第一章 緒論
第一節 研究背景
國際傳播媒介的角色主要用來型塑國際形象與國際輿論，不僅影響國與國之 間的關係，還牽涉到複雜的國際政治與經濟 (賴祥蔚，2007)。在全球化環境下，
國際新聞為閱聽眾設定議題，影響議題的討論方向，更甚者影響決策；政治上也 會藉由新聞媒介來影響議題，造成動員的可能；國際新聞經常作為外交決策的重 要參考，同時型塑了各國的形象 (毛家武，2007)，換言之，國際新聞對於一國 國民的國際觀、公民素養、國家競爭力與國家形象的提升，都有莫大的影響。但 是根據金車教育基金會2011年調查台灣高中與大專學生的國際觀，發現台灣學生 對國際事務、台灣外交關係認識不足，有五成擔心語言溝通能力，有七成不知道 台灣有23個邦交國 (許秩維，2011)。傳播學者管中祥 (2006) 也曾指出一項「新 聞國際觀」調查，發現有7成4的家長沒有每天接觸到國際新聞，他認為家長之所 以缺乏國際觀是因為民眾國際資訊的主要來源來自於電視，然而台灣電視新聞播 出國際新聞的比例並不高。
探究其因，前新聞局長楊永明曾認為國內長期受到收視率調查與廣告購買機 制的影響，導致一般性國際新聞與國際新聞評論皆不足，品質低落的情況使得國 民始終與國際事務保持距離，無法與國際接軌 (謝佳珍，2012)。有研究指出過 去台灣電視媒體的國際新聞普遍因為收視率不高而沒有受到重視，長期處於邊緣 位置 (李美華，2005)，而且國內受限於媒體本身的財務與人力，大多仰賴國際 通訊社資訊，以致於偏向以歐美眼光看天下，不僅內容與觀點缺乏多樣性，同時 還隨著歐美電視發展的腳步，逐漸走向零碎與娛樂化的趨勢 (陳馥綺，1992)。
顯見國內的國際新聞不只是產製面不足，內容面也有深度不足的問題。
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自1980年代衛星的興起，以美國為主的全球電視網逐漸占據國際新聞版圖，
不只在組織上呈現跨國運作，也使得媒介內容有很大的轉變，影響著各國的政策、
經濟與文化交流，甚至造成聯合國教科文組織提出新世界資訊傳播新秩序(New World Information and Communication Order ) ，強調各國資訊都應該均衡地流通 (Larson，1984)。根據學者Thussu (2007) 的研究，有56%的美國民眾相信國際衛 星電視新聞，電視仍被視為重要的新聞來源，然而受到廣告化的影響，電視新聞 產業必須將「娛樂」做為播出的首要考量，因而不得不借用娛樂性文類及彈性化 模式來產製新聞，越來越強調個人性、風格、故事敘說技巧與視覺效果。國際電 視新聞早已經成為觀看國際事務的窗口，卻只能看到事件的一部分 (Larson，
1984)，在在都顯示出國際新聞幫助人們理解遙不可及的國際事務，但是國際新 聞本身卻是一種可被操作的產物。
一般而言，就電視新聞類型可分為24小時電視新聞 (Roll news) 與雜誌型電 視新聞節目 (Montgomery，2007)，前者主要為報導當地每日所發生的新聞事件，
故特別強調時效性，後者則彙整並深入探討新聞事件。根據傳播學者劉新白、沈 清河、沈文英 (2003) 的定義，指出新聞節目乃是針對重要的新聞事件加以探討、
分析與評論，使觀眾對於新聞事件有更深入的了解，在內容呈現上電視雜誌型節 目會跟隨廣告一個主題接著一個主題的介紹，非敘述完整連續的事件整體，而是 組合一堆沒有彼此沒有關連的事件 (Abercrombie，1996)。另外就相同概念延伸，
國際新聞節目係「藉由主持人的解說、評論與整理，以節目與專題形式呈現國際 新聞的新聞性節目」(陳昌祺，2008)。這類專題節目的資料來源大多搜集自其他 像是CNN與半島電視台等的國際通訊社內容，由製作團隊將重點整理與編輯成 一集的節目，由主持人或記者來與新聞資料影片交互敘事，主持人或來賓也經常 提出自己的觀點，對事件的來龍去脈進行說明。
綜合性的電視新聞雜誌類節目其實最早可追溯到 1968 年 9 月美國哥倫比亞 廣播公司(CBS)所創辦雜誌節目【60 Minute】，其強調追求真相，並採用故事的
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編排手法，廣獲觀眾的青睞，對當時的電視產業產生很大的影響。1980 年代開 始，以真實為訴求的電視節目開始興起，它們混雜各種文類，逐漸成為收益保證，
特別是在現場直播越來越普遍後，新聞紀錄片與娛樂片之間的界限也越來越模糊，
電視新聞雜誌節目也如雨後春筍般的出現，主要原因就在於其製作成本低廉，
1990 年代早期一部戲劇平均要花費一百萬美元，然而像是【60 分鐘】這種新聞 雜誌型新聞節目只要花費 60 萬美元，週報型的新聞雜誌節目更只要花費不到 40 萬美元，傳統上又符合觀眾對新聞界品質與深度的期許，因此深獲外界好評；但 自 1990 年代晚期開始，由於網路與有線電視來勢洶洶，新聞雜誌型節目不再是 收視保證，在越來越競爭的環境底下開始傾向娛樂化，以主持人或主題特色刻意 打造節目，將傳統對公共事務的關心轉以戲劇化、好萊塢式的虛構風格來訴說大 眾無法親身經歷的新聞事件，特別像是犯罪及災難新聞，這種新真實版本混亂了 觀眾對每日生活的認識 (Edgerton & Rose，2005)。
台灣第一個新聞雜誌節目則是由中視【60分鐘】，仿效CBS【60 Minute】進 行製作方式，不過由於偏重政治與生活專題，在題材受限的情況下致使收視率不 佳，早在1992年停播。而1981年開播的【華視新聞雜誌】則是迄今為止臺灣電視 史上歷史最攸久且最廣為人知的新聞雜誌節目，第一代主持人是陳月卿與高信譚，
針對各種議題進行深入的報導，屢屢獲得金鐘獎的肯定，不過該節目在議題與其 內容呈現上仍受限於當時的政治環境，多討論政府政策與社會面向，卻較少著墨 在國際議題 (維基百科，2012；華視新聞雜誌，2012)；本研究縱觀過去到現今
【華視新聞雜誌】的播報方式，主要仍延續電視新聞採訪形式，影像多為受訪者 的自述聲音，主持人僅述說導言，影片旁白則為每個片段穿針引線，有時會邀請 專家學者進行評論，不過主持人大抵上秉持著客觀的語調與較少的評價，這種敘 事結構受到後進者的仿傚與延用，不過仍有些許的轉變，特別是主持人(敘事者) 所扮演的角色。整體而言，直到因為政治環境解嚴後，促進新修有線電視法 (1993 年) 通過，本國雜誌型電視新聞節目的題材與內容呈現上才獲得發展的空間，像
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是政論性節目、社會新聞節目等 ，也越來越強調故事性 (李異瑋，2010)。
深究國際新聞的報導類目可以發現事件越具有衝突性、故事性，以及有我國 國家與人物涉入其中，報導篇幅就會越大，因此研究指出為了提高閱聽眾對國際 新聞的注意力，國際新聞開始採取小報化與馴化結合相互結果的策略 (洪貞玲、
廖雅琴、林舫如，2008)。隨著電視製作技術的提升，國際新聞不再只是整點新 聞中的子類目，商業電視台遂將國際新聞變裝成節目形式，製作取向越趨重視趣 味性、畫面震撼而具有吸引力 (李美華，2005)。
由於人們普遍缺乏國際訊息的知識背景，收視興趣不高，國內過去經常採用 並編譯國際通訊社新聞，主要做為填補新聞版面之用，然而自波斯灣戰爭、美國 911事件等國際事件，讓國際局勢朝向後冷戰時期前所未有的緊張關係之中，再 加上新媒介科技的發展與全球經貿的連結，商業有線電視業者才開始著眼於國際 新聞。為了拉近與大眾與國際新聞之間的距離，逐漸發展出一套特定的架構，來 對外國事件予以重新建構，包括運用在地語彙及專家對議題進行解釋與評論，約 2000年，電視台開始嘗試在主要新聞時段之外製播英語新聞或國際新聞節目，其 中2002年公視製播的【全球現場】算是當時首開國際新聞節目且耕耘最久的一個，
只可惜該節目在2008年停播 (陳昌祺，2008；賴祥蔚，2007)。此外，李美華(2005) 亦曾經針對公視【全球現場】以及年代【世界萬象】兩個國際新聞節目分析內容 產製與節目品質的優劣，認為前者長期耕耘評論，但有過於艱澀與枯燥的問題；
後者則採取較多的軟性新聞，卻較常偏重負面新聞且不夠深入，該節目也已經停 播。
目前台灣一般電視整點新聞對於國際新聞仍採取短暫帶過的方式，相反地，
各家電視台紛紛另外開闢新時段推出國際新聞節目，像是近來受歡迎的【文茜世 界週報】、【台灣看天下】、【消失的國界】、【十點不一樣】等。
以下為本研究整理目前我國電視台製播的國際新聞報導與節目列表：
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23：30-00：00
國 際 新 聞 報
19：00-20：00
國 內 外 新 聞
23：30-23：45
國 際 新 聞 報
22：00-23：00
國 際 新 聞 專
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23：00-00：00
針 對 國 際 經
22：00-23：00
國 內 外 新 聞 專題報導
三立電視台 消失的國界 2009 年 週六
23：00-0：00
以 國 家 為 單
22：00-23：00
國 際 新 聞 專
21:00-22:00
國 際 新 聞 專 題報導
由 李 四 端 主 持，強調知識 型專題節目
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從各台節目性質來看，【民視國際新聞】、【台視新聞世界報導】、【中視新聞 全球報導】延續整點新聞的作法，一個新聞事件接續著另一新聞事件進行報導，
節目中不會邀請來賓評論，主播亦僅屬於播報員的角色，基本上只能算是新聞資 訊的彙整；三立電視台【消失的國界】則主要介紹各國產業與政治局勢，幾乎沒 有對近期發生的國際新聞事件進行報導或評論，與新聞雜誌節目的產製形式差距 甚遠；TVBS【十點不一樣】、公視【全球現場】、民視【台灣看天下】、東森【李 四端的雲端世界】以及中天【文茜世界週報】算是國內目前以國際新聞為主題的 新聞雜誌型節目，從開播時間先後來看，最早的雖然是公視的【全球現場】，然 而從李美華 (2005) 的研究，以及過去與現在的節目片段進行比較可以發現，
節目中不會邀請來賓評論，主播亦僅屬於播報員的角色，基本上只能算是新聞資 訊的彙整；三立電視台【消失的國界】則主要介紹各國產業與政治局勢，幾乎沒 有對近期發生的國際新聞事件進行報導或評論，與新聞雜誌節目的產製形式差距 甚遠；TVBS【十點不一樣】、公視【全球現場】、民視【台灣看天下】、東森【李 四端的雲端世界】以及中天【文茜世界週報】算是國內目前以國際新聞為主題的 新聞雜誌型節目，從開播時間先後來看，最早的雖然是公視的【全球現場】，然 而從李美華 (2005) 的研究，以及過去與現在的節目片段進行比較可以發現，