社工師培訓歷程

欲成為一個社工，必需修習相關課程及實習，但為了保障社會工作品質，我 國以國家考試來認可及保障其專業。除了考取證照外，社工後續尚需面對包含執 業執照更新、繼續教育來不斷提升專業技巧、知識等。因此本節針對將應考社工 師資格所需的學分、實習等，後續專業證照與繼續教育及考證通過率等，說明社 工師專業證照制度現況，並且透過訪談來探討培育過程所遇到的衝擊等。

一、 專門職業及技術人員高等考試社會工作師考試資格歷程

早期考試院公告應考社工師資格有兩項，其一為公立或立案之私立專科以上 學校或經教育部承認之國外專科以上學校社會工作科、系、組、所畢業，領有畢 業證書者；二則需為考試院公告的學科內至少七科，合計二十學分以上，每學科 至多採計三學分，其中須包括社會工作（福利）實習或實地工作，有證明文件者。

2017 年修正法規條文，將原定之二十學分以上修正為四十五學分以上（修習社會 工作（福利）實習或實地工作學分），領有畢業證書與修課證明文件者，得以應考，

2023 年考試院針對公職社工師報考資格及考試內容設定以下標準：1.刪除列考公 文；2.調整普通及專業科目比重；3.應考資格增訂領有執業執照後，具 2 年以上社 會工作相關工作經驗；4.內容分成筆、口試舉行，口試占總成績比重為 30%、筆試 占 70%，本次調整主要著重於專業人才的學識及實務，以多元方式進行考試，意 味著對於應考社工師證照及公職之專業層面有逐漸提高門檻，期望能提升專業素 養。 其中，將四十五學分設定為五大領域十五學科為基本門檻，許多學校設立學 分班，依據其公告而排定相關課程，以利後續學生可考取證照資格，以下將相關 領域分別說明，並將社會工作師考試審議委員會決議符合「社會工作師考試規則」

第 5 條規定之同意比照採認學科名稱統整如附錄一。

實習部分則依照考選部公告之「社會工作（福利）實習或實地工作認定標準」， 至少實習兩次且合計 400 小時以上，實習項目應符合下列表 3-1：

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第一次 4,487 3,133 348 57 291 11.11%

第二次 5,044 3,841 745 140 605 19.40%

104

第一次 3,943 2,765 280 39 241 10.13%

第二次 4,808 3,666 759 127 632 20.70%

105

第一次 4,209 3,057 330 62 268 10.79%

第二次 4,957 3,756 617 111 506 16.43%

106

第一次 2,398 1,840 143 30 113 7.77%

第二次 3,384 2,340 497 90 407 21.24%

107

第一次 2,367 1,660 606 113 493 36.51%

第二次 3,606 2,817 486 101 385 17.25%

108

第一次 2,632 1,997 535 99 436 26.79%

第二次 3,546 2,730 451 90 361 16.52%

109

第一次 2,794 2,085 260 53 207 12.47%

第二次 4,262 3,191 790 159 631 24.76%

資料來源：考選部及衛生福利部社會救助及社工司。

「我會覺得如果我們要讓別人尊重我們這個職業，我們得要通過一種認證，

所以我基本上覺得這個認證是需要存在的。」（A1）

「如果你有社工師證照，你當督導錢又更多，當然證照重要阿！還有一個，

你要對你的職業負責任阿！你要人家認為你專業你就是要有證照阿！」（A2）

「證照是一個給自己專業的認同，我是贊成這個有證照，而且很實際的，證 照就能夠加薪嘛。格林伍德的五大專業屬性裡面，就有一套理論的系統、專 業的權威、社區的認可、專業的文化和同信守倫理守則，如果有這個證照，

就等於是我們一定是有一個理論的系統，然後考取證照，這證明你是一個有 專業的人士，你的專業權威是被認同的，那你一定要加入公會，我覺得加入 公會就是專業文化的入口處，所以我覺得證照，除了給自己肯定外，也給你 在這個工作上的這個專業相對等的一個提升。」（C2）

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然而亦有受訪者對證照持有與專業之間的關係不以為然。

「我是不覺得有沒有證照就代表專不專業，因為有的人他沒有去考，有他原 因或什麼我不知道，但他不一定在服務他個案上就不認真、不努力、不用心，

所以我覺得在工作上，不代表絕對。」（B1）

「我覺得有證照跟沒證照，與專業度其實沒有關係，因為其實有很多很有經 驗的社工，他們雖然沒有證照，但在專業度上是很足夠的，也有些是大學剛 畢業的同學取得社工師證照，很會讀書，但實務工作經驗都比不上這些資深 的社工，但待遇上有些單位會因為你有沒有社工師證照而有加薪的措施。」

（C1）

「以我現在來看的話。。。不重要，那是因為台灣的社工師制度一直沒建立 完整，他不像護理師、心理師這麼的詳細，那。。。考到了，有甚麼用呢？

且你考到可能是你考運不錯，可能準備的方向不錯，你可能寫的派系、你的 方式是閱卷老師喜歡的，而導致你拿了高分。」（C3）

「以我現在這份工作來講好了，因為有放寬進用資格嘛！我會覺得就沒有太 大的必要一定要考社工師，而且社工師會加給，我個人覺得它的加給不大啊！

有跟沒有沒什麼好像沒有差別。」（C4）

實際上多數社工認為證照是一個趨勢，並不絕對代表一個人的專業程度，在 社會工作環境下，證照與否反映在薪資上差異性不大，除非是醫院體制。加上政 府配套不足，在缺乏誘因的制度下，降低考照意願，亦造成「合格」社工師短缺。

「因為考試難度高，考了之後又不值錢，你知道為什麼不值錢嗎？當時政府 還沒有把社工師證照納進去，或者是補助方案還沒有社工師證照的時候，有 沒有考根本就沒有差，對很多約聘僱社工來講，考上也沒有什麼，那他乾脆 就不去考，考又要花那麼多成本，然後考不上每年就又要從零開始，很揪心 啊！」（A1）

「如果是有跟政府申請方案的單位都有差別，政府對於有證照的給予加薪或 加級提升，中央政策鼓勵要有證照化，有些方案如果有師級證照的話，其實 更容易去標到或者爭取。當然有證照好啊！只是民間的證照則 1,000 元到 1,500 元以上，就我了解最高醫療體系的可能可到 8,000 元到 10,000 元。」

（B1）

「證照的薪資部分就看機構的重視程度，有的機構可能就給 1,000 元到 2,000 元，但像醫院或是比較醫療機構，它可能有 3,000 元到 5,000 元的不等。」

（C2）

「一些小單位的話，大概薪資差距至 2,000 元，那如果說像是家扶這樣的話，

可能會到 3,000 元到 5,000 元，那醫院的話其實差不多是這個價格，那當初 是因為有些事件背景，院長把價碼拉高，所以我們價差會到 12,000 元左右。」

（C3）

「以我任職的單位有社工師證照是本薪多 2,000 元，但沒特別誘因讓有一些 人非考不可的那種感覺。」（C5）

社工師相較於其他律師、心理師，屬性較不同，在台灣專業證照具有法律依 據，執業行為、身分效力均有規範。因社工師證照對於身分具法律上的排他效力，

若未取得此專業證照者，不可使用該專業頭銜從事執業（張淑慧 2010）。但社工 員是未取得證照者仍可執行相關業務，兩者間區別在於是否有證照。以其他師級 職業為例，如：醫師、心理師等必須要有證照才能執業，但從事社會工作，即使 沒有社工師證照，只要符合報考社工師資格即可從事此領域工作，稱之社工員，

在這樣的環境下，還有社工師證照之必要性嗎？

「證照化之後，它的地位、專業度可以加深，所以考試是有必要的。如果你 不支持這樣的一個證照考試，你又如何期待社會大眾對你這個職業尊重呢？

各種方方面面的水電工也在考證照，電腦打字也都有證照，那你社會工作既 然稱作為一個專業，難道不應該有一個公平的認證制度？所以我個人是認為 要考，如果你做這個職業你都不認同有一個證照來讓你有個認證的話，那你 期待要用你的人格來做認證？還是用你的年資來做認證？還是學歷來做認 證？學歷當你離開學校的時候，三年已經不管用了，所以當然是要有個證照，

你都可以認為醫生要有醫生證照，為什麼你不認為社工要社工證照？那只是 在於門檻要不要普及化而已。」（A1）

「社工員跟社工師當然有差，當然有些人會講啊~說有些人會有社工師是因為 他很會考試嘛，他實務能力又沒有很強，可是不管怎樣。。。人家認證的就 是你有證照嘛，所以你還是要考，證照相當相當的重要，還有你證照代表你 的專業，還有你的福利跟著上來嘛。你有社工師證照，你一直往上爬的話，

你就有機會去參與一些政策嘛，你的視野就更廣，你參與政策制定現在有公 聽會阿，你一個社工員怎麼去參加公聽會嘛，當然要有一個社工師嘛。」（A2）

「我會覺得那可能是未來的趨勢，就像以前護理人員，不一定要護理師，但 是現在都需要了，變成一個基本，像我們開個餐飲要有個丙級的證照，才能 代表你的基礎衛生考核過了，我覺得我沒有反對，會贊成大家取得證照，因

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為這樣相對可以提升社工在社會上獲得人家認可的一個部分，雖然認可從別 人那裡得到是很奇怪，但那是我們對基本工作的一個要求，而且相對福利可 以提高，對很多辛苦的社工來講是好事阿。像我覺得其實現在有證照的人其 實滿多的。也許以後政府規定所有的計畫也要社工師，就像現在護理師一樣 才能做，我不知道什麼時候會到那時候。」（B1）

「社工證照考取重要嗎？應該是說社工師證照是現在的一個趨勢，就像護理 師有護理師的證照，然後營養師有營養師的證照，心理師有心理師的證照，

我覺得是對自己的一個肯定，這是你學了這麼多、這麼久、這麼長的社工的 學習、培育，那你覺得說你要對自己有一個交代的話，也許證照的考取是一 個對你來講很重要的一個管道，因為你不要管別人怎麼看你，但是你就是要 對自己負責，你學了這麼多的知識、這麼多的專業，你去付出了這麼多的時 間，去做實務工作，那證照對自己的一個肯定，我覺得對於心態上，還有你

我覺得是對自己的一個肯定，這是你學了這麼多、這麼久、這麼長的社工的 學習、培育，那你覺得說你要對自己有一個交代的話，也許證照的考取是一 個對你來講很重要的一個管道，因為你不要管別人怎麼看你，但是你就是要 對自己負責，你學了這麼多的知識、這麼多的專業，你去付出了這麼多的時 間，去做實務工作，那證照對自己的一個肯定，我覺得對於心態上，還有你