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附錄八 九十一年度建研所建築研究計畫聯合研討會議 會議紀錄

時間:中華民國九十一年十月三十日

地點:台北科技大學 建築系八樓國際會議廳 主持人:陳組長 建忠

主講人:張寬勇 博士 會議記錄:陳偉豪

(一) 研究案報告(略)

(二) 綜合討論:

◎李重耀 建築師:對於張教授報告中,有一個地方是非常重要 的,那就是社區發展協會,就像日本時代的鄰組,以鄰里為單 位,就像以前的保甲,保就是里,甲就是鄰,是用群眾的力量 在推廣大家的需求,以鄰里為單位的青年團,有男團跟女團之 分,由此單位向住戶溝通推動比較有效率,不會因為是鄰居怕 尷尬,而危害到自身的生命財產安全。

◎顏振嘉 局長:本報告是屬於推動性的計畫研究,將陳金蓮教 授、鄭紹材教授、黃正義教授的研究,做一個推動性的整合工 作,本報告中提出了兩個重要的東西,一個是如何用漫畫推動 防火的觀念;另一個是提出住戶如何在自家中做自主檢查,並 提出自主檢查表供住戶自行檢查。以下有幾個問題提出:

(1)推動防火的工作,目前是由消防隊組織來做,但是消防 單位如何和社區里民來合作互動是很重要的課題,並且 在做此項工作的時候也必須考量到現在消防單位的人力 及對防火工作的素養是否足夠勝任本項工作。

(2)根據研究報告,社區本身自主性的防火工作所需的經費 相當龐大的,其經費大約為七、八十億左右,若是全部

由政府來負擔是不太可行的,所以是否有可能讓社區的 民眾自己去做,或是有別的誘因讓民眾自己去做,這樣 才能落實本研究的宗旨。

(3)住宅火災因為單次發生的傷亡人數都不是很多,所以社 會大眾都不是很注重,但是若以每年統計人數來看,就 會發現其實累計數量是很驚人的;本研究中是否可能將 住宅火災和季節性的關聯加入,例如為何春節火災發生 率特別高?

(4)現今社區其實是非常擁擠,車輛隨意停放所造成的人員 摩擦,縱火燒車的事件時時可聞,所以如何教導民眾防 止縱火,將縱火的因素降低到最低,並融入本研究內容 之中。

(5)本研究中有些部分的同義字,宜將之統一。

(6)專有名詞如有英文翻中文的部分,英文應將全名寫出註 明。

(7)引用之圖表出處需要註明。

(8)引用電工表等相關資料會讓本研究的可信度更高。

◎蔡教授:對於本研究有一個建議,住宅防火必須有一個諮詢團 隊,設立一個讓政府跟民眾之間的溝通橋樑是必須要的,讓民 眾在做住宅防火的時候,有一個固定詢問的對象,諮詢處甚至 可以訂定收費標準,讓住宅防火真正的交由民眾自我來做。

◎許博士:剛剛顏局長說過,季節和火災是相關的,在觀看過本 研究內容,裡面有提到火災發生的時間多半為夜間,越是深 夜,火災發生的頻率越高,既然已經知道夜間火災發生的頻率 較一般為高,就能夠即時的預防,但是晚上大家都在休息了,

均不會用到電,為何發生頻率越高,可能的話應予以統計,顯 示出頻率高低,讓民眾有一個依據。

(三) 意見答覆

(1)報告所提各項改善建議措施是否有進一步成本分析,以供 社區民眾瞭解,同時對整體社區改善之經費是否可由地方 政府編列預算補助。

意見答覆:關於社區各項建議改善措施之成本單價分析,以台 北縣新莊市全安里消防安全設備改善工程之實際訪 價為例(各項單價如附錄表 8.1、附錄表 8.2),如進 行全國社區之推動與相關設施、設備之改善,其預 算約為七、八十億元左右,如要完全由中央政府或 地方政府來全額負擔,實為不可行,因此本研究計 畫建議政府相關部門應訂立相關獎勵補助辦法,鼓 勵社區民眾自我自發性的參與,如此才能有效的落 實與推廣相關改善事項,並減少政府相關之支出。

(2)本案彙整資料豐富及規劃措施詳細,推廣宣導如何化繁為 簡,希望本案提出具體可行方案。

意見答覆:關於如何推廣宣導且落實相關教育與防災的部分,

如本研究建議部分第四項、第五項及第七項所述:

(a)透過各類廣播媒體針對火害,宣導安全防火之 知識,以及正確使用消防設備方法,加強消防火害 防制觀念,使火災發生機率降至最低。(b)強化里 辦公處功能,並透過輔導社區發展協會,成立社區 巡守隊或將睦鄰救援隊納消防自衛編組組織,施予 必要之教育訓練將可防範人為縱火及協助火害搶 救。(c)建立示範社區,廣泛印製住宅火害危險因 子及防火對策改善具體作法宣導手冊,提供民眾正 確防火觀念。另外本研究計畫中附錄五-老舊住宅社 區防火宣傳折頁之部分,如能落實予以印發給民 眾,相信對於相關之推廣宣導將有所助益。

附錄表 8.1 台北縣新莊市全安里消防安全設備改善工程估價單(一)

(四) 結論

(1)請承辦單位整理紀錄與會人員之意見後,交由研究案主持 人參考修正期末報告。

(2)請研究案主持人,於相關期限前,完成修正期末報告書,

送交本所。

(五)散會