偏向深山，因此當地居民平常就是靠山區裡的資源賴以 維生，因此對他們而言如何有效利用社區所蘊含的資源比風景來的重要。而大隘社區 則是認為，社區內的風景優美，在計畫當中應加以規劃，如何加以利用。兩社區選擇

「觀光產業豐富」的最少，原因是因為雖然兩社區都具有開發觀光產業的淺力，但是 卻缺乏計畫，因此希望藉由計畫的執行，利用社區當中的原住民特色、大自然資源和 優美的景觀加以規劃以及發展。

根據以上敘述本研究提出幾項觀點：

（1）兩社區在社區人文方面的特色是相同的，但是在「社區資源」方面卻因為

兩社區的地理位置不同而有所差異。

（2）在計畫執行前，規劃團隊必須先對社區進行調查，了解社區的現況及特色 之後，再提出適合社區的計畫，計畫的成果也才能夠符合社區居民的需求。

（3）經過調查，雖然兩社區的社區特色不盡希同，但是計畫所強調的發展方向 其實是與居民想法所相符合的。而且居民也希望能夠將自己的社區向外界 推銷。