第三節 第三節
第三節 組織變革策略之內涵與相關研究 組織變革策略之內涵與相關研究 組織變革策略之內涵與相關研究 組織變革策略之內涵與相關研究
由於教師專業發展評鑑對學校帶來的是一種的組織變革，而直接探討 教師專業發展評鑑因應策略之文獻尚屬少數，因此本節研究者欲從組織變 革之內涵、學校組織變革、學校組織變革策略以及其相關研究四方面來探 討，以期歸納出學校因應教師專業發展評鑑相關策略。茲分述如下：
壹 壹 壹
壹、 、 、 、 組織變革之內涵 組織變革之內涵 組織變革之內涵 組織變革之內涵
關於組織變革之內涵，研究者欲從組織變革之意義、組織變革之影響 因素、組織變革之抗拒因素以及組織變革策略進行探究，茲分述如下：
一 一 一
一、 、 、組織變革之意義 、 組織變革之意義 組織變革之意義 組織變革之意義
關於組織變革(organizational change)之意義，學者專家論述頗多，茲 就中外學者對組織變革下的定義分述之：
Dessler（1980）認為組織變革是為增進組織效能而改變組織的結構、
技術或人員的歷程。
Owens 與 Steinhoff（1989）將組織變革視為改變組織的任務、結構、
技術和參與者等方面，計畫、系統與控制的努力，以更有效的達成目標。
Hillrigel 與 Slocum（1994）認為，組織變革含有兩項相互關聯的目標，
一為使組織能適應外在環境的變遷；另一為改變組織成員的行為。
Robbins（2001）認為組織變革乃組織因應環境改變，而改變組織之現 況，以增進組織對環境變動的適應力及改變員工行為的過程，進而以求取 組織之生存。
Owens（2001）視學校組織變革為學校組織為因應社會上來自經濟、
科技及社會價值觀的轉變，而進行組織變革及調整以維持其穩定性。
吳定（1984）認為組織變革乃指組織受外在環境的衝擊，並配合內在 環境的需要，而調整其內部的若干狀況，以維持本身的均衡，進而達到組
織生存與發展目的的調整過程。
張慶勳（1996）認為組織變革係指組織受其內外在因素影響後，在有 計畫性或非計畫性之下，從事組織個人、團體或組織相關層面的改變，進 而到組織生存與發展之目的的調整過程。
杜歧旺（2001）指出組織變革乃組織由於內、外環境的變遷與壓力，
組織必須針對個人、團體與組織層面，在計劃性或非計劃性的情形下，採 取相關變革策略以轉變組織內部的狀態、情境或層次，以達組織永續生存 與發展目標的歷程。
謝文全（2003）主張組織變革乃組織為適應內外環境之變遷，對組成 元素進行調整，以提升自我發展能力；透過發揮潛能、維持組織的平衡，
進而達到組織的持續生存與進步發展的過程。
蔡進雄（2007）將學校組織變革定義為：學校組織為因應內部及外部 環境的改變，所進行的各種新的措施，其目的在提升教育品質與學校效能。
楊振昇（2006）認為組織變革係指當組織遭受內、外在因素的衝擊時，
為配合環境需要，乃針對相關的人、事、物等因素，進行必要的調整，期 能持續維持組織的平衡，促進組織的進步。
另有部分學者主張組織變革係屬中性名詞，並不必然引含好或壞的意 義。例如：Daft提出，組織變革泛指在學校組織中新理念之採行（引自黃 乃熒，2007）；張明輝（1999）指出，變革乃是使學校事務的內容與實施 方式的改變，並不一定變好或變壞。
綜合上面學者對組織變革的定義，本研究將組織變革定義為：「組織 受內、外在環境因素影響，組織為求生存與發展，透過組織結構、流程、
文化、成員等方面之調整與轉化，使組織能夠自我發展以因應外在環境之 變遷」。
據此，學校組織變革的定義為：「學校組織受到內、外在環境因素影 響，為因應外在環境改變或是進行自我更新，採取有計畫性或非計畫性行 動，以調節其內部組織結構、技術、文化、和成員行為的歷程，最終目的
在提升教育品質與學校效能，促進教師教學與學生學習」。
二二
二二、、、、
組織變革之影響因素 組織變革之影響因素 組織變革之影響因素 組織變革之影響因素
茲就相關學者提出有關組織變革影響因素之研究，分述如下：
（一） Fullan 之研究
Fullan（1999）指出組織變革通常來自於兩種力量，強迫及自願，前 者係受到外在因素，例如：突然發生的事件或有計畫的改變所引起；後者 係組織內的成員對現存情境感到不滿意、不能忍受時自動發起的改變。
（二） Steer 與 Black 之研究
Steer 與 Black（1994）認為變革來自組織內、外部的力量：
1. 外部因素
(1)經濟與市場導向的改變。
(2)科技的發展。
(3)法律與政治的改變。
(4)資源獲取的改變。
2. 內部因素
(1)組織成員目標的改變。
(2)工作科技的改變。
(3)組織目標的改變。
(4)組織結構的改變。
(5)組織氣氛的改變。
（三） Nelson 與 Quick 之研究
Nelson 與 Quick（1997）認為組織變革的因素可分為：
1. 外部因素
(1) 全球化的趨勢。
(2) 勞動人口性質的改變。
(3) 科技的發展。
2. 內部因素
(1) 組織效能的降低。
(2) 成員期待的改變。
(3) 工作氣氛的改變。
（四） Robbins 之研究
Robbins（1992）提出組織變革的六個因素：
1. 勞動人口性質的改變。
2. 科技的發展。
3. 經濟衝擊。
4. 社會趨勢。
5. 全球政治的新生態。
6. 競爭性質的改變。
（五） Senge 之研究
Senge 對於變革的探討較由外在變動，並於 2001 年指出變革係由外在 變動引發內在改變，如科技、市場結構或社會、政治環境變遷，所引發的 內在改變（引自林梅琴，2007）。
（六） Paton 與 McCalman 之研究
Paton 與 McCalman 於 2000 年指出牽引組織變革的因素極多，最顯 著的因素是由外在環境所引發的行動，而內在變革則是回應外在環境變化 所產生。更提出改變組織另一個因素是組織自動察覺未來可預見的問題，
而引發自主的變革（引自林梅琴，2007）。
（七） Laughlin 之研究
Laughlin 於 1991 年提出組織變革四大要素認為組織變革係由環境衝
擊開始，引起其他相關連因素的危機或改變，組織變革的四大要素包含（引 自曾錦泉，2003）：
1. 內部條件：
(1) 組織剩餘資源。
(2) 變革準備度。
(3) 系統連結度。
(4) 領導者的權力與領導能力。
2. 外部條件：
(1) 組織領域的有利度。
(2) 組織領域的配合度。
3. 催化因素：
(1) 組織成長縮減。
(2) 利益關係人壓力。
(3) 實質或意識的危機。
4. 觸動事件：
(1) 環境災難。
(2) 環境機會。
(3) 管理危機。
(4) 外部革命。
（八） 吳清山之研究
吳清山（2003）指出學校變革的原因如下：
1. 外在原因
包括政治的改變、政權的更迭、經濟的改變、科技的改變、教育法令 的改變、教育市場的改變及教育資源的有限等。
2. 內部原因
包括學校人員結構、教學方法、教學題材、行政結構、學校氣氛及學 校目標的改變。
（九） 吳耀堂之研究
吳耀堂（2001）指出學校組織變革之因素有：
1. 外部壓力
包括政治民主化、經濟自由化、社會變遷化、文化多元化、政策開放 化、教育全民化、參與多樣化、典範轉移化、科技創新化。
2. 內部需求
包括校長辦學理念、教師專業成長、學生特殊需求、建構學校特色。
（十） 張明輝之研究
張明輝（無日期）歸納學校組織變革的內外在因素如下：
1. 外部環境因素
包括政治、經濟、文化、社會發展趨勢、教育改革、教育法案、學校 外在壓力、教育事件及新興理論與技術等。
2. 內部環境因素
包括學校內部壓力、學校領導者的領導風格、學校組織文化、學校組 織特性及學校組織成員等因素。
（十一） 陳清泉之研究
陳清泉（2001）指出學校組織變革因素如下：
1. 學校組織外部因素
包括政治、經濟文化、社會發展趨勢、教育改革、教育法案、學校組 織外在壓力、教育事件的發生。
2. 學校組織內部因素
包括學校內部壓力、學校領導者的領導風格、學校規模。
（十二） 謝文全之研究
謝文全（2005）指出組織興革的原因如下：
1. 外部環境的因素
包括政治、經濟、文化、教育政策、教育思潮、教育法案、國外趨勢、
輿論壓力。
2. 內部環境的因素
包括成員壓力、領導者的領導風格、組織文化、內部事件。
（十三） 黃乃熒之研究
黃乃熒（2007）指出學校組織變革之正面意識型態對其品質有正面的 影響，學校教師之正面意識型態會導致學校組織變革成功與否，具有正面 意識型態的教師具有倫理性的認知、整合性的思考與反省性的特質，以致 於能促進學校組織之進步。
綜上所述，組織變革之影響因素可分為內、外部力量，但由於學校組 織科層體制、鬆散結合、雙重系統及非正式組織的特性（張明輝，1999），
有別於其他組織，其服務性、社會性、文化性、大眾性及可受公評程度較 高（謝文全，2005），故歸納學校組織變革之影響因素，其內部因素包含：
學校願景、校長領導風格、教師理念、學校規模、學校氣氛與文化、學生 需求以及家長的壓力等；外部因素包含：全球化下政治、經濟、社會、文 化與科技的變革，新理論的引進、法令、政策的改變等，如圖 2-1 說明。
圖 2-1 學校組織變革之影響因素示意圖 資料來源：研究者自行整理。
內部因素
1. 學校願景 6. 學校文化 2. 校長領導風格 7. 學生需求 3. 教師理念 8. 家長的壓力 4. 學校規模
5. 學校氣氛
外部因素
1. 政治因素 6. 政策、法律改變 2. 經濟、市場改變 7. 新理論的引進 3. 社會趨勢 8. 輿論壓力 4. 科技變革
5. 文化因素
學校組織變革
三 三 三
三、 、 、組織變革之抗拒因素 、 組織變革之抗拒因素 組織變革之抗拒因素 組織變革之抗拒因素
一般言之，在組織進行變革時，會出現兩種截然不同的趨力，一種是 推動變革的正向趨力，一種是抗拒變革的阻力，這兩種趨力通常相互牽 制，保持平衡的狀態。在組織面臨變革需求時，必須配合組織內、外環境 的變動，增進推動變革的正向趨力，並減低抗拒變革的負向趨力，以達成 組織生存與發展的變革目的，如圖2-2 所示：
時 間
圖2-2 組織變革的趨力與阻力示意圖 資料來源：廖春文（2000：51）。
在推動組織變革的過程中，無法避免地，會遭遇若干抗拒變革的阻 力，然惟有掌握組織及成員抗拒的因素，始能擬定妥善的因應策略。組織 變革的抗拒因素極多，茲列舉各家的研究說明如下：
（一） Daft 與 Steers之研究
Daft 與 Steers（1986）認為組織變革之所以遭受失敗的因素來自於組 織成員只想維持現狀，故其針對組織成員所分述之抗拒因素如下：
Daft 與 Steers（1986）認為組織變革之所以遭受失敗的因素來自於組 織成員只想維持現狀，故其針對組織成員所分述之抗拒因素如下：