童書之異於其他書種，主要因為讀者群的不同。
不可否認，兒童與成人是兩個差異極大的族群，雖然成人與兒童，並不是二 元對立的兩個極端。但是，人類社會中，又確實存在著成人與兒童這樣兩種外型、
思想、作為都完全不同的類型。
而童書，偏偏又是一種成人創作、成人製造、甚至成人購買給兒童閱讀的書 種。
一本好書能改變孩子的一生，影響他們對於事物的感覺和看法。因 此，「參與童書的編輯過程不僅僅是件非常有趣的事情，而且也是很重要 的責任。」佛格曼說。
但是，童書的編輯除了要瞭解孩子喜歡看哪些書之外，還要考慮這些 書能不能吸引成人的目光。因為一般而言，「都是由成人為兒童挑書、買 書。」（《編輯人的世界》，頁 231）
如果這樣看，童書編輯的責任可謂重大，他不僅僅是作為一本好書的包裝 者、催生者，更肩負著教育的使命，其中當然包含了教育兒童，以及教育為兒童 選書的家長。
那麼，是誰該負起這個責任呢？
研究者發現，出版社的決策者雖然是決定該社出版品走向的重要關鍵人物，
但是，決策者多半很少真正面對或接觸到書，也很少真正瞭解目前創作者的心 聲，所以，事實上站在第一線，與創作者、與還未出生的書籍共同奮鬥的人，正 是實際接觸編務流程的責任編輯。
責任編輯是在圖書編輯出版的全過程中起主導作用並對圖書的社會效益 與經濟效益負主要責任的編輯。在現代出版社，特別是在市場經濟條件 下，選題開發應當是責任編輯的主要職責。當我們談論選題開發的時候，
不可忘記這個概念不僅只選題策劃、組稿，還包含審稿、選稿和內容加工。
編輯協助作者修改、增刪書稿的內容，使其更符合選題設計的要求，或者 看了書稿內容之後，改變原來的選題設計，這些都屬於選題開發範圍以內 的事情。（中略）
作為責任編輯，一定要明確自己的主要職責，把編輯出版工作各個環節關 係正確處理好。（頁 99 原載《編輯學刊》，1995 年第 4 期）
當然，在「出版社的編輯分工」中，我們已經探討過，「責任編輯」並不是 唯一的頭銜名稱，這是因為目前並沒有統一的稱呼，只能按照公司規模與公司文 化而概括命名。研究者認為，真正負責這個工作的人，就是真正的「執行者」， 所以應以「責任編輯」或「執行編輯」稱之。
以 2007 年 1~3 月出版的（版權頁為準）童書版權頁概略觀察之，在 54 家出 版社中，「責任編輯」、「執行編輯」與「主編」，是三種最多的頭銜。
圖畫書版權頁編輯頭銜歸納表（表 4-3-1）
頭銜 出現次數 頭銜 出現次數 責任編輯 18 特約編輯 1 執行編輯 11 副總編 1 主編 11 企畫編輯 1 編輯 7 總策劃 1 總編 3 系列主編 1
無 3 文編 1
文字編輯 2 叢書主編 1
執行主編 2
資料來源：研究者調查整理6
一般來說，一家出版社的編制一定相同，除非有內部改組，否則在版權頁上 所顯像的頭銜絕對是一致的。其中，有的出版社會在不同書系上，掛上不同的頭 銜，也許是因為不同書系有不同的責任歸屬與參與人員，所以才會有些許出入。
而每家出版社公司文化不同，是以會出現各種不同名稱。事實上，「文編」與「文 字編輯」所差無幾，而某社的執行主編可能與他社的執行編輯從事同樣的工作內 容。
出版社內部一定會有編輯人員的編制，畢竟編輯部門是一間出版公司不可缺 少的主力。但有些出版社沒有出現編輯人員的名字，可能因為公司規模實在太 小，才有可能出現一人公司的狀況，也就是由發行人兼任總編，其他工作完全交 給外聘的特約編輯。
其實出版社外聘特約編輯時，內部也一定會有一位與之合作的編輯。負責出 版社與特約編輯兩端聯繫的事務，而特約編輯則視約定工作範疇，從事可能從企 畫主題提案、選書到找撰稿作者、美編設計等工作。
通常，外聘編輯是因為內部人手不足，或該書系需要運用某種專業知識，或 著該位特約編輯具有豐厚的人脈關係，是出版社人員編制不足以容納的。例如打 字、編輯排版、美工設計、插畫、翻譯、校對、撰稿、攝影等專業工作，卻可運 用與特約編輯的合作關係，把人脈網路連結起來，成為出版社豐厚的資源。
以訪談者四為例，她所提供給出版社的資源便是其專業知識（日語能力）， 以及企畫書系等工作。當然，外聘編輯的合作模式，還要視各家出版社不同的需 求，而有所不同。
不過，蘇秋文在其碩士論文中談到近年來市場萎縮，圖書業者在庫存量激
6 由於每月出書量大，難以全面調查，又因出版社在同一書系的人員編制一定相同，因此調查對 象包含板橋誠品童書館的架上新書，以及台東大學兒童讀物研究中心的圖畫書。詳細出版社及職 稱頭銜表格見附錄四。
增、以書養書的業績與成本雙重壓力之下，必須降低內部編制的人事成本，於是：
在不斷縮編人力為了降低成本的狀況下，編輯工作也不得不開始外包。（《編輯委 外與編輯人員工作價值觀對工作滿足與離職傾向影響之研究》，頁 7）也屬於目 前市面上常見的外聘編輯原因之一。
上一節曾說過台灣的童書出版社規模較小，所以編制也都屬於簡單型，這從 書籍版權頁上的編輯頭銜可以看出，事實上負責整本書的工作人數並不多，雖然 大部分出版社會將實際執行編務交給「責任／執行編輯」去做，但觀察發現，有 的童書出版社，甚至只有總編輯或副總編輯、主編而已。
換句話說，該家出版社實際負責從選書企畫到執行的過程，完全交由主編（副 總編輯）一人處理。
此種情況當然可能是編輯尚未受到重視——倘若注意書籍的版權頁，會發現 在未進入二十一世紀之前，版權頁上少見編輯的職稱與名字出現。這當然與社會 文化背景有關，因為我國傳統一向重視書籍本身甚過創作者，更不要說製作書籍 的執行者了。
但隨著社會文化的變遷，視覺時代來臨，逐漸強調的是個人特色。讀者開始 將封面設計、版型樣式等也納入選書的參考因素。時勢所趨，在 1999 年南華大 學創立出版研究所，正表示我們的社會開始重視出版編輯這門學問，也開始研究 編輯角色的重要性了。
另外一個可能就是，童書編輯雖然肩負著很重要的責任，但是由於內容比之 成人書要簡單，編務的過程需要的是許多外聘美術繪圖人員，以及外聘的審定教 育學者，而非龐大的內部人員編制分工。而且，童書不管是文學類、科學類、圖 畫書……都需要「一本書一個概念」這樣簡單而一貫的宗旨。所以若由單一編輯 人員來掌管整體流程，會比龐雜的細緻分工來得清楚明快。
談完目前台灣童書編輯的制度之後，應該來看看這些編輯的工作內容。
一、從企畫開始
現行許多兒童讀物，除了純文學的故事童話之外，大多是由出版社去企畫出 來的。例如前面提過的百科知識讀物，就必須有完整的架構綱要，再找撰稿人收 集資料，撰寫內容。
不過，當前出版社的趨勢，已經偏向除了知識類的百科讀物之外，常會配合 教育部推行的教育政策，提出「品格教育」、「十大能力」等主題，讓作者以此主 題為宗旨來創作故事。
此時，編輯需要敏銳的觀察力，與市場和時勢結合，企畫具有前瞻性的書系 主題。但光是主題還不夠，編輯必須提出完整的企畫案，包含書系的名稱、廣告 文案、成書開本、紙張、預設讀者年齡，以考慮是配插圖還是圖畫書樣式、需不 需要注音，還有學習單、導讀、推薦文等等附加配文的需求。
這個企畫案可能是單一負責的編輯所規劃，也有可能是整個編輯部一起發想 討論的結果，但是，所有的內容都必須配合成本估算，以便決策者有根據掌握這 個新的企畫案是否能夠為公司帶來良好的利潤或影響。
例如品格教育被推出時，各家童書出版社無不投入品格教育的浪潮中，飛寶 文化在 2006 年推出一系列 12 冊的「品格教育——故事閱讀」系列，強調培養孩 子的六大品格；小兵出版社也推出「小小兵有品德」系列，是由同一位作家創作 一本書一個品德的故事。
這都是出版社以企畫書系主題為宗旨，而規劃出來的童書作品。好處是主旨 明確，不論是作家創作還是書店上架、讀者選書，都有清楚的定位。壞處則是純 粹想要享受創作快樂與閱讀快樂的作家與讀者，容易會因為太過明確的教育意 味，失去原先單純的樂趣。
二、從審稿到定稿
前面說過，由於出版書稿的來源不同，當然牽涉到作者與編輯合作方式的不 同。
如果是企畫主題、架構完整之下的撰稿作品，編輯需要審定的就是作者的完 稿是否合乎主題，是否偏離宗旨，資訊的收集是否正確，更可能需要向專家學者 求證與配合審稿。
如果屬於作者自行創作的稿子，那麼就可能是作者主動投稿，或著編輯由已 經發行的報刊雜誌、得獎名單中選擇的了。這種審稿過程，雖然不需要像前者那 麼精細，但是也需要編輯確認這篇文稿是否符合該出版公司的出版路線，例如專 門出版百科知識類的出版單位，當然不可能接受一份童詩作品，除非該公司剛好 收到優秀的稿件，又剛好有這樣的出版計畫。
由於作者不見得瞭解出版流程，所以，編輯的眼光很重要。收到一份文稿的
由於作者不見得瞭解出版流程，所以，編輯的眼光很重要。收到一份文稿的