第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
第一節 研究背景與動機
教育是各國發展的主要動力之一，課程是教育的內容，世界主要教育先進國 家，如美國、英國、法國、德國、日本等國，近年來皆不斷有中小學課程改革之 措施。1980年代以後，中國逐漸走向經濟改革開放後，與世界各國的接觸頻繁，
有感於自身社會遲滯不前、人才闕如、國家競爭力不足，認為其問題根本來源在 於「教育」，於是1986年以後有多次課程與教學方面改革。近幾年來，中國經濟 實力越來越強，面對全球化與二十一世紀的來臨，「為了培養具有國際競爭力的 人才，以及受到世界各國課程改革的潮流、提升基礎教育的素質」等因素影響，
又推動新的一波課程改革。1至於我國，83年3月「民間教改聯盟」發起四一○教 改大遊行，提出廣設高中大學、落實小班小校、制定教育基本法、推動教育現代 化等教育改革四大訴求，揭開了教育改革的序幕；在這一片的教育改革聲浪之 中，行政院成立「教育改革審議委員會」，推動教育改革工作，該委員會並於1996 年提出「教育改革總諮議報告書」，揭櫫教育改革五大方向：教育鬆綁、帶好每 位學生、暢通升學管道、提升教育品質、建立終身學習社會。教育部也為回應教 育改革總諮議報告書中教改的方向與訴求，於是規劃九年一貫課程，其課程設計 理念在於以學生為主體，以生活經驗為重心，培養現代國民所需的基本能力。2
大體上，各國中小學課程發展與修訂是從過去由知識導向轉為能力取向，強 調課程的人性化、生活化、樂趣化、彈性化、個別化，學生從教學的客體變成主 體，所有的教學設計以激發學生學習興趣，進而協助學生培養能力，進而實現自 我。在這波課程改革之後，中小學歷史教育也產生了極大的變化，我們從近二十 年來英、美、加拿大、澳洲等國歷史教育的改革當中，可以看出中小學的歷史教
1 中國教育部於 2001 年頒布《基礎教育課程改革綱要》，設置九年一貫的義務教育課程，希望改變過 去學科本位、科目過多缺乏整合的情況。課程結構在初中階段設置分科與綜合相結合的課程，包 括思想品德、語文、數學、外語、科學(或物理、化學、生物)、歷史與社會(或歷史、地理)、體育 與健康、藝術(或音樂、美術)以及綜合實踐活動等。
2 教育部，《國民中小學九年一貫課程暫行綱要》，臺北：教育部，2001。
育的本質與目的已經和以前大不相同，由過去教導學生大量的歷史知識，並形塑 國家、民族以及文化的認同感，轉變為「為什麼要學歷史」、「如何學習歷史」
等。
近年來，因高中98歷史課綱中臺灣史編排問題，引起學界、課綱小組內部的 爭論。然而，「95歷史暫綱」與「98歷史課綱」的核心理念與基本架構是相同的，
只是內容做部分調整。我國現行高中歷史課程乃依據「95歷史暫綱」，於95年9月 開始實施，其設計理念與目標以培養歷史思維（historical thinking）（也可以稱為 歷史意識（historical consciousness））為核心能力，3這樣的課綱內容相當符合英 美先進國家歷史教育改革的趨勢。創新的高中95、98歷史課綱課程理念與架構，對 我國的歷史教育、甚至師資培育都會產生重大影響，本應由史學界、教育界與社會 大眾廣泛討論之，但這些改革要點都還是不及帶有意識型態的爭議引人注目。此外，
為因應未來十二年國教與十二年一貫課程之實施，中小學的歷史課程需要有一個完 整的課程規畫與課程銜接，不應有太大分歧的課程目標，是故「歷史思維」之學 習與訓練也應該列入未來國中歷史課程的重要目標之一。
課程的內涵包含了教育情境中的許許多多學習活動與經驗，具體的呈現為教 科書，教科書又依據課程標準、課程綱要或課程指導為基礎來編寫。教師利用教 科書安排教學活動，進行有效的教學，除傳授學生知識外，更要培養學生獨立思 考、解決問題的能力。一部好的教科書可以有系統地呈現給教師合乎課程標準的 內容，教師藉以完成所欲達成的教學目標，也間接地完成社會對學校教育功能的 角色期盼。世界各國由於國情不同，從事教育現場的第一線中小學教師對教科書 的運用方式並不一致。我國受到諸多因素之影響，至今中小學教科書仍在國民中 小學教育活動中擁有重要的地位，是目前教師進行教學活動及實施評量的主要媒 介或重要依據，也是學生獲取知識的主要來源。
自從85 年中小學教科書開放民編以來，已經超過十年。今日的中小學教科 書是集各方成人精英之心力而產生，但是除了開放初期教科書的版式與編輯令人 有一新耳目之感受外，經過十年市場機制的運行之後，這多元創意如曇花一現，
各版本教科書愈來愈趨同一、保守，多元觀點與多樣選擇性成為假象，品質也不
3 教育部，《普通高級中學必修科目「歷史」課程綱要》，臺北：教育部，2005。
見提升。4然而，這種情形在高中歷史教科書的編輯卻漸漸地有不一樣的面貌：三 民、南一、康熙、龍騰等出版社的高中歷史課本為了配合95課綱中歷史思維的教 育目標，已做了新的編排，增加許多史料、問題與討論、課外活動參考，希望使 學生更能了解歷史。反觀國中歷史教科書的編輯變動不大，一方面是因為課綱的 內容修訂幅度甚少，一方面因為出版社以教師、升學需求為主要考量，所以教科 書內容鮮有創新的編排。
由於九年一貫課程將學科改為領域教學，對國中社會科影響甚大，統整課 程、合科教學的問題不斷，在教學現場進行有其困難度，於是教育部決定做部分 調整，研擬將社會科學習領域由「統合教學」，恢復為「分科教學」，最快於105 學年度正式實施。屆時新的課綱實施之後，歷史科教科書又將隨之修訂。我國目 前高中歷史課綱的「核心能力」內容設計取擷自英、美國歷史教育的改革理念與 實踐，亦參酌英、美歷史課程綱要的相關概念，其中英國歷史課程的影響更大。
教育當局為強化中小學課程連貫與統整，規劃暨發展十二年一貫課程，而「歷史 核心能力」的概念與方法將向下延伸至國中階段的歷史教學與學習。因此，透過 英國歷史課程發展之研究，將有助於我國中學歷史教師瞭解歷史教育改革的取 向。此外，歷史教師的教學活動大多依據歷史教科書而來，故瞭識歷史教科書的 編輯自然十分重要。歷史教科書為歷史教育和課程中的一環，除了呈現編輯者對 課程綱要之理解，教材內容與教材詮釋也隱含著編輯者的理念、歷史思維與歷史 理解。未來十二年一貫課程實施後，國中歷史教科書編輯是否應有新的設計方式 呢？除了傳授歷史知識之外，我們還應該在歷史教科書中告訴學生什麼呢？因 此，本研究乃在以英國中學教科書為研究範本，欲瞭解教科書編輯者如何在教科 書中呈現英國「新歷史科」的本質與目的，希望從英國中學教科書的編輯獲得啟 示，未來我國的國中歷史教科書編輯能夠更超越政治性、社會性的目的，回歸歷 史學、心理學的本質與方法，在臺灣也有一本「為學習而設計」的國中歷史教科 書可供歷史教師選擇。
4 陳麗華，〈評介「為學習而設計的教科書」及其對我國中小學教科書設計與研究的啟示〉，《教科書 研究》，第1 卷第 2 期，2008 年 12 月，138。