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260 236 227
259 234
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2013 2014 2015 2016 2017
社福機構捐助收入 (單位:億)
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圖 1-3 社區日間作業設施模式 資料來源：吳勝儒(2017)
台灣的庇護工場家數在 2014-2017 年趨於穩定，2017 年庇護工場家數為 138 家；庇護工場的承辦單位雖然並非全部為非營利組織，但非營利組織所佔比例很 高，大約在 76%左右，其他則有小部分由醫院附設或是公司附設；庇護工場的經 營類型最多的是「餐飲類」，例如烘焙、簡餐、食品製造等等，所佔比例在 2013-2017 年中幾乎都在 35%以上，其次則是「勞務服務類」，例如包裝、印刷、
清潔等等，所佔比例在 2013-2017 年中幾乎都在 30%以上。
圖 1-4 全國庇護工場家數成長趨勢圖 資料來源：監察院(2018)
98年 99年 100年 101年 102年 103年 104年 105年 106年 家數(家) 96 104 112 118 128 137 135 137 138
0 20 40 60 80 100 120 140 160
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圖 1-5 全國庇護工場承辦單位之組織型態統計 資料來源：監察院(2018)
圖 1-6 全國庇護工場營業類型 資料來源：監察院(2018)
據衛福部之統計資料顯示，截至 106 年底全國計有 171 處小型作業所，從事 代工、手工皂、烘焙、園藝、手工藝品製作、清潔等工作。
我們可以看到少數將庇護工場和小作所經營得不錯的社福機構，例如：喜憨 兒基金會、心路社會福利基金會，它們每年的業務收入都頗為可觀，喜憨兒基金 會 2017 年庇護產品收入共約 3 億 1800 萬，佔總收入 53.5%，心路社會福利基金 會 2017 年營業收入共約 6850 萬，佔總收入 18.0%；但更多的庇護工場和小作所 則因為缺乏市場分析、產品研發、行銷等營運能力，因而多半選擇從事單一性、
重複性且門檻較低之營業類型與產業，不僅容易與其他同類型庇護工場和小作所
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2013 1,934,123,911 -32,415,784 2014 2,115,308,199 -5,655,883 2015 1,265,717,982 -31,501,397 2016 1,153,346,489 -4,013,193 2017 1,144,440,606 -9,335,165
資料來源：整理自監察院提供資料(2019)
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會性事業或朝向社會企業發展；2014 年經濟部推出「社會企業行動方案(103-105 年)」，包括四項策略，「調法規」針對目前社會企業遭遇之法規障礙將透過中小‧
部分，經濟部在「社會企業行動方案(103-105 年)」中寫道，依據輔仁大學社會 企業研究中心統計，以解決社會問題為公司主要目的者，目前約有大愛感恩科技‧ 國
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相較於一些提供勞務服務類、農藝類等庇護工場或小作所來說，提供餐飲類 尤其是烘焙的庇護工場或小作所所需的來自社會企業的幫助更加迫切，因為台灣 烘焙市場的競爭十分激烈，烘焙市場中許多企業擁有很好的研發技術與行銷手段，
而社福單位則可能因相關經營人才的不足而面臨各種問題，如缺乏烘培技術、缺 乏銷售通路、仰賴慈善行銷等等，導致社福單位烘焙產品與企業烘焙產品可能呈 現出比較大的落差，在這種情況下，許多消費者往往還是傾向於選擇企業產品。
目前台灣也有出現幫助社福單位解決其烘焙事業經營問題的社會企業出現，
協助一些庇護工場或是小作所解決其在產品研發、行銷上的問題，改變以往社福 機構採用慈善行銷的方式，幫助庇護工場或是小作所增加營收，同時也為其中的 身心障礙者創造穩定的工作和收入來源。
以往與社福機構相關的商業模式研究多聚焦在社福機構自身轉型社會企業，
較少有藉由社福機構以外之企業的商業模式來為社福機構創造價值的研究，但社 福機構要轉型為社會企業，對社福機構及其學員的要求都比較高，社福機構本身 需要有比較豐富的資源，學員的能力也須達到比較高的水準，這對於多數社福機 構來說都是很難達到的，所以並不是所有社福機構都具備轉型社會企業的條件，
那麼對於其他不具條件的社福機構來說，來自社福機構以外之企業的幫助就顯得 十分重要。
本研究希望藉由對個案公司的研究，探討企業如何能更有效地幫助到社福機 構以及企業創造的社會效益，同時思考個案公司存在的問題與解決辦法。