第一章 緒論
第四節 論文之章節架構
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第三節 研究方法
本論文主要使用文獻分析比較法,先參考日本已有之勞動市場法制與法政策 的部分書籍專章與論文文獻,由原則性、綜合性文獻,建立研究的基礎架構,之 後再逐漸從不同主題的專論延伸發展、串連各章節的內容。
前階段將著重於日本勞動市場法制的法理,提出日本對於勞動市場之概念、
相關法制與法政策的變遷歷史,並歸納、分析日本勞動市場的主要議題與整體情 況變化,其後將進入本文核心之有關勞動市場相關法制理念的討論,探討勞動市 場與法的基本問題意識、互動,學界對於日本憲法第27 條第 1 項勤勞權的不同 法解釋,以及與職業選擇自由等其他憲法權利間之關係。
第四部分將蒐集日本厚生勞動省、勞動政策研究.研修機構等網站所公佈有 關青年就業法制與法政策的研究資料庫中之資料,探求日本現行所建構青年就業 法制與法政策之手段與目的,是否符合上述勞動市場法制之理念。最後亦會參考 我國政府機關或研究機關所發佈之資料,以論述分析我國青年就業促進政策法制 之情況。
第四節 論文之章節架構
本論文之主要章節架構如下:
第一章:緒論
本章將說明研究背景與動機、研究目的、研究範圍與限制,係為希望能研究、
分析日本於勞動市場法制與法政策上所累積的豐富研究資料及經驗,以理解該國 如何形成對於勞動市場法制的理念與基本制度建構,以及如何在該理念下推行青 年就業制度,期盼能作為我國未來於該領域討論、思考上的比較法參考。前半段
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先藉由對法概念、法制歷史脈絡的變遷與法理念學說爭議的分析先行建立基本的 法制原理,後半部分則聚焦於日本青年就業制度,特別是工作卡及新推動的政策 制度趨勢,並再綜合檢討、比較我國青年就業制度。
第二章:日本勞動市場法制之建構、發展與變遷
本章於第一節中討論日本勞動市場法制之概念,闡述勞動市場於日本文獻中 的定義,並討論勞動市場與法的關係,後將介紹勞動市場的法律主體-勞工、政 府與民間就業服務事業的角色及責任,及簡介勞動市場法制的目的與體系;於第 二節將會論述日本勞動市場法制與法政策的變遷,整理、歸納自戰前到現今日本 勞動市場相關的重要法制與法政策的變遷,依其經濟社會變化分為八個時期,並 對各該時期下勞動市場之情勢與重要問題及與之相應的法制度之制定、修正,法 政策之施行等進行概略性的描述。第三節中,將透過觀察上述法制史變遷的論述,
分析、討論日本勞動市場的變化趨勢以及所面臨的重要議題。於第四節提出本章 之小結。
第三章 日本勞動市場法制之理念與學說論爭
本章將於第一節中提出基本問題意識,亦即勞動市場與法規範間該呈現如何 的關係,又該如何去探求其法理念,勞動市場公正效率與勞工權利保障間究竟該 如何取捨及平衡等,以回應現今勞動市場所面臨之問題。無疑地,日本勞動市場 相關法制理念之核心為日本國憲法第27 條第 1 項的勤勞權,雖有關之權利性質 與法律效果已有一定之通說見解,但並非毫無爭議,另在內容解釋亦是如此,故 於後之部分將重點論述日本勞動法學界對於勤勞權在勞動市場法制上的不同法 解釋論,包含第二節早期的限定保障權說、就勞請求權說、雇用保障學派-適職
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選擇權說;第三節之市場原理主義下的勞動市場法學派、雇用政策法學派、宏觀 與微觀勤勞權論、職涯權論,以及第四節的尊嚴勞動權等。於最後一節將對上述 學說進行一個整體性的觀察與討論,並提出本文之觀點。
第四章 日本青年就業促進與勞動市場法制之新課題-兼論我國當前青年就業制 度之檢討
本章將承接以上之論述,並進一步聚焦在青年就業的部分,由於青年之就業 議題,尤其是失業率的上升及非典型比例的擴大皆於我國及日本日益受到重視,
故本章將特重探討,在上述勞動市場的法理念下日本的青年就業制度之形成與評 價。首先於第一節將總體性地介紹青年就業之制度史、理念,後於第二節將重點 介紹核心制度之「工作卡」,就其理念、目的、立法、施行方式進行分析與檢討。
第三節的部分則將介紹日本現行的新制度之方向,包含鼓勵企業公開揭露就業資 訊與提供獎勵青年就業友善企業等。最後一節將回歸我國現況,提出台灣在青年 就業制度上之發展與檢討。
第五章 結論
總結以上,本章將提出若自憲法的價值出發,該如何建構勞動市場法制的核 心法理念,而認為勞動市場法制作為勞動法領域之一,雖應考量該時的經濟社會 環境,確保勞動市場的公正與效率,但其基本仍先需立基於對於勞工權益之保障,
以追求符合「尊嚴勞動」權的法律制度。
同時亦比較日本與台灣於青年就業制度之異同,並基於上述理念重新思考,
青年就業促進制度是否不應只有就業媒合,更應促進其就業安定、培養貫穿其職 業生涯的職涯,重視非典型青年就業問題,另針對青年就業問題的特殊法規範等
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相關法制的配合亦是不可或缺。