研究背景與動機

第一章 緒 論

第一節 研究背景與動機

一、內湖科技產業園區的功能、成長

依據臺北市政府產業發展局（臺北市政府產業發展局，2018）的資 料顯示截至105 年 3 月底計內湖科技產業園區有 5,457 家廠商完成公司、

行號登記，目前園區開發率為95%以上，園區內以半導體、電腦週邊設 備製造、IC 零組件相關產業單位進駐，例台達電子、光寶科技、明基電 通、大眾電腦等企業的總部及其研發單位，目前已成為臺北市地區科技 產業的營運、創新、研發群聚地。早期是為基隆河岸的農業區，後於民 國74 年 1 月 15 日公告發布實施「擬訂內湖輕工業區附近地區細部計畫 暨配合修訂主要計畫案」，規劃為功能符合附近居住品質、適宜臺北市未 來發展之輕工業區（臺北市政府，2001）。而因應產業結構調整及當時經 濟快速成長（亞洲四小龍時代），臺灣產業結構在趨勢之下，高科技產業 以明星姿態登上國家經濟發展重要舞台。因此為了滿足當時產業需求和 發展多元化，公告實施變更「臺北市『臺北內湖科技園區』（原內湖輕工 業區）計畫案」，再經十二次的變更放寬其條件，形塑有競爭優勢、優良 就業環境之科技產業發展環境。在發展趨勢上也因其地理位置優越，鄰 近高速道路系統，可快速抵達松山機場、中正機場等交通網絡，並連接 另一科技產業重鎮新竹科學園區，吸引了科技產業鏈相關的創新、研發 團隊、行銷設計、服務等知識經濟產業進駐，目前區內已包括製造業、

資訊、通訊、生技等高附加價值的產業，成為臺北市區內很重要的科技 環帶。

二、內湖科技產業園區在人力資源的需求型態和情形

近年來人類的生活模式和溝通也深受網際網路的影響，近期熱烈討 論的物聯網（Internet of Things, IOT）一詞，透過網路、物件、人聯結在

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一起，將是一種新型態革命，具產業融合概念充滿挑戰也是機會和商機。

專家認為未來十至二十年將會是這一波浪潮席捲，而在 2020 年全球高 科技產品市場規模估計可高達六兆五千億美元，其中以半導體製造、電 腦週邊、消費型電子、家電機器（資訊家電）等相關領域將會延續過去 30 年的資訊革命推出更進步的產品，全球市場規模預估將佔 45%。其中 以消費電子及個人穿戴設備的發展趨勢影響領域之技術將明顯居產業 界的主導地位，在此之下為因應快速的變化與衝擊，知識經濟將是首要 重點（王秋原、李炫逸、趙建雄，2008）。臺灣在 1980 年代設立新竹科 學工業園區以來，利用高科技產業由上而下帶動地方發展，已成為非常 普遍的科技園區策略。近年來，臺北內湖科技產業園區的快速崛起，產 生了另一種由下而上模式所孕育出來的科技園區。然而，在全球化都市 競爭下，企業（含跨國企業）和地方政府的投資行為是影響都市競爭優 勢的重要決定因素。內湖科技產業園區位居台灣知識經濟產業發展的關 鍵性位置，臺北市政府產業發展局也基於業務職掌需要、擬訂方向、檢 討改善和未來發展政策等需參考的資料依據，定期實施園區內產業調查 及分析，由臺北市產業發展局105 年度的調查分析報告可以看出園區內 企業單位及行業別，單位數明顯逐年成長（表1-1），而聚焦園區從業員 工數業來看，104 年內科園區員工數相較於 102 年人數增加了 31,209 人，

其中又以服務業部門從業員工數占了園區的60.35%，則是趨緩情形（表 1-2）；從知識密集度來看，園區知識密集產業從業員工人數為116,301 人，

占全體從業員工人 218,867 人之 53.14%；其中知識密集型製造業為 67,064 人，知識密集型服務業為 49,238 人（表 1-3）。這些資料顯現出 內湖科技產業園區對於人力資源需求上的分布情況，尤其以知識密集從 業人員數占大半數，可窺見人力素質涵養及知識技術頗為重要及倚賴，

在如此快速的變動、企業產品週期轉換率和產業導向發展趨勢下，對於

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105 年度內湖科技園區知識密集型及非知識密集型員工數分布（續）

按知識密集度分 102 年 104 年

增減人數 增減率 員工數 百分比% 員工數 百分比% （%）

知識密集型 42,693 22.44 49,238 22.05 6,545 15.33 非知識密集型 91,583 48.15 88,115 40.26 -3,468 -3.79 總計

(製造業+服務業) 190,213 100 218,867 100 28,654 15.06 資料來源：出自臺北市政府產業發展局（2017）。

三、企業實習是否能夠有效挹注內湖科技產業園區所需的人才

學習也是最好累積及應用知識的方式，故良好的產、官、學互動能 促進深化學習的最佳觸媒。Drucker（1993）指出，在知識經濟社會裡，

對每個公司或組織而言，如何建立一套有效管理知識的系統化作業系統，

將會成為最大的挑戰之一。尤其科技產業高技術人才需求培養不易，若 產業要不斷轉變升級，人力資源的配置和人才素質的高低是關鍵所在。

在教育制度方面，大專院校在面對產業變遷及改變時，能因地制宜設計 課程、調整學習架構，適當的教師分配以滿足產業發展的需求。陳清溪

（2014）進一步指出我國在發展及培育人才上出現「學用落差」、「供需 失衡」、高失業率等現象，急待官方、產業界和學術界，共同研擬相關解 決此現象之方案。

為求吸引適切及技術人才，內科園區內企業透過招募管道例：104 人力銀行刊登、整併內部組織、企業間挖角等方式，但並無法完全有效 的填充，人才培育上除需要長時間的訓練及經驗累積，也會因其他因素:

薪資水平、企業文化適應等，而流失關鍵人才。因此近年來產學間的實 習合作漸漸被企業單位重視，其優點藉由此方式讓學生將大學專業帶入 企業，激盪出不一樣的火花，而實習期結束後，因接受過一整個訓練及 經驗加值可直接留任公司，企業也藉此找到優良員工（任彰雄，2004）， 良好的產學合作，不僅整合學界與企業資源，並且可使產學雙方在合作

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的基礎上互蒙其利及創造利基，對企業創新與國家整體競爭力的提升是 有幫助，並達到雙贏的效果。故本研究者想探究內湖科技產業園區與學 界間透過企業實習對於培育人才的發展現況，並提出高科技產業公司未 來在實施實習制度可能之建議與討論。