智能障礙者家庭社會支持的內容及方式

以下分述社福單位、教育單位及親友三個單位對個案家庭所 提供的社會支持內容及方式。

一、社會支持的內容

（一）學校資源的介入

小源的導師是第一個發現小源家庭狀況的人，在了解家庭狀 況後也多次進行家訪，甚至來到小源父母工作的梨山探視，多次 與父母溝通小源安置的問題，因阿嬤年紀過於年邁，並不適合照 顧重度智障的孫子，而父母亦多次以阿嬤會想念孫子為由拒絕。

導師在輔導紀錄內容寫著：

96年 9月27日 ， 拿 I.E.P.到 家 裏 請 家 長 簽 名 ， 媽 媽 說 小 源 在 家 很 不 受 管 教 ， 愛 亂 跑 ， 跟 家 長 建 議 將 小 源 轉 安 置 到 花 智 ， 但 是 家 長 不 肯 ， 說 阿 嬤 反

對……希望老師可以為小源的家庭爭取福利及補助 。（ 文 件T970109）

每次只要阿嬤生病住院，家中無人可以照顧小源，小源只好 被接至梨山，導致小源必須請假，而且請假的日數都很長，無法 好好就學。

下 表4-1為 小 源 請 假 記 錄 表 ， 在 九 十 六 及 九 十 七 學 年 度 ， 小 源共請假五十五天，請假較長的時期都是因為去梨山的關係。

96年12月10日，爸媽到校幫小源請假，從12月12日請到12月21日，因 為 阿 嬤 生 病 住 院 ， 沒 人 照 顧 ， 只 好 把 小 源 帶 去 梨 山 。（ 文 件T970630）

九十六年十二月，小源又請了八天的事假到梨山去。導師和 家長溝通，每次都幫小源請假也不是辦法，同時也請輔導主任與 家長談。但家長表示這也沒辦法，不然小源自己一個人在家，沒 人可以照顧。

表4-1 個案請假紀錄表

學 生 ： 小 源 導 師 ： ○ ○ ○

請 假 日 期 天 數 事 由

95/9/22~95/9/22 1 病 假

96/3/20~96/4/4 11 事 假(去梨山) 96/4/14~96/4/14 1 事 假

96/4/17~96/4/17 1 病 假 96/10/5~96/10/5 1 曠 課 96/10/17~96/10/19 3 病 假 96/11/5~96/11/5 1 病 假

96/12/12~96/12/21 8 事 假(去梨山) 97/1/10~97/1/11 2 病 假

97/2/12~97/3/11 21 事 病 假(去梨山) 97/6/24~97/6/30 5 事 假(去梨山) 請 假 總 日 數 55 天

上述為老師的輔導紀錄，導師在發現此問題時，跟家庭溝通 多次後，家長仍持反對意見，但又提不出可以改善小源就學的方 法 ， 老 師 認 為 小 源 家 庭 已 符 合 高 風 險 評 估 單 中 的 第 四 項 ： 因 貧 困、單親、隔代教養或其他不利因素，使未獲適當照顧。所以，

立 即 通 報 輔 導 處 該 家 庭 為 高 風 險 之 家 庭 ， 並 填 妥 表4-2高 風 險 評 估表交由輔導處輔導組長通報。其高風險的通報為社區民眾、就 業服務中心個案管理員、員警、里幹事、公衛護士、基層小兒科、

心理衛生醫事人員、教育人員等，於執行工作時，皆可依『高風 險家庭評估表通報單』向社會局進行通報，學校單位則是向各國 民中小學的輔導處（室）進行填表通報疑似有風險的個案家庭，

再由各相單單位作初步評估，篩選高風險家庭之虞個案。

一個月後，世界展望會的社工至小源家中進行評估，向導師 及輔導處通知小源家的狀況實在不理想，而且社工初次拜訪即發 生差點瓦斯中毒的危險情況。因時值冬天，阿嬤將門窗緊閉，社 工家訪時才發現瓦斯漏氣的現象，幸好及時發現，並無大礙，但 跟阿嬤無法溝通，只能幫忙把門窗都打開。導師並於當月十日，

放寒假前再次前往家中家訪，再次叮嚀小源及阿嬤要注意門窗及 瓦斯，避免發生危險。寒假開始之後，導師送了一個尿壺給阿嬤，

讓他晚上不必出來外面上廁所。

表4-2 高風險評估表

寒假過後，二月十一日，發生小源被鄰居灌酒的事件，導師 的日誌（文件T970312）表4-3中詳記了事件發生的經過及處理方 式。

每天老師若發現學生沒有準時到校，會立刻打電話至家中詢 問，小源開學第一天即沒到校，老師早上便打去家裏及聯絡在梨 山的父母親，但都沒有找到爸媽及阿嬤。開學第一天放學因老師 留 校 開 會 所 以 不 克 前 往 小 源 家 訪 視 ， 直 至 第 二 天 小 源 又 沒 坐 校 車，老師擔心是否為瓦斯中毒且認為事態嚴重，立即請輔導主任 前往小源家中查看，才爆發了小源被鄰人灌酒的事件。主任與導 師認為小源的情形必須做緊急的通報。

第二天下午終於與家長聯繫上，媽媽才說出小源被欺負的事 情 ， 而 且 表 示 小 源 現 在 身 體 很 不 舒 服 ， 昏 昏 沈 沈 的 都 在 床 上 休 息，而且仍有血尿的情形。但有帶小源去梨山的衞生所看病了。

關於小源的情形，導師在導師日誌裏做了完整的記錄，說明 了事件發生的情形及處理的狀況，學校的輔導處及學務處也立即 做 了 協 助 通 報 的 動 作 。 之 後 ， 校 方 及 社 會 局 社 工 一 直 與 家 長 聯 繫，勸說家長應快點把小源帶回來就醫及就學。

表4-3 個案家庭違反兒少法處理事件流程記錄表

日期 導師日誌中記錄的處理情形

97/2/10 今 天 打 電 話 去 小 源 家，提 醒 媽 媽 再 兩 天 就 要 開 學 了。媽 媽 表 示 她 知 道 開 學 的 日 期，但 她 跟 爸 爸 隔 天 就 要 回 梨 山 了 ， 會 交 待 阿 嬤 跟 鄰 居 阿 姨 提 醒 小 源 要 起 床 上 學 。 97/2/12 早 上 八 點 半，搭 乘 特 教 專 車 的 同 學 到 校 了，卻 沒 有 看 到

小 源。同 學 說 小 源 沒 有 出 來 等 校 車，司 機 叔 叔 在 馬 路 上 有 等 他，但 沒 有 看 到 人。馬 上 打 電 話 到 小 源 家，但 沒 人 接 聽。中 午 也 打 了 一 通，下 午 也 打，都 沒 有 人 接；打 爸 媽 的 手 機 也 沒 有 接 。

97/2/13 今 天 早 上 小 源 又 沒 有 來 上 學，同 學 說 司 機 有 去 接，但 又 沒 有 看 到 人。立 即 打 電 話 去 家 裏，也 打 爸 媽 的 手 機，都 沒 人 接。覺 得 很 奇 怪，告 知 主 任 這 件 事，麻 煩 主 任 跑 一 趟 家 裏 看 看 情 況 如 何。因 為 先 前 展 望 會 的 社 工 提 及 瓦 斯 漏 氣 的 事，實 在 很 擔 心。主 任 到 了 家 裏，只 看 到 阿 嬤 在 家 ， 問 了 鄰 居 ， 他 們 說 媽 媽 把 小 源 帶 去 梨 山 了 。 放 學 前 終 於 聯 絡 到 媽 媽，問 媽 媽 怎 麼 回 事，明 明 提 醒 她 開 學 的 事，怎 麼 又 把 小 源 帶 走 了 呢 ？ 媽 媽 說 明 小 源 被 灌 酒 又 血 尿 的 事 情，很 生 氣。因 為 小 源 整 個 人 昏 沈 沈 的 ， 他 們 要 趕 回 去 工 作 ， 就 把 小 源 帶 去 梨 山 看 病 。

97/2/14 今 天 早 上 和 社 會 局 社 工 約 好 時 間 ， 詳 述 小 源 家 庭 的 狀 況。社 工 表 示，小 源 家 庭 是 他 的 舊 案 主，現 在 家 長 已 違 反 少 年 及 兒 童 福 利 法，所 以 立 即 採 取 通 報 學 務 處 校 安 系 統 ， 及 填 妥 通 報 表 ， 傳 真 至 縣 府 。

97/2/16 學 管 課 打 電 話 來 關 切 小 源 的 個 案，並 問 我 為 何 沒 有 知 會 特 教 課，我 表 示 已 按 照 校 安 及 社 會 局 的 通 報 程 序 處 理 ， 不 清 楚 局 裏 課 與 課 之 間 的 聯 繋 。

97/2/17 特 教 課 打 電 話 來 詢 問 小 源 現 在 處 理 的 情 形，我 表 示 小 源 被 媽 媽 帶 去 梨 山 就 醫，待 病 好 就 會 回 來 上 課，並 要 請 社 工 跟 家 長 說 明 小 源 要 轉 安 置 的 情 形 。

在學校資源介入的方面，尚有學校行政支持的部分，輔導處 每學期會為學生召開兩次I.E.P.會議，小源的父母親都因在梨山工 作無法參加，只會布農族語的阿嬤也不便前來。如果家長在會議 日期前後有返家的話，老師會將I.E.P.送至家中與家長討論，再請 家長簽名，如遇家長都不在，才會請鄰居阿姨（F1）代為簽名，

再轉告父母親。

因小源的家在南安，所以輔導處特教組會於每學期開學前，

為小源申請交通車的服務。導師每學期也會為小源申請教育局的 奬助學金，九十六學年度申請到三千元奬助學金，爸媽請老師代 為保管這筆奬助學金，作為下學年的學費；亦向保健中心申請午 餐減免事宜。

（二）社福資源的介入

社會局在接受導師通報小源事件後，依照兒童及少年保護通 報 及 處 理 辦 法 （ 見 附 錄 十 二 ）， 於 二 十 四 小 時 內 立 即 做 了 處 理 ， 並啟動花蓮縣政府緊急安置兒童及少年處理流程，向老師詢問家 庭的姓名、電話、阿嬤的姓名、電話及住址，並在上午通報後，

下 午 即 刻 至 個 案 小 源 家 訪 問 以 了 解 情 形 。 下 圖4-6即 為 花 蓮 縣 政 府 緊 急 安 置 兒 童 及 少 年 處 理 流 程 圖 。 社 工 （W1） 與 家 長 聯 繫 上 後，告知他們事情的嚴重性，需儘速將小源帶回來，再好好商量 是否能改善，或由其他親人照顧等，但是若家長無法配合，而導 致 小 源 陷 於 疏 於 照 顧 或 中 輟 的 狀 況 ， 則 社 會 局 將 要 申 請 緊 急 安 置，移交法院來處理。

花蓮縣政府緊急安置兒童及少年處理流程

除了通報社會局外，導師也同時通報學務處的校安系統。學 務處在了解狀況後，填妥家庭暴力與兒童少年保護事件通報表，

在通報小源的事件後，教育局學管課及特教課皆打電話來詢問事 件的原委及處理進度，但因小源被媽媽帶至梨山，且已跟校方請 了病假，所以只能等待媽媽將小源帶回學校。

三月十二日，爸爸、媽媽將小源帶來學校上課，當日請社會 局社工、善牧基金會的社工、輔導主任、特教組長及導師共五人，

與 家 長 討 論 小 源 安 置 的 問 題 。 首 先 由 社 工 說 明 小 源 事 件 的 嚴 重 性，並告知父母小源的現況已違反了兒童及少年福利法第36條第 1項：生命、身體或自由有明顯而立即之危險者：第1款：未受適 當之養育或照顧。

「對 於 智 能 不 足 兒 童 的 了 解 足 夠 嗎 ？ 如 果 不 足 夠 的 時 候 ， 他 怎 麼 會 了 解 智 能 不 足 他 們 表 達 的…表達的方式、表 達的意含又是什麼？如果是他判 斷 錯 誤 的 時 候 ， 很 容 易 會 有 錯 誤 的 那 個 照 顧 的 方 式 。比 如 說 現 在 很 明 顯 九 十 三 歲 的 人 來 講 ， 應 該 是 算 是 隔 代 教 養 ， 那 隔 代 教 養 裏 面 ， 又 是 照 顧 的 是 智 能 不 足 的 兒 童 ， 隔 代 教 養 所 衍 生 的 角 色 兼 代 的 問 題 ， 一 般 的 隔 代 教 養 就 會 發 生。那 何 況 是 九 十 幾 歲，九 十 幾 歲 一 定 是 她 當 媽 媽 照 顧 小 孩 子 的 概 念。

那 個 是 很 傳 統 的 ， 那 也 許 不 符 合 像 那 個 智 能 不 足 的 ， 那 阿 嬤 也 許 不 知 道 ， 她 九 十 三 歲 對 智 能 不 足 這 個 概 念 不 會 有 多 少 的 認 識 。 」（ 訪 談 W1970325-1-276）

起初家長很不能接受，覺得社會局是想搶他們的小孩，所以 不斷表示他們自己有能力照顧好小源。

爸 爸 的 雙 手 交 插 ， 低 頭 不 語 ， 臉 色 低 沈 ， 站 在 旁 邊 的 我 感 受 到 一 股 窘 迫 的 氣 氛 。媽 媽 的 眼 神 一 直 望 向 爸 爸 ， 不 時 以 布 農 族 話 與 爸 爸 講 話 ， 爸 爸

爸 爸 的 雙 手 交 插 ， 低 頭 不 語 ， 臉 色 低 沈 ， 站 在 旁 邊 的 我 感 受 到 一 股 窘 迫 的 氣 氛 。媽 媽 的 眼 神 一 直 望 向 爸 爸 ， 不 時 以 布 農 族 話 與 爸 爸 講 話 ， 爸 爸