研究目的

法務部行政執行署成立於 2001 年，正值政府勵圖行政革行、精簡人事之風潮，

所有政府機關組織都遵循著扁平化原則的重新規劃。因此，行政執行署於人員編制 上亦採取精簡之原則。以 2006 年為例，行政執行署及其下轄之 13 個分處該年度之 人員編制部分，預算員額為 753 員，現有員額則為 711 員。同樣以台中行政執行處 為例（詳見下頁表 1-3），該處最大上限員額預算也只有 82 人（包括工友五人），其 中執行人員之編制更最高也只有 52 人。

3 依據＜行政執行法＞之規定，當義務人不履行公法上金錢給付之義務時，行政執行署得查封其財 產（第 14 條）、限制其居住或拘提、管收（第 17 條）。

4 參見「94 年度法務部施政績效評核意見與等第」，下載於 http://www.moj.gov.tw/public/Attachment/65111028208.pdf

表 1-3 法務部行政執行署臺中行政執行處法定員額一覽表

職稱 法定員額 94年度預算員額

處長 1 1

主任行政執行官 2 0

行政執行官 5-7 5

執行書記官 24-26 26

執行員 24-26 22

秘書 1 2

專員 2 1

辦事員 1-2 2

書記 1-2 1

人事室主任 1 1

會計室會計主任 1 1

統計室統計主任 1 1

政風室政風主任 1 1

組員 4 1

小計 69-77 67

駕駛 1 1

技工 1 1

工友 3 3

總計 82 72

資料來源：行政執行署台中行政執行處人事室

然而 2002-2004 年間，行政執行署每年平均之新收案件即達 5 百萬件（詳見表 1-4）。 換言之，行政執行署每位員工平均每年處理案件數相當於 7 千左右，每日平均接案 件數約達 200 件。顯而易見的是，行政執行署工作人員其所承擔的業務壓力，早已 超乎一般人所能想像的範圍。

表 1-4 行政執行署執行案件新收情形

項目 總 計 一般案件 執 專 案 特執專案

2001 1,898,370 1,845,063 39,732 13,575 2002 4,225,714 4,181,337 33,411 10,966 2003 4,144,506 4,111,496 24,560 8,450 2004 7,567,952 7,537,586 21,455 8,911 2005 5,990,927 5,964,945 18,677 7,305 說 明：「一般案件」為不滿新台幣 20 萬元者；「執專案」為 20 萬元以上不滿 100

萬元者；「特執專案」為 100 萬元以上者。

資料來源：《94 年法務統計重要指標》。下載於：

http://www.tpk.moj.gov.tw/ct.asp?xItem=32412&CtNode=12730&mp=030

繁重的業務壓力，反而更有賴於優異的執行效率與行政績效。而另一方面，行 政執行署各項工作落實與否，不僅牽動著國庫之收益；另一層更重要的意義是社會 公平正義的實現與否。職是之故，行政執行署如何於資源有限之惡劣條件下，撐起 社會公平正義維護者的美名，實乃重大考驗。

事實證明，行政執行署的表現確實不孚眾望。順此，研究希冀透過本研究探討 下列相關課題：

1. 與其他單位相較，行政執行署的特異之處為何？

2. 行政執行署的「組織文化」為何？與其他組織有何相似性與相異性？

3. 「組織文化」與行政執行署的行政績效表現有何關連？

4. 「組織文化」對對行政執行署產生什麼樣的正面與負面影響？

5. 「績效獎勵金制度」對行政執行署產生什麼樣的正面與負面影響？

6. 除了「組織文化」與「績效獎勵制度」兩項因素外，是否有任何其他因 素影響著行政執行署工作人員之表現？

7. 各項影響行政執行署之行政績效的因素中，什麼因素扮演著舉足輕重的 角色？