研究背景與動機

本研究主要目的是在探討國民小學課後照顧教師組織支持與工作投入之間的 關係。根據研究變項間之關係理論及相關研究，本章將分述在以下四節，第一節 說明研究背景與動機，敘述研究背景的重要性，並透過研究變項之理論及其相關 研究闡述本研究之動機；第二節研究目的，本研究主要目的是探究桃園市課後照 顧服務教師組織支持對工作投入之影響；第三節為研究範圍與限制，說明本研 究存在限制之處；第四節名詞釋義，針對變項之重要名詞進行釋義。

第一節 研究背景與動機

壹、 研究背景

一、 社會變遷，家庭結構改變

台灣近年來社會變遷快速，雙薪家庭、婦女投入職場人數日益增加，

家庭結構隨社會趨勢改變，隔代教養、單親家庭、新住民的家庭及弱勢族 群的家庭日益增加，學生放學後單獨在家的比率快速提升，國小教育的改 革，許多家庭在經濟或教育上沒有能力照顧與輔導放學後的國小兒童(李新 民，2003；吳淑箐，2006)。目前課後照顧的機構包括國民小學、營利和非 營利的公私立民間團體設立之補習班、安親班及為數眾多的家庭式照顧。

臺灣的課後照顧大多以民間辦理的營利式課後照顧是市場上的主流，有少 部分的學生參加小學和非營利團體辦理的課後照顧方案。營利式課後照顧 業者提供的服務大多著重在接送兒童放學、提供安置場所、作業指導、課

業輔導與英語、作文、數學等學科以及其他才藝課程等的教學，形成課後 照顧有階層化的現象。

二、 為使父母安心就業、兒童健康成長

近年來，政府部門為了照顧弱勢族群並為了讓父母安心就業、兒童健康成長，

每年投入了大量的經費在推動各種不同的課後方案，自 1994 年推出「教育 優先區計畫」開始規劃課業輔導，2003 年 8 月 1 日政府依據「兒童及少年福 利法」發布施行「國民小學辦理兒童課後照顧服務及人員資格標準」，2003 年全面開放兩千六百所國民小學開辦兒童課後照顧班，非營利組織也運用社 區動員的方式，如彭婉如基金會於 1997 年開始推行「社區國小兒童照顧支持 系統」，就是以較低的費用提供課後照顧的服務，以 解決學童課後照顧的需求；

同時也明確地保障弱勢學生接受課後照顧服務的權益。

三、 課後照顧服務費用低廉與品質逐漸提升

再者，近些年來發現學童接受課後 照顧服務的原因，部分家長不再單 純的因為沒有時間照顧學童，亦有部分家長因為沒有能力給予課業的輔導，

加上望子成龍、望女成鳳、不讓孩子輸在起跑點的心態，因此，在托育機 構的選擇上，研究發現顯示 家庭收入小康或以上的學童，較多選擇參加校 外安親班、才藝班(蘇秀枝，2008），就現況而言，參加學校課後照顧的 學童仍以弱勢家庭的學童占較高的比例；近幾年來也發現，有部分學童因 參加校內開辦的社團活動，家長為免去接送的問題，也會選擇參加校內的

課後照顧；依研究者自己從事桃園市課後照顧服務教師多年，近些年來發 現部分家長也漸漸肯定與認同學校開辦的課後照顧服務教學品質，加上費 用較營利式的安親班低廉許多，參加學校自行開辦的課後照顧服務比例也 漸漸提高；不過家庭貧窮的學童仍然以參加國小校內課後照顧服務班的比 例最高，由此可知，參加校內課後照顧服務的學童不單來自弱勢家庭，也 有家長因為信任學校的教學品質而讓孩童參與，因此學童課後照顧服務的 品質更需要重視。

貳、 研究動機

一、 課後照顧服務需求攀升

就桃園市而言，約有 187 所公私立國民小學，目前已有 152 所開辦課 後照顧服務，超過 80%的學校加入課後照顧服務的行列，這數值尚不包括 非營利組織所開辦的課後照顧服務機構，如在桃園縣市各地區設立為照顧 弱勢家庭子女之財團法人黃烈火社會福利基金會---黃爺爺之家課後陪伴中 心，由此可見課後照顧服務的需求不斷攀升，而課後照顧服務的教師在課 後照顧服務中扮演極重要的角色。

二、 教師是學校執行政策的參與者與執行者

學校執行各項政策第一線的參與與執行者是各校的教師，同時也是學 校重要的人力資產，同理，課後照顧教師能確保課後照顧的服務能順利執 行並達成目標，並發揮教育的功能，與課後照顧教師的工作投入程度息息

相關（Cassar & Debono, 2000；Knoop, 1980 ），而對教育工作能高度投入 的課後照顧服務教師，對校內執行課後照顧班目標與教學工作，會有積極 性的認同度和高度參與的熱誠；反之，對教育工作不投入的課後照顧服務 教師，容易產生工作上的疏離感與工作懈怠感，特別是參加課後照顧的學 生來自各個不同的班級，甚至有些學校採混齡合班，本來在班級經營管理 上極為不易，又因各班的進度及各班級導師指派的作業不同、學生學習程 度的差異與完成作業的進度也有很大的落差，且國小教育是各級教育的基 礎，教育工作的付出沒有量化及標準的指標，是所謂的良心事業，然而教 育為百年樹人的工作，效果無法短期見效，必須倚靠教師秉持工作的投入、

教學熱誠及良知不斷的努力，課後照顧服務教師不僅提供課業指導、學童 生活常規的建立、學習習慣的養成等大多有賴課後照顧教師的熱誠、奉獻 與專注的投入。

三、 教育均等化、社會正義化之原則

針對適應不良之弱勢族群學生提供學習輔導，國小階段的弱勢學生，

在教育均等化、社會正義化之原則下，協助學業成就的提升因而提高自我 肯定的價值為主要的努力方向，並使能有正向、展現抱負的心智狀態，使 其養成學習的習慣；美國作家及驅勢家–艾爾文‧托夫勒說：「21 世紀的 文盲將不是那些不會讀及寫的人，而是那些不會學習、摒棄已學、再次學 習的人。」因此，協助學生課業外，學生了解如何學習，促進學習的效能 並解決學習的困擾，於學習的過程中，有效的改善學習的方法、學習的態

度、學習的習慣及學習的環境，是課後照顧服務教師最偉大的教育養成工 程。

四、 小結

所以學校組織支持如果能提供課後照顧教師順暢的溝通管道、決策參 與機會、適時的關懷與鼓勵，給予其高度的信任及正式和非正式的酬賞時，

課後照顧教師將感受到被重視與被尊重；學校的正式教師有工作保障，薪 資福利有既定的準則，薪酬、獎勵、升遷，皆有固定的制度標準及管道。

但課後照顧教師大多為外聘及約聘的狀態，工作沒有保障，課後照顧服務 教師的努力奉獻與額外付出，在課後照顧服務教師工作的情境中，滿足所 需要的資源、得到學校組織的支持，與學校正式教師的尊重與認同，讓課 後照顧服務教師對學校組織產生認同感，成為學校正規課程導師的協助者，

一起協助學習成就低落的學生。

課後照顧服務教師願意自動自發從事角色以外的行為並全心投入工 作，且課後照顧服務教師工作投入程度的高低，對課後照顧服務的成 效有著重大的影響 ， 提升其在角色內和角色外的表現，使工作領域上的 績效達到學校組織甚至超越學校組織的目標；當前社會發展及政府部門推 動各種不同的課後照顧服務方案，學校需進行配合與執行，課後照顧服務 也因為課後照顧教師的熱情投入教學工作、對教育工作正向的態度及積極 的教學功能，以期達到政府、學校所期望的美意，可以讓父母安心就業、

兒童健康成長，可以鼓勵並支持婦女婚育。

綜合以上可知，課後照顧服務受到組織的支持與課後照顧服務教師工 作投入的狀態包含活力、奉獻、專注的表現，工作愈投入，則工作表現的 狀態愈好，有鑒於此現象研究國民小學課後照顧服務教師組織支持對工作 投入之影響成為重要的且是一個值得深究的研究議題。