第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
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第一章 緒論
近年來大中華區經濟整合的趨勢越來越明顯，2010年兩岸也在浪 潮下簽訂了經濟合作協定，此象徵著海峽雙邊正式邁入新的制度整合 階段，在此階段中，銀行等金融產業將會成為合作新亮點，目前台資 銀行赴陸只是開場，未來國內銀行產業將會面對嶄新的局面。
第一節 研究背景與動機
二次大戰後，世界各國深入檢討戰爭發生之原由，顯然經濟的不 平衡發展，貿易保護主義的興盛，均是點燃戰事的重要導火線。因此，
各國除同意成立聯合國外，亦展開一連串的貿易談判，眾所熟知之「關 稅及貿易總協定」（General Agreement on Tariffs and Trade, GATT）
及世界貿易組織(WTO)相繼施行及成立，世界經濟開啟大整合時代。
不過WTO的運行與談判並不順利，特別是在杜哈回合談判觸礁 後，多邊貿易組織運作陷入僵局，因此最近十年來，為了繞開WTO 多邊協議的困難，各國紛紛開始另闢途推動貿易自由化，期望能透過 關稅的減免及非關稅措施的撤除，促進貿易的成長，增進彼此間的經 貿關係，於是自由貿易協議(Free Trade Agreement；FTA)於國際間大 為盛行。
目前全球的貿易團體已浮現雛型，歐盟、北美自由貿易區及東協 三大自由貿易區已經成為發展主體，未來各國之間會以此作為基礎，
積極洽簽FTA來加深與區域經濟貿易之間的整合，以開拓其生存與發 展空間。
但在2008年以前，中國大陸採取「有中國沒台灣」的政策，使得 以出口導向為主要經濟模式的台灣始終無法和主要國家洽簽FTA，也 無法被納入亞洲主要區域貿易內，再加上台海兩岸之間的政治糾葛與
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束縛，更使得處於東亞中心的台灣，只能在東亞市場門外徬徨觀望，
而東協十加一簽署FTA後，台灣更面臨嚴重的「邊緣化」危機。
所幸2008年來政府施以「開鎖治國」政策，打破「鎖國」意識的 政經僵局，「兩岸金融監理合作備忘錄」及「海峽兩岸經濟合作架構 協議」(Economic Cooperation Framework Agreement ,ECFA)的簽署，開 啟台灣金融及經貿大門，未來除可以跟我國貿易連結最深的中國大 陸，展開一連串的經濟合作談判。更深層的影響是，新加坡、日本等 與我國友好的國家，已表達與我國商談自由貿易協議之意願，與先前 態度判若兩人，顯示台灣進入國際貿易的大門已打開。
依全球的發展狀況來看，中國是目前世界最具潛力及最大的新興 市場，過去十年的平均經濟成長率高達10％以上，除引領該國內需市 場起飛，更成為專家學者口中的全球第二顆成長引擎。此外，去年中 國經濟規模已經正式超越日本成為世界第二大經濟體，甚至有機會於 不久將來，超越美國成為世界第一大經濟體。
未來拉動全球經濟成長的火車頭，將會由過去的成熟國家被新興 國家取代，造成全球金融版圖的蛻變，特別是位於領頭羊位置的中 國，金融市場呈現倍數成長。依據世界交易所聯合會（WFE）的最新 統計資料，2009 年大陸股市場市值1達3.5 兆美元，已超越日本，僅 次於美國，躍升為全球第二大市場2。高盛證券更發佈報告，預測 2030 年以後中國股票市場市值將成為世界第一。
在經濟與金融市場飛速增長時，大陸銀行業同時也繳出相當亮麗
1 依據 WFE「國內市場資本(Domestic Market Capitalization)統計，2009 年上海交易所市值為 2.704 兆美元，深圳交易所市值約為 8,683 萬美元，兩交易所市值超過 3.5 兆美元；而 2009 年 日本東京交所市值約3.306 兆美元。
2 依據 WFE「國內市場資本(Domestic Market Capitalization)統計，2009 年紐約證券交易所市值 為11.837 兆美元，那斯達克交易所市值約為 3.239 兆美元，兩交易所市值超過 15 兆美元，穩
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的成績單。在農民銀行 IPO 發行後，大陸前四大國有銀行都已經掛牌 上市；依2010 年 10 月底之股價計算，全球市值前五大銀行中，除了 匯豐控股居全球第三大銀行外，第一、二、四、五名分別為工商銀行、
建設銀行、農業銀行與中國銀行，也就是大陸的前四大國有銀行3。 中國如此龐大且具經濟動能的市場，早讓許多國內金融業者躍躍 欲試，從2002 年起國內金融業者積極佈局中國大陸市場進行卡位，
期盼藉此擴大經營版圖並創造獲利契機。形如「蛋孵金雞」，MOU 也 好、ECFA 也罷，其洽簽過程，經歷多少回的激烈爭辦、克服多少次 的反對紛擾。時間運轉，至今一切過程都已記載為歷史，MOU 及 ECFA 都業已簽署並生效，市場准入、早收清單……。兩岸金融業互動往來 之限制，已在歷次江陳會談的ECFA 早收清單協議中，各項業務逐步 得到放寬。
在MOU 與 ECFA 洽簽後，2010 年 9 月以來大陸的「中國銀行」、
「交通銀行」及10 月中的「招商銀行」向金管會遞交來台設立代表 人辦事處申請書之際，中國銀監會亦先後核准「第一、彰銀、土銀、
合庫、國泰世華及華南」等六家銀行，在大陸升格分行，成為首批在 大陸升格為分行的台資銀行。至此，2002 年以來搶先佈局至大陸申 設辦事處多年的七家台資銀行(包括刻正積極申請中的中信金)，都將 升格為分行，取得大陸金融市場的經營契機，兩岸銀行業之互動往 來，算是開啟了劃時代的重要新里程碑。
以上種種，皆顯示出國內銀行業者對中國市場的重視程度，為何 在兩岸經貿大門開啟後銀行業者前仆後繼的積極搶進中國大陸呢？
3 根據路透社 2010 年 11 月 6 日報導，按資產規模計，中國建設銀行 A 股+H 股總市值已經達 到2,469 億美元，超過中國工商銀行的 2,459 億美元，中國建設銀行躍升為全球市值第一大銀 行。
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兩岸銀行業的獲利模式有何差異？兩岸交流大門開啟後，對其又有何 影響？這些都將是本文欲探討的重點議題。