本研究之內容將針對老舊社區以四米寬度以上之巷道為週邊規劃 區塊，探究該區域內之火害因子及防制對策。研究對象包括該區域內之 老舊大樓、老舊宿舍、公寓國宅、未打通巷道、閒置空地、廟宇阻礙、
佔用巷道……等。於都會消防火害產生時增加搶救災難度之因子，透過 各項區域火害防制自主檢查表（※附錄三：防範住宅火災自主檢核表）
之建立，以及實地調查彙整並提出因應對策。再經實際研究改善方案及 透過各種行政程序，解決既存消防盲點的整體過程詳述於後文。希望能 於現行消防體制之中建立另一查報及防制機制，亦即由社區自主性防火 為主要訴求，以彌補現有消防反應機制及消防盲點掌控度之不足。
於本章之中，將以台北縣新莊市全安里所屬之全安社區(古稱：公 館口)為研究檢討區塊。其主要點選因素為該區域內之火害防制要點，
包含本研究所提之各項火害防制因子，以及消除火害盲點為研究之範 例，故特於本研究之中引述。本文將由該區域所屬之新莊市為規劃起 點，咨詳述內容如下。
第一節 全安里人文現況分析
全安里：清朝稱為公館口，因全安里此地曾有張廣福公館。公館，
在以前的農業社會裡，佃農都會到這裡來繳交地租給地主。此外，公館 也是農人們聊天或族人商談保衛家園事務的地方。而全安里剛好是在公 館的外方，所以叫做「公館口」。日據時代，全安里屬於河上町二保，
所以現今許多居民仍叫全安里為「二保」。
一、行政區域
本里多屬住宅區或小型店面，沿襲舊有街道巷弄，北至中正路，東 至新莊路 493 巷，南至舊圳加蓋成的新路，西至豐年街。
二、人口結構
本里人口約 4730 人，男女各半，年齡層以 20 至 50 歲居多。屬青
壯人口，教育程度普通，為傳統都會型態。
三、全安里位置圖
圖 5.1 全安里位置圖[17]
第二節 全安里社區防火現況與計畫
一、本次消防計畫選取本區域之原因
（1）本區域為北部極早期發展之地區，街廓呈現帶狀發展，建物 呈現防禦性，一切發展依循自然人文，都市計畫亦少更新，
人口極為集中，建築物老舊，街道巷弄狹窄彎曲轉折，火災 危險性較其他地區高。
（2）本區域建築物屋齡大多二十年以上，大多為三至四樓連棟式 建築物，且屋頂大多違章加蓋，屋內火載量大，防火巷極狹 窄，許多甚至不到一米寬，火災發生延燒之機率大，危險性 極高（※附錄四：臺北縣新莊市全安里八十三~九十年度火災 原因分析）。
（3）本區道路除新莊路拓寬後寬度六米，其餘巷弄寬度多二至四
米，甚至少數巷弄寬度不到兩米，而且街道巷弄呈現古代防 禦性設計，道路彎曲轉折，每一段距離就有一棟建築物凸起 矗立街道，道路的交會方式上，不會呈現「十」字形，而是 呈現「T」字形或南北位置略偏的「亣」形，以上設計在於防 禦外敵，但現今卻造成消防搶救上極大的困難性，所有街道 消防車難以進入，消防人力部署十分困難，火災危險性極高。
（4）本區建築物大多屋齡較老，內部隔間混亂，屋內易燃物多為 火載量大，電路設計大多不符現今使用，電線大多老舊剝落，
發生電線走火的機率較大。
（5）本區所有巷道嚴重充斥停車問題，所有巷道皆單巷停車，停 滿汽車機車，且許多巷道照明不足，社區監視器極少，發生 汽機車縱火之危險性極大。
表 5.1 火害防治區塊調查表－公館口巷道狹窄凌亂
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