研究背景

第一節 研究背景

為促進海洋活動發展，台灣地區各海岸主管機關陸續開放海域遊憩活動，在93年 交通部訂定之「水域遊憩活動管理辦法」第三條中針對所稱之水域遊憩活動分別為游 泳、衝浪、潛水、操作騎乘風浪板、滑水、拖曳傘、水上摩托車、獨木舟、香蕉船等 各類器具之活動及其它經主管機關公告之水域遊憩活動，法規也從早期的鎖海措施到 現今開放各海岸地帶親海活動（統籌環境工程股份有限公司，1994）。

台灣釣魚運動發展受深受日本影響，起源於公元一八九四年甲午之戰，當初滿清 政府和日本簽訂馬關條約將台灣島割讓予日本統治的五十年期間，很多喜歡釣魚的日 本人會在台灣各地溪流、水庫、湖泊等地方，從事釣魚休閒活動，因為受到這種釣魚 風氣影響所及，當時在公家機關工作的台灣人，耳濡目染之下和喜歡釣魚的日本人共 事，學習了許多釣魚經，並且互相切磋起來，當時由於各種物質都極為缺乏，想要釣 魚，卻沒有錢買得起釣具，有錢人想買，也沒有店在賣釣具，因此釣魚用的一鉤一線，

全都是由日本人所引進台灣。而能有空閒時間去釣魚的人，也只侷限在有輪休假期的 一些公務員而已；當時主要的釣魚人口大部分都是在鐵路部服務的工作人員。他們藉 著職務之便，員工可以免費搭火車到各個火車站附近的溪邊或野塘垂釣溪哥魚和小鯽 魚，因此，這些人可說是台灣釣魚史上的先驅者（林中暉，2006）。

全民休閒運動宣傳網 (http://www.hisport.com.tw)，指出台灣本島地處亞熱帶，四 面環海，青山綠水，氣候宜人，然國人普遍重視各種戶外休閒活動，而釣魚活動也成 為民眾遊憩活動其中之一。無論海岸沙灘、河川溪流、池塘水庫等釣魚場所分佈全台，

尤其是素有「千塘之鄉」美譽的北台灣桃園台地，那些用來灌溉和養魚的池塘，約有 十萬口，池塘裡的魚又多又大，都是釣友們進行活動的良好釣場。由於經濟蓬勃發展，

國民所得與生活水準大幅提升，並且隨著人口都市化及休閒時間增加，交通發達將城 鄉距離拉近，無論海邊、溪畔、池旁，每人一竿在手，忘我地享受著垂釣之樂，漸漸 成為戶外遊憩活動基本需求。每逢假日上山、下海或溯溪，處處人滿為患，釣客追求 的不只是垂釣的樂趣和過程的享受，更在乎的是心靈的洗滌和自我的滿足感。

台灣由於地理環境特殊，海岸線長約1,139公里，又因有潮流的交會，故在台灣沿 岸形成不少良好的漁場，不但有豐富的海洋生態環境，海洋生物資源的種類更是繁 多。另一方面，由於經濟快速發展，台灣每人國民所得大幅提昇，加上產業由勞力密 集邁向高科技化，不僅縮短人民的工作時間，周休二日制度的實施，也增加了國人的 休閒時間與機會，而且觀光休閒調查報告也顯示，親近海洋、森林等大自然環境的活 動，是國人心中優先的休閒選擇（莊慶達，2001）。

行政院於91年8月核定「海洋運動發展計畫」，該計畫有三大目標：(一)建構優質 海洋運動環境，以充實及改善現有海洋運動場地設施，初步先於北部、東部、南部及 澎湖地區建立海洋運動示範基地，由本島逐步擴展至離島，建構完整海洋運動休閒遊 憩網；(二)提升海洋休憩活動品質，加強海洋運動宣導，培育運動指導及經營管理人 才，落實海洋資源保育管理，建立永續經營模式。(三)落實海洋休憩運動推展，結合 地方觀光資源，初期以發展浮潛、潛水、衝浪、滑水、帆船、動力小艇、海泳及風浪 板等各項海洋運動，開發海洋運動人口。藉由倡導海洋運動開始，讓海洋不再只是漁 獲及交通運輸的實用來源，而是追求健康、享受快樂的天堂（行政院體育委員會，

2004）。

的權利，或研究個人參與休閒動機、休閒體驗、休閒利益、休閒滿意、休閒諮商、休 閒教育等提升休閒的內涵與品質。

台灣戒嚴時期海上活動受到限制，釣魚幾乎為唯一最普通的漁業休閒，二、三十 年前魚塭釣魚開始盛行，不論海水或淡水魚塭，假日釣客聚集，十分熱絡；十餘年前 室內釣蝦也流行過一段時間，都市地區室內釣蝦場四處可見，過去因海防的因素，以 致台灣島國空有海域資源而無法充分發揮海岸遊憩的功能，隨著國民休閒時間增加以 及兩岸交流日盛，海岸軍事因素的考量降低，台灣近岸海域的遊憩發展才有新的機會

（胡興華，2004）。近年來隨著經濟的成長國人對休閒娛樂品質的需求趨向精緻多元 化，海釣、池釣、灘釣、溪釣人口快速增加，海上、海岸邊、池邊及溪邊釣客蹤跡無 所不在，登記有案有關釣魚活動的社團就有七個，這些年來政府積極的開放海釣休閒 區，的確讓愛好海釣休閒之釣友雀躍不已（張世倉，1999）。簡單生活網指出在種類 繁多的休閒運動中，海釣運動可說是急速成長休閒活動之一。在美國早已把釣魚與高 爾夫球、騎馬、網球列入四大貴族運動之一，而備受青睞。在芬蘭，釣魚者要成為一 名協會會員，必須經過十幾項的考核，合格後才被錄取。為推動和保護釣魚這一活動 的開展，一些國家的有關部門間制訂了完善的釣魚法規來保護釣魚者的合法地位和魚 類資源（http://www.ezlife.com.cn/58/20041221-2538.html）。二十一世紀是休閒活動的 時代，因此，如何善用閒暇時間，讓個人於休閒時間內獲得充分地放鬆、健康、滿足、

娛樂、自我成長等，使生活品質提昇將是國人重視的課題之一。

我國自 1998 年召開「國家海洋政策研討會」、2001 年公佈「海洋白皮書」、2002 年公布「水資源政策白皮書」、2004 年成立「行政院海洋事務推動委員會」、2004 年訂 定「海洋政策綱領」、2004 年召開「2004 海洋事務研討會」、2005 年推動「臺灣海洋 年」、2005 年實施「海洋事務政策發展方案」，顯示台灣決心要成為一個海洋國家。特 別是行政院海岸巡防署（2005）指出，2005 年是台灣海洋年，行政院成立「行政院海 洋事務推動委員會」（簡稱海推會），先期整合國家總體海洋事務，並建置推動機制，

希冀國家海洋事務循序發展，更臻理想之境界。落實海洋相關事務，並深耕海洋文化、

廣拓山海意象及宏觀省思之角度，結合海上休閒遊憩、體育競技、生態教育及淨灘等 相關活動，鼓勵國人親海、近海，喚醒國人海洋意識，而海釣休閒休閒活動正是一項 可以概括各項主軸的休閒活動，是故台灣要成為一個海洋的國家，海釣休閒正是不可 或缺的一環。行政院教育部（http://www.edu.tw/index.htm），在 2005-2008 教育施政主軸 中在臺灣主體綱領架構下，也確立海洋台灣的推動體系。各級學校也紛紛的推出創意 的教學活動，但是往往也侷限於游泳、潛水等水上活動，顯少見到是以海釣休閒活動 為主題。因此面對國內休閒產業的多元發展，海釣休閒活動的正常合理化及永續發 展，探討海釣休閒者的內在休閒體驗因素及價值觀差異，是極具有研究之價值。

基於以上研究之背景，引起研究者配合地域關係而以嘉南地區之海釣休閒者為 例，配合自由感理論，探討對於休閒者選擇參與海釣休閒活動之認知與背景因素、休 閒者之海釣休閒經驗與休閒者之人格特質對參與海釣休閒活動之內在休閒體驗的關 係之動機，期望藉本研究的發現，做為有關單位對海釣休閒活動與遊憩規劃推廣管理 之依據參考與建議。