研究背景與動機

本研究目的在探討後備司令部官在國防部推動精進案之後，志願 役政戰軍工作壓力與離職傾向之現況與其關聯性，本章共分為四節，

第一節敘述研究背景與動機；第二節說明研究目的與待答問題；第三 節確立研究範圍與研究限制；第四節詮釋本研究的重要名詞釋義。

第一節 研究背景與動機

現階段國軍建軍規劃，主要依未來的戰爭環境，預想戰爭型態，

以及影響國家安全之相關因素，進而建立所需的國防武力。其中需透 過優質人力等相關面向，軟硬體同時著手，方能施行國軍部隊戰力整 建的精實工作（國防部，2008a）。

過去國軍因應國家整體政經情勢的轉變，在國防政策人力上，積 極配合國防組織再造，戰略構想調整及武器裝備更新等作為，逐步檢 討精簡人力，以提升人員素質。2002 年精實案完成後，國軍總員額由

1997 年之四十五萬員，調整至實際總員額為四十萬員，期間精簡五萬

，發揮聯合作戰效能，自 2003 年起持續推動「精進案」，朝募兵與徵 兵並行之兵役制度的國防人力規劃方向，區分兩階段，以編制與現員 人數相符為目的，推動相關精進作為迄今，並於 2008 年 11 月 1 日完成

，總員額以二十七萬五千員為規劃（國防部，2004）。綜上所述，從

1997 年至 2008 年，兵力計精簡百分之四十，變動狀況如表 1-1：

表 1-1 國軍兵力目標變動表

而影響個人對未來的生涯規劃與追求個人名利的態度與行為（吳福生 譯，2005）。

「精進案」的實施代表國軍組織架構與兵力整建的再變革，然而 過程中，志願役軍官所面臨的組織裁撤、縮編、調職、退伍等狀況，

造成工作負荷及壓力日漸加劇。工作壓力將會影響個人滿足感、認同 感及生理、心理上的問題，造成組織生產力的影響（Parker, 1983）。

每位組織份子多少都會感受到工作壓力的存在，專業程度高、必須對 他人生命負責、市場重複性高以及高風險性行業的從業人員均會感到 較高的工作壓力（陸洛、高淑芳，1999）。軍人無論平時或戰時，所 承受的壓力都是很大的。所以軍人應該歸屬在高壓力的職業團體（孫 敏華，1995）。如果精進案施行的結果造成組織成員的調適困難、休 假不正常、身心俱疲等，而使官兵感到工作壓力愈來愈沉重，可能會 對於國軍追求改造的目標造成反效果。

壓力感受會導致個人與組織層面產生壓力的後果（陸洛、高淑芳

，1999），Mobley 認為（1978）當組織成員經歷了一連串的不滿足，

下一個步驟就是會產生離職的念頭。兩者之間應有其關連性。而在國 軍精進案員額精簡情況下，志願役人員為了高階的職務，必須歷經多 重的歷練，其與家庭成員的經常分離，亦可能造成工作的低落及壓力 感（洪陸訓，1999）。在工作壓力加劇、家庭支持、階級晉升及生涯 發展等不確定因素狀況下，將有可能影響志願役軍官之離職意願。

在國軍兵役政策不斷進行規劃及調整下，國軍這一龐大的組織正 處於不斷的變革當中。志願役軍官面對組織的變革，兵役政策規劃、

調整及修正及不同的背景變項，相對影響其工作壓力及離職意願。因 此若能從降低工作壓力及離職傾向等面向來解決問題，對國軍組織及 個人而言，都可以減少在高壓工作環境中所付出的有形和無形成本。

本研究以後備司令部志願役政戰軍官為研究對象，探討志願役政戰軍 官工作壓力與離職傾向間的關連性，以提供國軍爾後訂定組織精簡續 行方案的參考。