第三章 理論回顧
2 融資環境、創新載體和企業資本身份的豐富促進產業結構調整
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作。2008 年 6 月，《深圳經濟特區科技創新促進條例》通過人大審議，並於 10 月1 日起實施，該條例是經濟特區第一部關於科技創新的立法，使「創新」走 上正軌並確立了合法性，把自主創新的機制保障到法律層面。
2008 年因此作為本文研究對象的重要時間節點。經濟全球化下世界級的經 濟風暴，以及承接政府連續性政策的宏觀調控，在深圳市30 多年的電子資訊產 業歷史上造就了一個重要的契機——真正實現自主知識產權的高技術產業。
2 融資環境、創新載體和企業資本身份的豐富促進產業結構調整
除了世界經濟的影響和國家經濟空間戰略的規劃，稅收政策的調整也深刻 的影響了深圳市電子資訊產業的發展。在稅收方面，2008 年起國家對經濟特區 的稅收優惠逐漸取消，2012 年全國施行統一的企業所得稅政策，對高新技術企 業的稅收優惠時段又有所縮短。
但是，新的稅收政策對電子資訊產業內部的軟件產業，另外保有長期的優 惠政策，而軟件產業又是繼硬體產業之後，電子資訊產業近期的發展熱點。雖 然被評為國家級或市級「高新技術企業」的企業仍然有較大的稅收優惠，但普 遍的稅收優惠的縮減，意味著新成型和需要大量前期投入的高新技術產業不得 不進入更加獨立的發展階段。換句話說，融資能力的重要性隨之攀升。
資金方面，銀行作為重要的融資管道，近年來以第三產業高科技產業和房 地產的投資為優良資產。不論是政策導向使銀行尋找利己的投資對象，還是資 本本身的回報效果，都使大量的資金投入到這兩個領域當中，雖然對傳統製造 業的投資仍然是主要的業務之一1。深圳投資VC 機構在 2008 年之後逐漸形成 多層次的資本市場，金融機構的信貸支持、創業投資、股權投資基金等機構的
1 資料整理自《招商銀行2016 年年報》、《浦發銀行 2016 年年報》和《興業銀行 2016 年年報》
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發展，對需要大量前期投入的高新技術產業十分重要，也呼應了當下活躍的創 業創客文化。
作為創新的主要發生過程，創新載體基本可以分為三級載體：高新技術服 務中心、研究機構和孵化器，以及民營企業公司。累積至2015 年，深圳市規模 以上的孵化器為67 個1，其中不乏民營公司投資的創新產業園，承載了新企業 和新項目的孵化功能。融資管道、投資結構的具體變化，在後文中會有更詳細 的論述。民企本身的發展和密集的政策支持，也是其中重要的方面。
自主創新大會推出《深圳國家創新型城市總體規劃（2008-2015）》，《關 於加強高層次專業人才隊伍建設的意見》等檔，從科技投入、稅收返還優惠、
空間土地支持、金融支持、人才支持、政府採購等方面都提出了一些創新政 策。對科技企業，特別是民營企業的核心競爭力建設提供幫助。
截至2008 年，民營科技企業約為 44000 家，其中評為深圳市高新技術企業 的民科企業為2200 家，占深圳市全部高企（3086 家）的 71.3%。這樣的數據可 以推斷，民營科技企業已經成為了深圳電子資訊產業的主力軍。1987 年深圳市 出現了民營的科技企業，上世紀90 年代中期，深圳從事科技產業的民企占民企 總體的80%左右，除去少數的大型民企，當時更多的小型民企從事加工代工等 較為低端的科技產業經營。民企在中國大陸社會的正當性一直比較虛弱，但隨 後民企在經濟上的優異表現促使政企關係出現轉機。在電子資訊產業發展的最 近10 年，有更多的機會參與國際分工，並持續受到國內政策集中支持的影響，
中國民企也在國際舞臺上施展拳腳。
2008 年，全市民營科技企業的 44000 家，比 2007 年增長 9.5%，總工業產 值約為4420 億元。而其中民營的深圳市高新技術企業累計為 2200 家，占全市
1 數據來源於《深圳市科技年鑑 2016》
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總數的71.3%。職工總數接近 200 萬，研究生以上學歷超過 13 萬，本科占 15%
左右，高學歷人員增長幅度減小。產值過億的企業有291 家，不過受到 2008 年 的金融危機的影響，企業數量保持一定增速但各項經濟指標明顯放緩，出口企 業受影響最大；另外隨著生活成本的升高，對人才的吸引力明顯下降1。
2008 年，全社會的研發投入已經達到 260 億元人民幣（2007 年為 225 億元 人民幣），比上年增長15%，占全市 GDP 的 3.3%左右，擁有自主知識產權的 高新技術產品產值約為5100 億元人民幣（2007 年為 4400 億元人民幣），占全 部高新技術產品產值的59%左右。PCT 國際專利申請 2709 件，連續 5 年全國 第一，同年華為以1737 件的申請量位居全球榜首，結束了飛利浦 10 年的榜首 地位。但在全市專利申請量和發明專利申請量上還略遜於北京和上海。產業鏈 關鍵項目、深港科技創新圈、創業板、科技資源共用平臺都在全線跟進。
自2004 年出口額首次超過進口額且基本持平的基礎上，2007 年高科技產 品的進出口總額增速較2006 年下降約 1/3，但是出口總額首次實現對進口額的 壓制（725 億美元／621 億美元）。2008 年的進出口總額增額是新世紀以來最 低值，但是進出口順差卻進一步拉大。2013 年峰值過後，總額下降且增速為 負，不過仍然保持了順差的局勢。從進出口額這個經濟指標來看，基本符合新 世紀持續向好的高技術經濟走向，和2008 年經濟危機背景之下，深圳高科技產 業順勢的結構轉型，以及2015 年左右降低至中高速的產業增長速度。
1 資料來自《2008 年度深圳市民辦科技企業統計簡報》