紅毛港遷村財務分配表

（1）紅毛港舊聚落地區私有土地計23.5公頃，每平方公尺以4,200元計地價補償費。

（2）民國77年11月7日以前，於紅毛港設有戶籍計4,238戶，每戶以60萬元計算房租津貼。

（二）財務計劃

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1.中央政府、台灣省政府、台電公司，應分擔之經費，按工程預定進度，編列預算支應。

2.高雄市政府應分擔之港區開發經費946,112,000元按工程進度撥款支應。

（三）貸款計劃：鳳鼻頭漁業特定區所需貸款金額，共計20億1仟6佰99萬元，自民國78年7月起，是 施工進度，分8期借貸，並按年息百分之8，半年復利計息一次，至民國82年，6月底止，本息合 計24億149佰25萬7仟6佰22元。

（四）償還計劃：本貸款本息預計自民國82年12月起，分6期，至民國85年6月底出售社區可售地清 償，全部清償完畢後，收支達到平衡。

三、工作進度與經費分配：

（一）紅毛港土地、地上物拆遷補償費與房租津貼發放

1.土地一次徵收同時發放土地，地上物拆遷補償費及房租津貼，由高雄港務局，台電公司以墊款方 式辦理。

2.由台灣省政府，台電公司，高雄市政府組成遷村工作小組，於民國78年6月底前完成發放。

3.經費發放以遷出為條件，凡遷出者不得再行遷入居住，但紅毛港舊船渠得使用至鳳鼻頭心漁港完 成啓用之時。

4.遷村戶取得補償費及津貼後，即由高雄港務局將其地上物拆除清理完竣。

5.凡遷出戶遷出後之土地維護管理，由高雄港務局負責。

（二）漁業特定區開發工程，

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1.預計自特別預算經市議會審議通過後，於民國78年7月起，分四年，至民國82年6月底止，完成開 發工程。

2.社區與港區分期同時進行。

柒、其他配合事項：

本遷村計劃除了紅毛港舊聚落地區土地外，地上物拆遷、補償、房租津貼發放、「鳳鼻頭漁業 特定區」工程開發外，尚有其他應協調、配合事項，茲分述如下：

一、海汕國小拆遷後學童就學、教師就業問題之調處：

（一）目前海汕國小有教師41人，職員10人，學生數1,138人，於紅毛港舊聚落地上物拆遷後，海汕 國小亦須拆除，除學生隨父母之戶籍遷移外，教師與職員之調處，應配合地上霧拆遷計畫，擬定 計劃予以處理。

（二）本項計劃應由高雄市政府教育局於民國79年度起開始規劃。

二、紅毛港地區原有廟宇遷移問題：

（一）本地區大小廟與共計15間，散佈於聚落內，其中以飛鳳宮、朝鳳公及濟天宮較具規模，裝潢 亦甚華麗，土地宮廟規模則較小。

（二）廟宇因紅毛港地上物拆遷後，人口之遷離，故也須配合整體拆遷進度拆除。

（三）本項工作應由高雄市政府民政局依紅毛港地區地上物補償拆遷進度，自民國79年度開始規 劃，輔導廟宇遷移。

（四）遷村新社區規劃之寺廟區可供個廟宇購地後興建。

三、小結：

「紅毛港遷村第一次修正計劃」的主要內容在於：

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（一） 擬定國民住宅興建計劃：

（二） 除原本鳳鼻頭漁業特定區外，另選定高雄市小港國宅、二苓鳳宮國宅、高坪特定區、大 林蒲農業區、崗山仔農業區等地點，分別興建三樓透天厝。

（三） 訂定紅毛港聚落地區土地及地上物徵收補償標準。

（四） 訂定台電公司補助「房租津貼」之對象基準以及發放時機。

（五） 台灣省政府負擔之拆遷補助等相關費用，由原計劃約20億增加至34億餘元。

（六） 高雄港務局取得135公頃土地後，應提供一部分土地，供台電作為電源開發用地。

貳、紅毛港遷村第二次修正計劃

一、修正第一次修正計劃的原因

（一）安置地點過於分散：

當地區民、民意代表反映，興建國宅之數量不符所、地點太過分散，缺乏遷村整體性級規劃一致 性。

（二）補償費偏低：

對遷村地點土地取得、分配方式、地上物拆遷基準日，係以民國78年7月公告徵收，民國78 年9月 發放補償費，且標準偏低。

（三）「鳳鼻頭漁業特定區」並未獲得市議會通過：

「鳳鼻頭漁業特定區」之海堤及漁港工程之細部設計。於民國76年12月審查定案。而「鳳鼻頭漁 業特定區」都市計畫，經民國77年2月10日，內政部都市發展委員會於第311次審議修正通過，特別 預算或高雄市議會通過後，即可公告實施，但該計劃及特別預算一直未獲高雄市議會通過。民國79 年，高雄市議會第三屆第一次大會且決議：「請高雄市政府特回提案」，致該計劃因經費無著落，

無法推行，開發計劃終至取消。

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壹、 遷村基本原則

一、 安置對象：紅毛港地區民國 78 年 7 月 28 日土地徵收公告日以期建造之房屋所有權人（房屋 產權持分共有者吞出一人為代表），並於房屋補償基準日以前於該地區持續設有戶籍者。

二、安置地點：選定高雄市桂陽路兩側農業區（崗山仔農業區，及小港機場北側農業區），及鄰近 高雄縣中崙、牛寮地區，辦理區段徵收取得土地，容納紅毛港遷村戶。

三、安置原則：

（ㄧ）辦理發放紅毛港地區土地及地上物徵收拆遷補償費。

（二）完成安置計劃：取得遷村用地配售遷村戶，並由政府提供長期低利貸款，協助遷村戶自建住 宅。利率額度比照當期國宅貸款辦理。（貸款額度120萬元，年期20年）。

（三）高雄港務局依大林商港區第六貨櫃碼頭闢建時序，辦理地上物拆遷、取得土地。

（四）取得安置土地，完成配售登記之日期，為實際執行之日。

貳、紅毛港舊聚落地區拆遷補償及津貼

一、 房屋補償基準日 ,以民國 78 年 (1989) 7 月 日土地徵收公告日以前 , 高雄市政府 工務局新建工程處調查登錄拍照有案者,或持續 於紅毛港地區設有戶籍 者為準。

二、 廟宇補償基準日 ,以民國 78 年( 1989) 7 月 日土地徵收公告日 以前, 興建完成者 為準。

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三、土地及地上物徵收補償標準·

(一)土地部份之補償標準:

1. 徵收地價補償 : 私有土地按徵收當期土地公告現值,加 4 成 。

2· 私有土地先行使用獎勵金 : 依徵收當期土地公告現值,加 4 成後之總價,加發 30 %。

3·占用公地救濟金:

(1)建物以占用平面面積依徵收當期土地公告現值加 4 成後,按其二分之一發給救濟金。

(2)農作物、菜園、漁池等,以占用面積依徵收當期土地公告現值加 4 成後,按其十分之一發 給救濟金。

4· 建物 、 農作物 、 菜園 、 漁池等有承租者,以承租面積, 依徵收當期土地公告現值 加 4 成後,按其五分之一,發給救濟金。

(二)建物部分之補償標準·

1. 以實際執行拆遷日 當期 「高雄市政府舉辦公共工程拆逧建築物農作 改良物補償辦法」,為核算房屋救濟金標準。

2、 已公告發放補償與拆遷日 當期核算房屋救濟金之差額 , 按單價補足, 並於實際執行 拆遷日放。

3、廟宇特殊建築物 ( 飾及其他雕刻 ) , 由建築師公會以實際執行拆遷日 ,鑒估後,依新建 價 補償 。

4 、其餘如自動搬遷獎勵金 、 搬遷補助費等 , 依 「 高雄市政府舉辦公共工程拆遷建築 物農作改良物補償辦法亅 規定辦理 。

( 三) 特別救濟金 : 在紅毛港地區民國 78 年 ( 1989 ) 7 月 日以前 , 持續設有戶籍,並 有房屋產權者,每戶加發 5 萬元之特別救濟金。

(四)魚塭附屬設備自行遷移者,按實際執行拆遷日估價補償費二分之一，發給遷移費,免予徵 收。不遷移者,以實際拆遷日估價 8 折徵收補償後,歸用地機關所有。

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(五)發放時機:

1.協議階段:民國 78 年( 1989 ) 6 月 30 日起 14 夭,發放房屋、土地、補償費及房租津 貼。

2·徵收階段:民國 78 年( 1989 ) 7 月 10 日,奉行政院核准徵收,自 78 年( 1989 ) 9 月 4 日起發放土地、房屋補償費及房租津貼;農作改良物、廟宇、魚塭、工廠等地上物者,因查 估作業繁雜,延至 79 年( 1 )

7 月 15 日,陸續發放。

四 、 台電公司補助紅毛港遷村戶 「房租津貼」 之對象,補助額及發放時機 :

（一)補助對象 : 以民國 77 年 ( 19 ) 11 月 7 日 ( 本府召集 「 高雄市小港區紅毛港 居民抗議台電公司污染協調會」 ) 以前 ( 含 11 月 7 日 ) , 於紅毛港設有戶籍者,為 補助對象 , 共有 4, 457 戶 。

（二) 補助額 : 每戶每月以新台幣 5 千元計算,一次發給 10 年之補助,合計每戶補助 萬 元 、 紅毛港共有 4, 457 戶 ,共需 26 億 7 千 4 百 20 萬元 。

(三) 發放時機 : 已於民國 78 年 ( 1989 ) 6 月 30 ,與高雄港務局之紅毛港土地 、 地 上物徵收補償費發放作業, 同時發放 。

參、安置計晝

一、前言：

紅毛港居民世代居往該地,政府為取得紅毛港土地興建第六貨櫃中心，擬將紅毛港遷村,必須 優先考量遷村戶需求 , 俾期減少民怨，早日促成遷村。 本安置計畫即是依據此原則，長 期與民意代表 、 遷村戶代表 、 台糖公司 、 台灣省政府 、 高雄縣政府等協商後 , 所擬訂之可行計晝 。

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二、 安置地點 : ( 如圖 5 一 4 一 1 )

（一 ) 高雄市前搷區桂陽路南 、 北二側 ( 崗山仔農業區及小港機場北側農業 區 ) 都市 計晝農業區 , 面積約 50 公頃 。

（二)高雄縣牛寮 、 中崙都市計畫貨物轉運專用區, 面積約 120 公頃 。 上述土地大部份 屬台糖公司所有, 目前皆作農業使用 。

三、 土地規劃 、 開發 、 取得方式 : 由台灣省政府及高雄市政府會同擬定聯合變更都市 計畫後,以台灣省政府交通處高雄港務局為需地機關 ,分別委託高雄市、縣政府辦理各該行 政轄區土地區段徵收,開發取得遷村用地,總計需 75· 32 公頃:

(一)住宅區: 46· 3 公頃。

(二)公共設施用地: 27· 7 公頃。

(三)寺廟區: 1.32 公頃。

四、安置方式:政府取得遷村用地後,細分為每宗 26 坪之基地,依成本專案配售遷村戶,並比 照國宅「貸款人民自建亅方式專案提供長期、低利貸款,協助遷村戶自建住宅。

(一)、經費籌措:政府負責籌措貸款自建資金約 5 億元,此項資金由台灣省政府交通處高雄港 務局協調省屬六個行庫融資,補貼利息差額總數, 約為 25.3 億元,由台灣省政府交通處高 雄港務局分年編列預算支應。

(二)、廟宇安置:依照現有登記面積加一倍,提供擴建土地,惟其面積總數不得超過 4 千坪。

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