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第二章 研究背景
論及中國大陸的科技產業發展，和北京上海等地的科學園區不同，深圳市 作為中國首個國家創新型城市，產業發展不局限於某個科學園區之內，形成了 全市範圍的產業聚落。城市的科技創新屬性定位明確，政策邊界清晰。因此，
本文對深圳市電子資訊產業的研究，會對原有針對科技園區和區域產業的研究 做出相應的補充。
本文的「電子資訊」產業指IT（Information Technology）產業，包含了通 訊設備、計算機和其他電子設備製造業，以及資訊傳輸、計算機服務和軟件 業。也就是可以概括為本文觀察的對象產業既包含了深圳早期發展起來的硬體 產業，也包含了當下逐步壯大的軟件和互聯網服務產業。
（一）作為改革開放初期的經濟空間戰略
電子資訊產業聚落在國際範圍內的發跡早在20 世紀中期的美國矽谷就開始 了。相較於128 公路地區，矽谷最初主要依靠斯坦福大學和企業的合作，以市 場需求為中心逐步構建了神經系統發達的產業聚落。矽谷帶來了巨大的財富和 影響力，成為了美國國家實力的重要組成部分。
轉換到改革開放不久後的中國，或者說是體察到了科技力量的發展中國家
（印度、巴西等），如何不被這股新的工業力量落下，成為了戰略性的問題。
當時的香港、台灣、新加坡和韓國作為亞洲四小龍在經濟上的開放和騰飛，自 然承接了歐美市場鍊條上的部分貿易，同時給中國提供了借鑑和介入國際市場 的機會。
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不同於歐美發達國家利用自身科技優勢建立產業聚落的模式，中國經歷了 一種大致相反的過程。在電子資訊產業一窮二白的基礎上，又因為經濟環境的 相對閉塞，深圳通過政策優惠，吸引資金和人才，逐漸發展到今天具有孵化能 力的產業聚落。
90 年代初 IBM 看中了深圳並設立了在中國大陸的生產基地，在 90 年代中 期多家世界著名的高科技企業也在深圳設址。「八五」初期，以1991 年深圳市 委市政府發布《關於加快高新技術及其產業發展的暫行規定》（1991）為標 誌，出臺了一系列的政策以開啟深圳的科技時代；此外，對科技企業的擔保貸 款、稅收和戶口名額實行特別的優惠，以保證資金和人才供給；1995 年，深圳 市高新技術產業的產值為540.5 億元人民幣，佔全市工業生產總值的 51.27%，
其中電子資訊產業占83%；資金來源方面，高新技術產業的投入資金為 63.31 億元人民幣，政府投入1.86 億元、銀行貸款 11.51 億元、港澳臺資金 13.68 億 元，外資7.44 億元（丁時照 1996）。
高新技術產業環境的發展也參照了國際典範，著重發展「企業」和「高 校」，以及「產品」和「市場」兩個對接關係：在1995 年約有 120 所高等院校 和科研院同200 家企業建立了技術聯繫，但是遠程的局部合作關係，並沒有十 分緊密；1987 年深圳市出現了民營的科技企業，至 1995 年有 200 多項科技專 利轉化成商品進入市場。 雖然電子資訊產業不等於高新技術產業，但前者佔了 後者的較大比重，在沒有具體數據的情況下，上文可以暫時理解為電子資訊產 業的產業情況。
捕捉當時產業內部網絡的一個剪影：華為生產的「程式控制交換機」就是 由珠江三角洲地區的80 多個廠家來配套生產。以深圳為中心，產業聚落的發展 既得益於珠江三角洲在產業鏈上的補位，也不能忽視深圳特別重要的地緣優勢
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——深港的高技術互補，香港提供了融資、資訊和市場優勢，深圳具有技術產 品的開發生產、技術交易網絡和發展空間。與此類似的便是台商高科技產業升 級和轉移對深圳的影響（丁時照 1996）。
在這場「高科技運動」當中，政府、企業、企業家、投資者和技術人員都 扮演了不同的角色共同協作，賦予這塊產業聚落以特色和生命。深圳電子資訊 產業的歷史似乎比人們印象中的久遠。不論在政府政策的密集度、人才稅收優 惠、資金體系的建設或者是高新技術產業產值對GDP 的占比，已經和當下的情 況十分相似。2008 年之後最大的不同，體現在自主創新能力和產業結構的升 級。
對比改革開放初期，中國大陸其他的幾個經濟熱點地區，比如京津冀區 域，深圳市的規劃定位可謂獨一無二。首先相似之處在於，中國大陸的經濟現 象很難歸結為理性的全球城市區域經濟空間分工，歷史空間結構和國家空間戰 略會共同施加影響（王振寰 楊勝群 2008）。
例如，相對於北京的絕對政策優勢，天津在1994 年自立濱海新區但並沒有 收穫良好的經濟結果。但在國家將其定義為北方經濟中心之後，很快成功吸引 外資，享受租稅優惠和大型先進工業的投放。即使如此，天津也在2005 年才開 始向第三產業進行產業升級，不過在2008 年的金融風暴當中卻逆流而上，和深 圳的表現相似。而深圳市作為中國第一個以市為單位的創新型區域試點，本身 政策的精確度高，一身承擔了中國的科技夢想，不僅走得早也走得堅定。這就 不難理解中國深圳為何會在電子資訊產業上不斷取得突破。
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（二）21世紀初產業的穩步增長和轉型的前兆
進入新世紀，深圳市電子資訊產業基本呈現穩步增長的態勢。從2000-2005 年深圳市電子資訊產業的高新技術產品產值（圖4 置此）可以看出，這幾年的 特點是持續快速發展，增速保持在30%左右。2003 年和 2005 年增長快速，達 到45.2%和 49.56%的增速。
2006 年，電子資訊產業的高新技術產品產值為 5754.21 億元人民幣，約是 2003 年的 2 倍，比上年增長 29.98%，占全部高新技術產品產值的 91.25%，占 全市規模以上工業總產值的49.29%。令人驚訝的是，這一比例格局自 1995 年 就已經開始，10 年之後好似整個產業體量的等比例放大。
圖 4 2000-2005 年深圳市電子資訊產業的高新技術產品產值
2007 年全社會的研發投入已經達到 225 億元人民幣，比上年增長 18%，占 全市GDP 的 3.34%左右，擁有自主知識產權的高新技術產品產值約為 4400 億 元人民幣，占全部高新技術產品產值的58.6%左右。2007 年深圳市政府和香港
0 1000 2000 3000 4000 5000
2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 億
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特別行政區政府簽署《關於「深港創新圈」合作協議》；施行新的科技獎勵辦 法；同時，深交所創業板開始推進，對投融資體系帶來重要影響。
（三）2008年之後以自主創新為核心的產業升級
2014 年深圳規模以上電子製造業產品產值達到 13829 億元人民幣，約佔全 國的七分之一，電子資訊產品出口1347 億美元，占全國出口額的六分之一，IT 產業實現工業增加值3805 億元，同比增長 14%，占全市工業增加值的 58.5%。
2009 年到 2014 年，深圳軟件產業複合增長率保持在 20%以上1。
2015 年 IT 領域專利約佔全國的 15%；新業態快速湧現，以雲計算、移動 互聯網、大數據挖掘等為主導產品，同時催生出如超材料、3D 顯示、柔性顯 示、無人機等創新產品；新興科研機構和創新載體發展迅速。以上都是以自主 知識產權為核心的經濟行為，形成了以市場為導向，用研發帶動生產的新型產 業模式。
2015 年深圳市 IT 產業發展步入新常態，在持續增長之餘，增長速度從高 速轉為中高速。其中，面對新的產業結構的需求，基礎研究能力不足，並且核 心技術對外依存度高；產業資源分佈不均帶來的小企業競爭壓力加劇，使產業 總體呈現「兩兩頭大、中間小」的特點；土地空間、區域的競爭壓力不斷加大
2。這些問題也是產業升級過程中無法迴避的阻礙。
在社會影響力方面，2016 年底落幕的「第十八屆中國國際高新技術成果交 易會」中，電子資訊產業展區規模佔全部展品的60%以上，形成了全產業鏈的 展商群體，並協同舉辦「互聯網+協同製造與創業創新發展論壇、2015 全球智 慧產品高峰論壇、2015 電子行業智慧製造技術應用合作交流會」等 5 項專業配
1 數據來自《深圳市 IT 產業發展報告 2014》
2 數據來自《深圳市 IT 產業發展報告 2015》
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套論壇1。深圳市的電子資訊企業在全國的影響力自2013 年開始的第一屆「中 國電子資訊博覽會」進一步擴大。第五屆電子資訊博覽會已於2017 年 1 月在拉 斯維加斯舉辦發佈會。
圖 5 深圳市電子資訊產業人力資源數據和市政投資額度
深圳電子資訊產業的從業人員和勞工報酬在2010-2015 年間增長了倍數以 上 ，同時，在整體市政基礎設施投資減少的情況下，政府對於電子資訊產業的
1 來自「交易會」官方網站的第三方統計數據
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基礎設施投資仍然持續增長（圖5 置此）。新興的獨角獸企業相繼出現，產業 結構中的創新載體部分也支援了創客和項目的發展。
早期的電子資訊企業巨頭多集中在北京，當下騰訊、華為、大疆創新和柔 宇科技等電子資訊企業的巨頭和新貴皆位於深圳，手握大量的研發專利並對國 外輸出技術和服務。在2006 年大疆科技的創立之初和 2010 年騰訊上市之初各 自經歷了較大的資金危機、股權變動和內部人員矛盾，作為和深圳一同崛起的 品牌民營企業，和產業的發展共同見證了歷史。
近來熱門的柔宇科技的主要產品是領先全球0.01 毫米的彩色柔性顯示屏，
和柔性傳感器。自從2012 年成立至今，經過 D 輪融資己經估值至 30 億美金，
目前總部設在龍崗區的大運軟件小鎮。若華為公司支撐起了龍崗區目前的高新 技術成果，柔宇科技則可以說是龍崗區新興科技公司的代表和新的經濟增長 點。董事長劉自鴻從清華研究生畢業後赴美國斯坦福深造，26 歲博士畢業後任 職IBM 公司，2012 年在斯坦福創業，初期被中國著名的投資人徐小平拒絕，
目前總部設在龍崗區的大運軟件小鎮。若華為公司支撐起了龍崗區目前的高新 技術成果，柔宇科技則可以說是龍崗區新興科技公司的代表和新的經濟增長 點。董事長劉自鴻從清華研究生畢業後赴美國斯坦福深造，26 歲博士畢業後任 職IBM 公司，2012 年在斯坦福創業，初期被中國著名的投資人徐小平拒絕，