研究背景與動機 - 中部三縣市國民小學資源班教師轉銜服務執行現況調查之研究

本研究旨在探討國小資源班教師對轉銜服務之執行程度、認知上重要程度、執行程度與重要程度之差異及其相關情形，以及執行轉銜服務所遭遇的困難與建議，以期做為國內相關單位在規劃國小轉銜服務之參考。本章共分四節：第一節為研究背景與動機，第二節為研究目的與待答問題，

第三節為名詞釋義，第四節為研究限制，茲依序論述之。

第一節研究背景與動機

目前隨著融合理念、常態化、自我擁護、自我決策的倡導，以及法令的強制規定與保障，加以生涯規劃與輔導觀點的引進，身心障礙學生的生涯發展與轉銜教育也已成為特殊教育的重點工作（林宏熾，2006a）。在九年義務教育制度下，國小升上國中是一種必經的轉銜（transition）過程，

當個體從一個學習環境至另一個學習環境時，基於兩個學習環境的差異，

便會使個體產生銜接適應上的問題（ Fantuzzo, Bulotsky-Shearer, Fusco ＆ McWayne, 2005）。在轉銜的過程中，任何一個變化的因素都有可能影響學生，從國小進入國中新學校的前後，學生的情緒常會起伏不定，出現興奮、

憂慮、好奇、擔心等心理狀態（Carter, Clark, Cushing, ＆ Kennedy, 2005），

學生又須面對學校作息、課程內容、老師的不同，整個學習環境和學習氣氛也都大不相同，因此在生理及心理上都是一項相當大的挑戰。轉銜服務

（transition services）是在身心障礙者轉銜階段時提供其相關服務措施，目的在增進身心障礙者順利轉銜，以便他在下一個階段以後，更快具有適應的生活狀況，生活更為獨立（陳麗如，2004a；Halpern, 1994）。不同的安置地點所需要面對的事物會有所不同，事先所需要準備的技能、可能面對的挑戰、心理的調適以及所需要接受的相關服務（related services）也會有所差異（傅秀媚，2005），因此老師若能為學生提供周詳的轉銜服務，將能助其適應陌生的、有學習壓力的新環境，順利過渡人生的關卡，減輕家

長的心理負擔，可見身心障礙學生從國小六年級進入國中階段轉銜安置的計畫與執行非常重要。

在美國，轉銜服務是特殊教育界重要的關注焦點。身心障礙者之「轉銜服務」相關理論與實務，最近隨著美國與2004 年重新修正通過之「身心障礙者教育法案」（Individuals with Disabilities Education Improvement Act）而再次受到青睞與矚目（林宏熾，2005）。美國在 1990 年公佈，1997 年及2004 年修訂的「身心障礙者教育法案」中宣告轉銜服務的重要性並對轉銜服務內容做了相關的規範，規定學校機構應在身心障礙學生之「個別化教育計畫」（Individualized Education Program）中，明列將來可以提供學生之生涯轉銜服務內容，使身心障礙者轉銜服務的相關問題逐漸受到重視（林玉霞，2005；Smith, 2005；The National Center on Secondary Education and Transition［NCSET］, 2005）。

我國出現「轉銜」、「轉銜服務」一詞是於民國八十六年公佈的「特殊教育法」及「身心障礙保護法」。從以下的法規來看，亦能窺出轉銜服務之重要性。「特殊教育法施行細則」（教育部，2003）第十八條規定「學前教育大班、國小六年級、國中三年級及高中 (職) 三年級學生之轉銜服務內容」應包含在針對身心障礙學生個別特性所擬定的特殊教育及相關服務計畫內，並進一步說明「轉銜服務，應依據各教育階段之需要，包括升學輔導、生活、就業、心理輔導、福利服務及其他相關專業服務等項目」，明定需為身心障礙學生做一系列的轉銜服務；「特殊教育法」（教育部，

2009）第二十四條中明定應以專業團隊合作進行為原則，提供身心障礙者轉銜輔導與服務等協助；「各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法」

（教育部，2010）規定學前、國小、國中、高中至大專各教育階段轉銜服務的內容；「身心障礙者權益保障法」（內政部，2009a）第四十八條指出制定轉銜計畫的重要性，以提供身心障礙者整體性及持續性之服務；「身心障礙者權益保障法施行細則」（內政部，2009b）第十九條指出應以專業團

隊方式訂定生涯轉銜計畫之內容；「各教育階段身心障礙學生個案轉銜服務資料通報注意事項」（教育部，2003）規定網路通報的時程、內容，強調轉銜服務的時效性以及結合社政、教育、醫療、勞工四大體制共同策劃訂定頒布的「身心障礙者生涯轉銜服務整合實施方案」（內政部，2006），

運用專業團隊合作方式，建置身心障礙者個案管理系統，以期身心障礙者可在各轉銜階段間獲得整合性的服務內容。從上述國內外身心障礙者相關法規的頒布可以發現轉銜服務被重視的程度。無庸置疑的，重視及落實轉銜服務是特殊教育的趨勢。

早期的轉銜工作著重在幫助身心障礙者由學校平順的過渡到職場（林幸台，2007；Sitlington, Clark ＆ Kolstone, 2000），現階段的轉銜服務則逐步由傳統的重視學校-工作間的就業轉銜漸進為重視全方位的生涯轉銜計畫（林宏熾，2006a；張琴音，2000；謝淑珍，2001）。陳麗如（2004a）指出生涯轉銜服務乃是對身心障礙者進行全階段的、全面性的服務系統，身心障礙學生之需求評估應從入國中開始，方能滿足生涯轉銜之狀態

（Swisher, 1990）。在一般人心目中，國小轉銜至國中，學生面對的仍是「學校生活」並非重大轉變，因此轉銜的需求也就被忽略了（李燕萍，2005），

然而國民中小學與高中(職)階段的轉銜服務部份重點是不同的。Milligan

（1993）也指出在有充份機會升學的情形下，不需做就業輔導與安置的考量，但他們仍需轉銜到下一學習階段所需學習重要技能之各種評估，包括學習技巧、自我管理技巧、組織技巧及適應技巧等。

雖然身心障礙的轉銜服務已有法律基礎，具體的作法與制度卻仍在起步與實驗的階段；在執行層次與制度上，仍過度強調中學後階段的轉銜以及就業轉銜的內涵（黃柏華，2006）。國內針對身心障礙轉銜服務所做之研究，重點大多放在離校後的就業相關問題或國中到高中的階段來探討

（林幸台，2002；沈妏真，2008；吳俊輝，2005；陳文煌，2005；陳靜江，

1997；陳麗如，2000；劉玉婷，2001；劉民專，2002；歐怡君，2003）；

再者近幾年來開始探討的幼小轉銜相關議題（王欣宜、高宜芝，2007；江意娟，2005；李慧貞，2002；林珍宇，2004；洪婷鈴，2005；賴瑾誼，2010；

張翠娥，2003；陳雅鈴、王淑娟，2008）。國民中小學階段的轉銜服務工作將決定身心障礙者往後教育的效率，影響學生學習生涯的成績，卻較少人研究（陳麗如，2004a）。國內針對國小教育階段間轉銜服務的相關研究只有六篇：簡貝珊（2003）探討花蓮、台東地區國中小「啟聰班學生轉銜服務現況之研究」；陳麗如（2004a）以台灣地區北部、中部、南部進行研究樣本分層抽取所進行的「國民中小學轉銜服務工作之執行現況研究」；李燕萍（2005）針對台北縣探討「國民小學啟智班學生轉銜服務現況調查、

方案設計及實施成效之研究」；林素鳳（2006）則以彰化縣之啟智與資源教師進行「彰化縣國民小學特教教師轉銜服務現況調查研究」；李冠瑩

（2007）針對南部五縣市（台南縣市、高雄縣市、屏東縣）進行「南部地區國小啟智班轉銜工作執行現況與相關問題之探討」及涂振源（2008）以台東縣所有91 所國小所進行的「台東縣國小轉銜服務實施現況之研究」。

此六篇研究中，研究對象為國中小辦理轉銜之相關教師或只以學生或啟智班教師為研究對象，以啟智與資源班教師為研究對象一起探討的僅有一篇。然而融合教育的潮流下，各縣市普設資源班，資源班教師提供轉銜服務的情形如何卻無從得知，此為本研究的研究動機之一。由於轉銜服務執行的概況可能因地區性或資源不同而有所不同，因此綜合上述相關論文不足之處，本研究以中部三縣市為研究範圍進行探討，且以國小階段資源班教師之轉銜服務為研究重點。

林宏熾（2006b）提出適宜的轉銜規劃與轉銜服務可以強化身心障礙者多元的生活廣度及能力，以達成其個人轉銜的目的。站在教學現場第一線的老師是學校中較瞭解學生需求的人，也是轉銜過程中的執行者，成功的轉銜需要有適宜的轉銜認知及能力，以確保轉銜服務的品質。Greene 與 Kochhar-Bryant（2003）綜合相關文獻提出轉銜服務最佳方案的十項要素，

其中的兩項就是「學生參與轉銜計畫」與「家長參與轉銜計畫」（林幸台，

2007）；Sitlington 和 Clark（2006）認為成功的轉銜包含升學計畫、職業訓練、廣泛的人際關係等；陳麗如（2004a）在她的研究中指出，轉銜服務不只是進行學生資料的轉銜，更重要的是透過課程安排與個別支持活動來協助學生做好踏入下一人生發展階段的準備與適應，以評估系統、ITP 製定、

人員協調統整、資料建立與移轉、教育與輔導五個項目加以探討；陳文鍠

（2005）參照 Greene（2003）定義最佳實務（best practices）方式，架構出目前國中資源班轉銜服務的實務：轉銜目標、轉銜會議、家庭參與、團隊合作、個別化轉銜教育計畫、轉銜資料、轉銜通報網等七項實務；李冠瑩（2007）則針對轉銜服務之行政組織與運作、轉銜評估、轉銜會議、轉銜諮詢、發展個別化教育計畫、轉銜教育輔導課程之設計與實施、轉銜追蹤等七項轉銜工作進行探討。綜上觀點，研究者欲探究國小資源班教師執行轉銜服務時，其在轉銜評估、轉銜諮詢及合作協調、制定生涯轉銜計畫、

轉銜教育與輔導、資料轉移與追蹤五個向度上之執行程度與認知上重要程度，並分析兩者的差異及其相關情形，為本研究動機之二。

一個成功的轉銜，有賴於轉銜服務計畫的順利開展與執行，在轉銜服務過程中存在許多問題，以致於不能擁有適當的服務，也難以擁有良好的

在文檔中中部三縣市國民小學資源班教師轉銜服務執行現況調查之研究 (頁 12-18)