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現今高房價所引起的社會民怨,的確是政府必須立即處理的重要課題。但是 課徵豪宅稅僅能夠調節房屋稅的公平性,對於政府想利用以價制量的方式課徵豪 宅稅來抑制房價的上漲效果十分有限,因為賣方會將這些稅額成本轉嫁到消費者 身上。

豪宅稅的全名應該是「高級住宅加價課徵房屋稅」。由這名稱我們可以知道,

這是針對高級豪華住宅加徵的房屋稅,北市府課徵「豪宅稅」的條件:有「獨棟 建築、外觀豪華、地段絕佳、景觀甚好、每層戶少、戶戶車位、保全嚴密、管理 周全」等八項條件的高級豪華住宅,依現有的房屋稅乘上路段率,加重課徵其房 屋持有稅負。

這些有錢的富商巨賈本就應該多繳一些稅金,在世界各國已經成為趨勢,美

國總統歐巴馬於競選連任時強調要課征「富人稅」,法國總統大選時各政黨候選 人也相繼提出對富人增稅,台灣目前不僅沒有針對富人加重課稅,甚至還降低遺 產稅,這並不符租稅公平基本原則,有錢人賺的錢多本就應多繳些稅,這才符合 社會大眾意見。

政府今年打房再推新政策,於 103 年 5 月申報 102 年個人綜所稅時,於在財 產交易獲利所得項目中:財政部規定雙北市售價 8,000 萬元以上,其他縣市售價 5000 萬元以上的豪宅,如果無法舉證其買進成本,將以實際售價的 15%計算個人 財產交易獲利所得,併入 102 年綜合所得稅申報。

此項新措施不僅適用於自用住宅,且包括商用不動產,如營業用店面、百貨 公司等所有房屋一體適用,預估調整後稅收將較現行課稅標準成長,但實際可增 加的稅收仍難預估。

據房產專家 Sway 表示:「財政部現在哪是用牛刀,是用指甲刀在整頓房市,

那些富人賣掉的豪宅,他們獲利都是用億來算,增加這一點稅的成本實在是不算 什麼。」這項新制有可能會導致富人不願隨意釋出豪宅,

提供一份契約對這些本就是節稅高手的富豪來說,簡直是易如反掌,如果他 們能拿出買賣契約的話,那這項措施又可能淪為名義紹上增稅、實際是降稅;讓 人不禁懷疑,政府到底是要加重課稅,或是要退稅給這些有錢人。

相對於金字塔頂端的高收入者而言,投資豪宅不僅是可以保值,甚至還可獲 得超額利潤;也因此使得社會貧富差距加大,一般升斗小民居不易;達官貴人確 大發災難財。

政府調高油、電費使得物價上漲,使得房屋建造成本上漲,使建商找到調高 售價的理由,豪宅不僅具保值性,獲利也較一般房屋好,再加上不動產是對抗通 膨的最佳選擇。所以油、電費的上漲,最先跟進的一定是這些不動產,其中又以 這些豪宅最具代表性。

央行利率調整對控制房價,是有依定的成效,但其影響層面是否只限於豪 宅,或者全體適用,如果無法照顧到弱勢的群眾;那央行的利率調整是否會使得 中下階層,受到的影響更大。

依政府公佈的薪資所得,國內一直停留在 15 年前的水準,央行利率一調整,

最先受害的也會是這一群,所以央行對房貸利率的調整,不僅須採溫和方式調整 且須有配套措施。以目前國內未達 2%的經濟成長率而言,對於房貸一族不異是雪 上加霜。

台北市不僅是豪宅的房價高,就漣一般的中古屋,也因投資客的炒作及民眾 的需求,價格一直處於高價區。由於房價高導致租金也相對的調漲,因房屋投報 率高於其他投資,一些熱錢直接湧入房屋市場。

台灣對於小孩的教育比以往更加重視,為了能就讀明星學校,每個家長擠破 頭也要遷到學區內,那些知名中小學附近也因此房價一直無法下跌,同時台北也

是台灣的教育重鎮,大學院校比其他都市多,外來的學生為解決住的問題,必須 租屋,也使得文教區的房價更是居高不下。

在台北工作的上班族,有大部分是從外縣市來的;這群人同樣的需要房屋,

這些需求導致台北租金及房價無法回跌,高房價及高租金,壓得上班族不僅買不 起房子,連租房子都要到離捷運遠一點,因為租金比較便宜。

為避免房價被諷抬並促使房價更透明化,立法實施實價登錄政策,並於 2013 年 8 月 1 日起正式上路,避免土地登錄的價格以低報高,如登錄資料不實,責任 由申報登錄義務者負擔。依新的地政法規定負有義務者為買方,如為委託買賣案 件,則由受委託之地政士或不動產經紀業者申報登錄。如非買賣案件,例如繼承、

贈與等,不需申報。

如有登錄不實或逾期未申報登錄,經通知後申報登錄義務者於限期內(一般 為 15 天)改正,逾期未改正者,按通知次數每次處 3 至 15 萬元罰鍰,至改正為 止無上限。

實價登錄的項目包括:交易價格、標的資訊。其中交易標的包括:登記收件 年字號、不動產標示、建物門牌、交易筆棟數等;價格資訊是包括房地產交易總 價、建物交易總價、土地交易總價、車位個數(單價)、車位總價、交易完成日期 等;標的資訊包括建物移轉面積、土地移轉面積、建物現況格局、使用分區或編 定等。

地政機關以區段化方式(50 號為一個區間)、並去識別化(門號、樓層)方式,

公開放在公部門(內政部、地政)網站供民眾查詢。價格異常之案件,不論過高或 過低的資訊,即有登錄不實之可能;這些標的為相關單位查核之主要對象,如真 未如實申報將受處於罰款。

也因現行法規,將責任歸屬於買方、受託之經紀人、地政士,其罰則比以往 之罰則重,藉此遏止不實申報情事發生,但對於建商、擁有該處多數房地產、土 地或建物之所有權人,以其中一筆洽特定人士,用高於市價行情完成買賣;使該

處有高單價成交紀錄,在將該處價格逐步墊高,當然會造成這種現象,也因政策 考慮不夠周延所造成。

台北市的大眾運輸系統,可以說非常便利,住在台北並不一定非要在市中心 或捷運站旁不可,就算是較偏遠的地方,也有接駁公車,是一個生活機能便利的 現代化都市。

以大安區及文山區,兩個相距一個山洞的行政區相比較,不論是房價或是 豪宅數量,文山區總是比不上大安區。主要是每個人對生活品質要求愈來愈高,

總希望公司就在隔壁,要用餐左鄰右舍就有餐館,要逛街轉個彎就有百貨公司。

這是造成蛋黃區,價格居高不下的因素之一。

另外站在金字塔頂端的這群人,要求又更多交通便利,是最基本的條件,他 們對居住環境,不僅要有自主權、隱私權、更要有寬敞的空間、尤其對安全的要 求愈來愈高。他們寧可每個月多花一些錢,增加社區的保全人員,並維護社區的 公共設施及景觀。

這也導致在寸土寸金的台北市,讓這些原本是供居住使用的房子,也有兩極 化(M 型) 現象產生。住豪宅就如同開超跑,並不是人人都能擁有的,也並非是必 備的,但卻是這些富豪表彰其身份的象徵。

政府實施奢侈稅,就短期來說確實有抑制房價飆漲的效果,也暫時免除了房 市泡沫化的危機,但可能會因此造成市場資金流動緩慢,引發經濟閉鎖效應的問 題,如果政府想利用,稅制來防止房價的上升,長期來看奢侈稅,對打房的影響 是有限的。

奢侈稅對短期投機客而言:或多或少會有影響,但對一般投資不動產的投資 客而言影響不大。不懂產投資原本就是長期投資,奢侈稅兩年的限制,對這些長 期的投資客,根本就起不了作用。

就增加稅收方面,奢侈稅僅就兩年內買賣才課徵,對賣方而言他在持有期 間,除利息負擔外,並不會增加其他成本,又因大部分投資者,為規避此項稅賦,

原持有期間已超過兩年,所以在兩年內出售的個案原本就較少,也造成政府稅收 無法有效增加,甚至與當初規劃情形大相逕庭。

政府在推動的各項打房政策,尚須顧慮到國內經濟發展、及一般社會大眾真 正的需要、還要兼顧公平正義原則;導致其推動的奢侈稅、豪宅稅、實價登錄、

銀行房貸成數等等方法,都無法立竿見影,達到預期的成效。

金字塔頂端的人士,他們購置不動產,如有需要辦理貸款,他們能提供給金 融機構的財力證明,相較於其他民眾來得高,導致銀行對這些富豪的貸款成數更 高;更享有較優惠的利率。再加上他們財力雄厚,可以養地、囤房,獲利未達一 定成數他們是不會出售,漲幅達其目標時再行脫手賺取利差。

行政院於 1996 年就鼓勵台商返台投資優惠政策,經濟部、經建會、僑委會 等部門,也積極地招開說明會。經濟部加工出口區管理處,也推動吸引台商返台 投資設廠的鮭魚返鄉優惠措施,希望能為國內經濟注入新的動能,降低失業率。

在自然的環境中,鮭 魚 為了找 尋 適合產卵 的河床,延續種 族需要迴游 到 原 來 生長 的地 方。政府 鼓勵 台商回 台 投資,也是希望能 使提供 企業成長茁 壯 的 動力。台商 要增 加投 資,同樣 要 尋 找 對企業 有利的 投資 環境,如果 國 家 所提供的條 件,不符 合 企業實 際 需求,依 然會選 擇前往別的 國家,為期 永 續發展進行 佈局。

國內經濟近 來不 論在 投 資 上,或 消 費上都 呈現負成長 趨勢,尋 求民間 投 資,成為 近 幾年 來的 重點。這些 回 台投資 的企業,如 果真的 投資在產業 上 那是一種良 性的發 展 ,也是 我 們所期 待 的。

國內經濟近 來不 論在 投 資 上,或 消 費上都 呈現負成長 趨勢,尋 求民間 投 資,成為 近 幾年 來的 重點。這些 回 台投資 的企業,如 果真的 投資在產業 上 那是一種良 性的發 展 ,也是 我 們所期 待 的。

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