比利時的族群衝突、族群間的權力消長，和地區間經濟發展程度有著密切的 關聯性。佛拉蒙地區的紡織工業，自中世紀以來即為歐陸西北部最重要產業，這 使佛拉蒙成為富饒之地。
但自 16 世紀以來，戰爭連年，還有 18、19 世紀的工業革命，更使紡織業大 受波及，佛拉蒙地區因而陷入嚴重的經濟困境。與此相對，瓦龍地區自 19 世紀 30 年代後，基於豐富的煤炭儲量和附近的鐵礦，該區成為 19 世紀初期及中葉第 一次工業革命的地區之一。因工業突飛猛進，持續發展達半個世紀之久，在鐵路、
採煤和工業建設等方面均居歐洲領先地位，成為歐洲最富庶發達的地區之一。瓦 龍地區的繁榮，使得法語族群得以經濟實力為後盾，掌控政治主導權與文化上的 優勢地位。而大約與此同時，比利時開始向海外進行殖民擴張，1876 年佔領非 洲剛果，其所蘊藏豐富礦產與資源，更加促進工業的發展提升經濟立 ，強化法 語族群在政治上的影響力。此時，比利時經濟實力無疑得力於瓦龍工業帶 ，伸 展至近法國邊境附近一直到德國。附圖 3-3 可看出 19 世紀末( 1896 年) 當時瓦龍 區的 Liège、Hainnaut 兩地的 GDP 為全國之冠。
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圖 3-3 1896 年比利時各區相對國民生產毛額32
圖 3-4 1937 年比利時各區相對國民生產毛額
32圖 3-3 至圖 3-5 資料來源皆擷取自 Erik Buyst, “Reversal of Fortune in a Small, Open Economy :
Regional GDP in Belgium, 1896-2000” , Vives discussion paper 8, September 2009, pp.9-17.
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圖 3-4 顯示 20 世紀初 Brabant 成為比利時首富之省，佛拉蒙語區和瓦龍區之 間的分界變得較模糊了。兩個人口最多的法語省份 Hainaut 和 Liège 仍然高於 平均水平，但每人平均國內生產總值比 40 年前(1896 年)已有小幅落差。
Antwerp(荷語區人口最多之省)成為新崛起地區，其他荷語省分也提高了他們的 相對地位，這是因為早在 19 世紀末和 20 世紀初，比利時北部省份獲得動力。基 於低工資，在東佛拉蒙及西佛拉蒙區的機械化紡織業呈現持續增長。
此外，在經過長達一個世紀的發展後，瓦龍區的煤礦面臨著枯竭的跡象，煤 礦和鋼鐵工業日趨沒落，過去的優勢逐漸開始反轉。Antwerp 港吸引新的重要行 業，如生產電話設備、相紙製造和汽車工業。北方的 Limburg 在 20 世紀 20 年代 和 30 年代成為礦區，但帶動該地區成為現代鋼鐵工業的希望卻從未實現，
Limburg 仍然只是瓦龍區的一個動力供應區。但另一方面，同時間佛拉蒙地區由 於港口 Antwerp 的復甦、新煤礦的開發利用，接近海洋、萊茵河，擁有歐洲最佳 的地理位置，二次大戰後，佛拉蒙地區開始大量吸引國內和國外的投資，發展新 興產業、輕工業及高科技產業，於是促成該地區的快速經濟發展。北方窮困與南 方富有的經濟鴻溝已不像往昔分明。
比利時南部瓦龍區的第一次工業革命，和它的資源型經濟是典型的例子。它 有著豐富的煤炭礦藏，蓬勃發展的鋼鐵、玻璃和機械行業。但在一個小型經濟體 中擁有合適的資源，對經濟增長肯定不是足夠的條件，它必須在國外市場能成功 滲透與補足，創業開闢了第一次全球經濟提供的機會。相反地，早期的比利時北 部，大部分因為低效能的生產方式，對第一次工業革命的國際競爭無法迎頭趕上，
且農村亞麻紡織業受英國機械化生產的取代，並且之後在農業上受到國外農業入 侵的打擊。但隨著時代轉變，新舊產業的興衰、革新，北方的興起也指日可待。
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圖 3-5 2000 年比利時各區相對國民生產毛額
北部佛拉蒙區另一個關鍵的發展是，80 年代中期起歐洲融合的復甦。布魯 塞爾在歐盟委員會和理事會的地位，越來越被認可為「歐洲首都」。布魯塞爾因 此成為眾多跨國公司的歐洲總部，具有強大的磁力。這刺激了其他高附加價值的 服務，如金融、仲介和商業間的活動。布魯塞爾及其周邊地區 Brabant 的地價 飆升，比利時北部在透過吸引跨國公司的配送中心而利益大增。在 20 世紀 50 年代的石油開採有所突破，這打破了瓦龍區的資源型經濟骨架，10 年後，此區 大多數煤礦被關閉。20 世紀 80 年代國際競爭加劇，導致了鋼鐵業大幅裁員。歐 洲其他老工業區，也都面臨了同樣的命運。另一方面，荷語區完全得益於關鍵工 業效益，如煉油和化工，也吸引了大量外資而加速了工業化。
近年，跨國公司在布魯塞爾地區設立了配送中心，更刺激了本區的轉運功能。
而 Brabant 省位在比國中央，地理位置上深具象徵性地位，且屬於荷、法雙語區，
佔了布魯塞爾及其周圍擴張的利益。而 Antwerp 則繼續得力於港口條件，工商業 的發展蒸蒸日上。在 1996 年，佛拉蒙地區國民生產毛額第一次超過瓦龍地區，
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seven capital regions in the ten first places,38/2012, pp.3.筆者根據歐盟資料重新製
表)
33mio 為，pps 是指消費能力指標，per capita 是指每人平均。
Region/GDP(euro)
GDP 2009
Mio.( million)EUR
GDP per capita 2009,PPS(Purchasing
Power Standards),
EU27=100
GDP per capita 2007-2009,PPS,
Vlaams Gewest (佛拉蒙區)
195,248 117 116
Région Wallonne (瓦龍區)
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圖 3-6 比利時分區 GDP 比較圖(根據表 3-1 資料繪製)
圖 3-7 歐盟與比利時各區 GDP,PPS 的比較圖(根據表 3-1 資料繪製)
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表 3-2 2006-2010 年比利時各區失業率(百分比，%)
(資料來源：EUROSTAT, Statistics Belgium, Labour Force Survey , “2006 – 2010 Unemployment rate ,Belgium, its regions and the EU”, July 28, 2011,
〈http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home〉 )
圖 3-8 2006-2010 年比利時各區失業率(為筆者根據表 3-2 自繪)
Unemployment rate % /Year
2006 2007 2008 2009 2010
EU-27 7.9 6.8 6.7 8.6 9.3
BELGIUM 8.0 7.2 6.8 7.7 8.0
BRUSSELS-CAP.
REGION (布魯塞爾首都區)
17.4 16.7 15.7 15.6 17.0
FLEMISH REGION (佛拉蒙區)
4.8 4.1 3.8 4.7 4.9
WALLOON REGION (瓦龍區)
11.4 10.2 9.7 10.9 11.0
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即使是在世界各國失業率都普遍增加下，由表 3-2 可知，在比利時失業率並 不嚴重的情況，但瓦龍區失業率卻高達佛拉蒙區的兩倍多，根據圖 3-8，更明確 可知道，比利時的失業率與歐盟 27 國的失業率大略相等，近兩三年更是優於歐 盟情況，而佛拉蒙地區的失業率約都維持在 4%-5%，而瓦龍地區不但高於全國，
也高於歐盟平均約在 10%-11%，而首都布魯塞爾的失業率更是為佛拉蒙地區的 三至四倍，為 16%-18%之間。而無法求得適當職員的工作也絕多數在瓦龍區，
這不只與瓦龍的本身經濟結構相關，與人口組成也有另一層關係，而移民文化的 層面待下章節再行討論。
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