第五章 結論與建議
第四節 結論
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業生存體質，提供中高齡者就業機會，仍有很大的疑問？
二、未來政府可以依據每個月的海關進口報關資料去比對查證，哪些進口產品是因 ECFA 的協議而增加，而原本生產該產品的企業，確實也是因該項產品之增加進 口，而直接造成該產品的生產者無法競爭而倒閉。並主動的聯絡協助該生產單位
，及因此而失業之勞工，進行失業給付撥款及協助轉業，同時落實受 ECFA 影響 之轉業就業輔導的真正績效，ECFA 對桃園縣中高齡者再就業是好？是壞？俟相 關數據呈現，才能提供後續精確研究。
貳、「桃園航空城」對桃園區域發展之影響
桃園國際機場目標年 110 年之客運量及就業成效預測，推估衍生就業人口為 80,160 人，故推估目標年 110 年時，可提供約 8 萬個就業人口。再以「桃園航空
城」對桃園的發展將威脅亞洲城市的生存、使服務業的競爭更趨激烈。相信最終 將促進區域內的旅客、消費者及一般人的生活品質提高，使因服務行為的執行而 產生的交易更有價值，冀望對中高齡者再就業有所助益。但各項數據也僅止於推 估，有待後續觀察，方可據以評估「桃園航空城」之相關經濟效益。
第四節 結論
綜合言之，從文獻探討、五個個案及受訪者的觀察，中高齡者再就業是非常不 容易的，且「就業」是維持一個人或家庭獲得收入的最主要來源，除了自身積極尋 職外，桃園縣政府各相關部門更應全力協助，尤其面對全球化、跨域就業，以及組 織變革、企業彈性應用人力，部分工時就業人口增加。尤其大部分中高齡者是家庭 經濟支柱，失業往往影響全家經濟生活，對子女教養、父母照顧產生立即危機，因 此中高齡失業不僅是經濟問題、勞工問題，同時也是社會問題。
行政院勞工委員會往往只針對年輕族群提出就業政策，惟對於中高齡者，編列 經費，提供短期公共就業，並未對中高齡者提出積極性規劃，讓中高齡者有長期且 穩定的就業機會。並可減少政府對各項失業給付的龐大支出。
從桃園縣觀查中高齡者不管是白領、藍領被資遣人數逐年增加，同樣反映在五 都，中高齡被資遣人數，亦逐年增高。更由於人口老化的趨勢加快，政府應妥善應 用中高齡人力，擬定積極性之勞動政策，協助中高齡者再就業。
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參考文獻
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貳、
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個案 1-2 比○小雞股份有限公司 基本資料
公司狀況：核准設立 資本總額(元)：83,500,000
公司所在地：桃園縣桃園市汴洲里鹽務路 00 巷 00 號 登記機關：經濟部中部辦公室
核准設立日期：1994 年 11 月 30 日 最後核准變更日期：2007 年 04 月 11 日 停業日期(起)：2008 年 07 月 01 日 停業日期(迄)：2009 年 06 月 30 日 所營事業資料：
蛋糕及各種飲料買賣、日用品百貨、買賣不動產投資計劃之分析諮詢診斷顧問業 務（建築師業務除外）、一般進出口貿易業務（許可業務除外）、食品、飲料零 售業、一般百貨業、企業經營管理顧問業、一般廣告服務業、產品外觀設計業、
景觀、室內設計業、便利商店業、餐館業、飲料店業、智慧財產權業、室內裝潢 業、烘培食品業。
員工人數：51 人（男性：15 人；女性：36 人）
年齡：中高齡 2 人；非中高齡：49 人 備註：
1. 公司表示因財務問題，無力償付積欠員工薪資、資遣費、預告工資。
2. 建議員工自行向比○小雞申請支付命令，作商標及工廠之參與分配，但同意開 立非自願離職證明予勞方，以利勞方請領失業給付。
3. 本縣勞工權益基金補助設籍於本縣勞工且符合相關規定，因受關廠歇業影響之 勞工生活補助費，每人 15,000 元，本案共補助 28 人次，合計 420,000 元整。
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個案 1-4 新○伸科技股份有限公司 基本資料
公司狀況：核准設立 資本總額(元)：6,100,000,000
公司所在地：臺北市大同區星明里重慶北路 2 段 00 號 0 樓之 5 （工廠設於蘆竹）
登記機關：經濟部商業司
核准設立日期：1982 年 06 月 09 日 最後核准變更日期：2009 年 07 月 06 日 停業日期(起)：
停業日期(迄)：
所營事業資料：
銅鑄造業、銅材軋延、伸線、擠型業、鋁鑄造業、電子零組件製造業、五金批發 業、除許可業務外，得經營法令非禁止或限制之業務。
員工人數：171 人（男性：144 人；女性：27 人）
年齡：中高齡：121 人；非中高齡：50 人 備註：
1. 資方於 2009 年 1 月 22 日前以公司 2007、2008 年度外銷貨物溢付營業稅經台 灣省北區國稅局楊梅稽徵所退稅處分決定後核發下來，優先全部清償給付勞方
，如屆期該筆稅款仍未核發時，則由資方逕行給付勞方。
2. 勞方范○○等 45 人之資遣費部分，資方願依 2008 年 10 月 30 日或 2008 年 10 月 31 日勞資雙方所簽之協議書內容履行。
3. 本縣勞工權益基金補助設籍於本縣勞工且符合相關規定，因受關廠歇業影響之 勞工生活補助費，每人 15,000 元，本案共補助 48 人次，合計 720,000 元整。
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個案 1-5 善○有限公司 基本資料
公司狀況：核准設立 資本總額(元)：500,000
公司所在地：桃園縣桃園市富國路 00 巷 00 號 登記機關：經濟部中部辦公室
核准設立日期：2008 年 11 月 03 日 最後核准變更日期：2009 年 03 月 17 日 停業日期(起)：
停業日期(迄)：
所營事業資料：
食品雜貨批發業、食品雜貨、飲料零售業、國際貿易業、除許可業務外，得經營 法令非禁止或限制之業務。
員工人數：40 人（男性：24 人；女性：16 人）
年齡：中高齡：12 人；非中高齡：28 人 備註：
1. 勞方主張資方以股東爭議為由，擅自關閉工廠，且積欠員工薪資、資遣費、預 告工資等，並請開立非自願離職證明書。
2. 資方則稱勞方惡意集體離職，造成公司損失，公司無力支付積欠之工資，現已 準備破產。
3. 查工資應全額直接給付勞工，且不得以損害賠償為由，預扣工資，勞基法定有 明文，請資方依法給付積欠勞方之薪資，以維勞工權益。
4. 該公司進用身心障礙者聾啞人士。
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附錄二訪談大綱
附錄 A（訪談大綱 桃園縣政府高階主管人員）
謹致 長官：您好！
我就讀於政治大學行政管理碩士學程，服務於桃園縣政府。這是一份研究論文（從 積極性勞動市場政策看中高齡者再就業之研究-以桃園縣為例）的「深度訪談」大綱說 明，目的在探討桃園縣中高齡者再就業，政府要怎麼做才能積極協助中高齡者重返職場
。素仰先生具有豐富的學養，且對企業界、勞工朋友亦有接觸指導，至盼能提供您寶貴 的意見與看法，對本研究的成功與否必有重大的影響，感謝您的指導與協助。
基於研究倫理，本次訪談資料將做嚴謹的匿名處理，絕不造成您任何困擾，相關內 容僅做研究資料蒐集暨分析之參考，誠摯的懇請您的協助，並陳上訪談大綱，簡此 敬頌
公綏
後學
政治大學行政管理碩士學程 研 究 生 徐秀好敬上
聯 絡 電 話 0922312224 指 導 教 授 陳小紅博士
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訪談大綱：
一、受 2008 年下半年金融海嘯影響，失業率屢攀新高至 6.13%，隨後在政府積極介入
一、受 2008 年下半年金融海嘯影響，失業率屢攀新高至 6.13%，隨後在政府積極介入