第壹章 緒論
本研究旨在探討我國MOOCs（Massive Open Online Course，以下均簡稱 MOOCs）的營運策略，分別從 MOOCs 導入我國中小學教育的關鍵因素、實施 策略等面向進行探討。本章共分為五小節：第一節研究背景與動機，從MOOCs 在國外的推動談起，論述其對國內外教育環境與政策的影響與重要性；第二節研 究目的與研究問題，為本研究的研究方向作更明確的敘述；第三節研究範圍與研 究限制，針對本研究的範圍作訂定，並就研究限制作說明；第四節研究流程，將 對本研究進行流程作說明；第五節名詞解釋，分別就本研究關鍵詞做出定義。
第一節、研究背景與動機
2011 年起，美國著名大學陸續推動 MOOCs，短短一年多時間所帶動的教育 熱潮席捲全球。其延續了美國高等教育的傳統，開放分享教育資源、教育理念和 思考模式，希望能夠拋磚引玉，啟發全球其它的教育相關機構將網路作為教育資 源的一部份，並實現教育國際化的可能性。此外，MOOCs 的出現也反映傳統教 育模式正受到挑戰。MOOCs 除了分享優質教學資源外，其對於新的教學模式的 探討，也為教學帶來改革的新契機。
我國現今也正積極推動MOOCs，目前推廣 MOOCs 機構，除了有教育部、
資訊工業策進會、各大專院校與均一教育平台等。
臺灣目前在MOOCs 的經營與推廣的經驗上，相較於國外仍有一段差距，故 國內在MOOCs 推廣與經營主要仍以國外案例為參照對象。然而，執行上可能會 面臨文化、政治與語言背景不同，而造成MOOCs 在經營與推廣上的相關問題。
因此，本研究認為，應瞭解與善用臺灣課程與文化的特色與優勢，發展一套在地 化的經營與推廣策略，也是本研究的主要研究動機。
本節研究背景與動機就（1）歐美長期深耕開放教育，累積豐富能量與成果，
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（2）二十一世紀關鍵能力需從中小學教育培養，（3）資訊科技的發展引導學習 文化的改變，（4）我國政府對中小學尚未擬定明確的 MOOCs 推動措施，分別 進行論述。
壹、歐美長期深耕開放教育，累積豐富能量與成果
網路的出現降低了教育成本，使優質的教育資源得以更廣泛的發佈，得到更 充分的運用與影響。此外，線上課程不受時空和身份的限制，達到教育公平的可 能性。因此，自網際網路發展以來，豐富多元的數位學習相關工具和資源在過去 的20 年急劇增加，也帶動起開放教育的運動。開放教育是現代教育思潮的一股 主流，相關教育機構在近年來陸續設立了免費線上影音課程等開放教育資源。
開放教育為學生的研究與學習方式帶來深深的改變，其影響遠遠超過一個單 只有免費線上課程教材的資源。這類開放式教育運動在全球也正迅速蔓延，以開 放授權的方式普遍提供大學、社區學院和K-12 各層級學生易存取、高質量的學 術內容（Kanter, & Baker, 2008）。在教育上，促成開放內容運動的崛起的因素如 下：（一）為了應對不斷上升的教育成本，（二）呼應學習資源取得不易地區的需 求，（三）讓學生能自主選擇學習的時間與方式(Johnson, Levine, Smith & Stone, 2010)。
聯合國教科文組織（United Nations Education Scientific and Cultural
Organization，以下均簡稱 UNESCO）於 2012 年巴黎總部舉辦全球開放教育資源 會議，會中強調人人都有受教權的理念，而開放教育資源運動讓知識成為人類的 共同財產的精神（UNESCO, 2012）。開放教育資源運動鼓勵免費、高品質的內容 和開放源（open source）學習系統的創建和重製，以取代傳統昂貴且壟斷的教學 系統。透過開放教育資源的推動，學校可以持續提供學生豐富的學術資源，並能 為教師提供協作的專業發展機會（oerconsortium, n.d.）。
20 世紀中期網際網路出現不久後，教育的相關組織便開始做提供免費教材。
但直到2001 年麻省理工學院決定發起開放式課程，將該校課程內容開放至網路
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平臺時，開放式教育資源運動的才有顯著推動（US Department of Education, 2010）。開放式課程（Open Courseware）其主要概念在於其「開放」之內涵，以 免費且開放方式提供高品質的數位教學資源，將原先封閉於校園內的教育資源開 放給社會大眾，因而掀起了全球知識共用的熱潮，促使世界各國紛紛加入開放教 育資源（Open Educational Resources，簡稱 OER）運動中。
UNESCO 官員 Fred Mulder 則認為，國家的義務提昇在於保證教育的通路
（accessibility）、品質（quality）和效率（efficiency），但三者通常無法兼顧。例 如高品質教育的投資導致教育通路的減少及效率降低，而開放教育資源的推動則 能同時提高三者的成果，具有極大的發展潛力（EU opens up education, 2013）。
沒有一個單一的概念或計畫可以解決全球所有的疑難問題，但增加教育的機 會，可以幫助人們自救（Johnstone, 2005）。開放教育資源自發展與推動以來，其 概念在全球各級學校、教育產業、研究界教育機構日漸受到重視，並被廣泛的運 用。近年來，美國更積極運用開放教育資源至中小學教育，在這股開放教育資源 導入中小學的趨勢下，目前在歐洲、香港等地區已開始有相關的案例在推動。歐 美長期發展開放教育，不但為教育帶來正向的影響，促進全球教育資源的流通，
增加教育機會。此外，也從中累積不少研究的能量與成果，並以此基礎而得以發 展豐富多元的開放教育計畫。
相對於國外已經有相當豐富多元的應用案例，國內開放教育資源在高等教育 已普遍受到運用，如交通大學等大專院校推動的開放式課程。然而，目前教育科 技應用在國中小相對較少，因此，更需要教育相關機構的重視與推廣。
貳、二十一世紀關鍵能力需從中小學教育培養
資訊科技與網際網路的發達，除了改變了人類的生活，也改變了人類獲得知 識的方式。隨著全球化的激烈競爭和日新月異，二十一世紀公民所需的知識和技 能將需更深更廣，舉凡研發力、創新力、創造力、溝通力、決策力、合作力、適 應力、生產力、思考力與應變力等，已被視為個人與國家整體成功的重要因素。
國家 Life and Car 學習與創新
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1-1 二十一
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我國教育部預於2014 年年初推動全面性的「新一代數位學習計畫」，其中在 中小學方面則是擬推行「發展數位康健學校」。而「發展數位康健學校」則是以 培養學生21 世紀關鍵能力為目的。除了培養學生數位新世代學習應用能力外，
同時提升教師以「學習者為中心」的教育科技知能，引導學生進行主動的探究式 學習。並將典範學校的執行經驗進一步移轉，協助於中小學持續推廣（教育部電 子報小組、資訊及科技教育司，2013）。
在過去多項會議以及二○一○年的全國人才培育會議中，各有不同看
法，但基本主張是類似的，大約包含如下：（一）具備能貢獻於未來社會之基礎 核心能力、外語能力，以及具備可在跨領域上發揮之就業能力。（二）有教養、
具挫折容忍力、團隊合作能力、探索多元文化之興趣能力；（三）能作人文關懷 的實踐行動，願意作社會貢獻。（四）具跨國移動之彈性與能力。
類似的主張還可以愈加愈長，多到沒有一級教育可以獨立承擔，可見大學能 真正獨立作好的部分有其局限性在，很多是從家庭教育與中小學即應開始努力的 工作，唯有各級教育能在一主計畫藍圖（master plan）上分工整合，才可望培養 出令大家滿意的人才（黃榮村，2010）。
有競爭力的大學教育經常要奠基在有競爭力的中小學系統上，因此中小學體 系在協助提升國家競爭力上，具有相當基礎性的角色，但也是經常被漏掉要在這 個基礎上加強的環節，應該要以專案來思考如何賦予中小學該一功能，並促成該 一目標。
參、資訊科技的發展引導學習文化的改變
在數位化時代中，資訊科技的發達使得傳統的教學產生變化，除了課程教材 也得以由原先的實體轉為數位化，教學活動也不再侷限於實體教室與固定時間。
學習不再受時間空間限制。
資訊科技的快速發展深深影響近來的教育環境，除了打破傳統學校有形與無 形的藩籬，甚至跨越國界與世界接軌。而網路科技的出現，大大的改變現代人的
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學習管道。現今的學習者，生活在充滿電腦、電玩以及網路的環境。而針對此現 象，Prensky（2001）稱三十歲以下，熟悉電腦語言、電玩、網際網路、新興科 技的人為數位原住民(Digital Natives)。面對習慣於使用數位媒體以及習慣透過大 量聲、光、影像刺激來學習的數位原民，教師為了回應學生習慣的學習方式，在 教學上應用資訊科技再也不是授課期間的花絮而是教師必備的工具與能力。
Wiley 認為未來的學習環境，學生們都用 iPod 聽課，這些課程發佈在網路上，
因此每個人都可以隨時隨地免費使用。課程所需的教材在在各校間共用，科學實 驗室採虛擬化方式，數位化的教科書也是免費開放的（Jarvik, 2009）。法國格勒 諾博學院行政總監提到：「現今，學術界都開始重視學習方法，以及如何利用科
因此每個人都可以隨時隨地免費使用。課程所需的教材在在各校間共用，科學實 驗室採虛擬化方式，數位化的教科書也是免費開放的（Jarvik, 2009）。法國格勒 諾博學院行政總監提到：「現今，學術界都開始重視學習方法，以及如何利用科