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第一章 緒論

第二節 研究範圍與限制

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(ジョブカフェ)、青年聲援(ユースエール;youth yell)企業認證制度等。對 於勞動市場法制之法學論述與具體政策實踐有豐厚之經驗及研究資料。

二、研究目的

據上所述,本文冀希借鑑日本相關文獻資料與研究經驗,有助思考在符合台 灣經濟社會與勞動現況下,該如何與現今多以勞動經濟為主軸的研究有別,從勞 動法甚至是溯及憲法等法學和權利保障的觀點,建構或逐漸修正一個更完整,可 使青年安心就業,並得以尊嚴勞動的勞動市場法制環境。

就此,本文之研究目的如下:

(一)探討日本勞動市場法制與法政策之概念、目的、建構與變遷。

(二)探討日本勞動市場法制之理念的演變及學說爭議,以及對於現今勞動市場 議題回應的可能。

(三)探討日本現今青年就業議題、相關法制及具體政策制度,並就該相關法制 政策與整體勞動市場法制理念之關係進行討論。

(四)比較、分析日本與我國青年就業制度,並對我國之未來法制建構或修正提 出方向及建言。

第二節 研究範圍與限制

一、研究範圍

本文係自比較法之觀點,希望得綜合、概要性地論述、引介日本勞動市場法 制原理與青年就業制度,並於後半聚焦於該國與我國青年就業促進法制。故研究 範圍係以日本勞動市場與其相關之法制、立法政策、學說討論為主,僅於第四章

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第四節中先提出我國勞動市場相關法制之論述,並直接介紹分析我國現今及近期 欲實施的青年就業制度5。而因勞動市場法制與立法政策多隨經濟社會變動,著 重於回應現今出現的問題,故雖本文亦會自法制史的角度簡介該國不同時期的重 大立法政策脈絡,然有關之分析論述仍將著重日本近期之法制與立法政策,尤其 該國1990 年代後至今的勞動市場及青年就業議題與我國相當接近,希望可為我 國未來討論之參考。又於法理念學說的部分,本文將以日本法學界中較具有代表 性及普遍性之學說理論為中心進行討論。

二、研究限制

本文受限於地理限制,無法完全取得所有有關之原文文獻資料,僅能儘量以 本國可取得之資料進行分析,並立基於研究主題及架構上進行取捨。又日本勞動 市場法制及青年就業法制雖已累積豐富的研究文獻資料,但相較於個別或集體勞 動法,仍欠缺綜合、概觀性的教科書或專書,多散見於書籍專章或論文資料,故 在文獻搜集及呈現的整體性上亦可能有所欠缺。此外,本文所參考之立法與法政 策文獻係以寫作時日本政府官方或研究機構網站所發佈之最新資料為準。而雖我 國與日本之國情文化與法律體系相近,但仍有所差異,故本文之研究與建言僅為 比較法上之參考,是否適宜我國,仍需在參酌我國經濟社會環境、實際勞動市場 情況、法律體系、法理與法解釋下於未來進一步進行分析討論。

5此須先敘明者,即我國與日本在青少年勞工之年齡區間上認定之不同。依我國勞動部自101 年 開始之「15-29 歲青年勞工就業狀況調查實施計畫」,即以 15-29 歲之年齡人口視為「青少年」;

與此相對,依日本厚生勞動省「青少年雇用對策基本方針」(青少年雇用対策基本方針)(平成 28 年厚生勞動省告示第 4 號)之內涵,其將青少年一般定義為「未滿 35 歲」,另依個別施策或 事業運用情況,亦可能將「未滿45 歲」之年齡人口視為適用之對象。「青少年雇用対策基本方 針」,厚生勞動省,載於:https://goo.gl/E3BWGp(最後瀏覽日:2017 年 4 月 10 日)

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三、名詞用語與翻譯

本文主要以日文原文資料為主要參考文獻,然因其法律或部分用語概念所涵 蓋之內涵並不一定與我國相同,故除部分已通用於我國研究文獻之用語外,相關 法律、文件、特殊名詞上如有日文漢字之出現,則儘量尊重其原文之使用,僅替 換部分非繁體中文常用字,並於本文第一次出現時於該用語後以括號註記原文;

另引用文獻與研究者姓氏則完全保留其原文名稱,以便未來研究者得以檢索、搜 集相關資料,對於該國特有之名詞概念,則以引註的方式解釋。

以下為本文參酌日文原文與我國用語意涵,以及我國有關文獻後,所譯意之 部分共通用語,於本文寫作時將直接使用,並不另外引註說明,於此先敘明。

厚生労働省=厚生勞動省 雇用形態=就業型態

セーフティネット(social safety net)=社會安全網 非正規労働者=非典型勞工

非正規雇用=非典型就業 正規労働者=正職員工 正規雇用=典型就業 パートタイム=部分工時 有期=定期契約

若者=青少年

キャリア(career)=職涯

ディーセント.ワーク(decent work)=尊嚴勞動

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