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第六章 結論與建議

第一節 結論

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第六章 結論與建議

第一節 結論

如前所述,國內外已有文獻探討醫療保健支出對失業率的影響。但 是,針對台灣地區各縣市醫療保健支出對失業率的影響,目前尚無學者加 以論述。本文最主要的研究目的,為探討台灣各縣市的醫療保健支出對失 業率的影響為何,同時,也考慮其他可能影響失業率的因素;並將失業率 依性別、教育程度及年齡細分,以進一步瞭解這些因素對男性或女性、不 同教育程度及不同年齡層失業率的影響是否一致。以捕捉台灣各縣市醫療 保健支出對失業率的影響效果之全貌,做最全面的分析結果。

本文利用台灣 23 個縣市,自 2000 年至 2010 年地區別的追蹤資 料,以固定效果模型估計 A、B 兩組,A 組解釋變數與被解釋變數為同 一期,而 B 組解釋變數皆為被解釋變數的前一期數據,總共十八種實證 模型。本文之主要的研究發現為台灣各縣市的醫療保健支出會影響失業 率,且為負向影響,地方政府醫療保健支出增加可降低該地區失業率,亦 即台灣各縣市實證結果符合本研究之假設。並且,在 A 組中,男性的邊 際效果較女性大,表示醫療保健支出對男性的失業率影響較大。而 B 組 只有女性失業率受到醫療保健支出占歲出比率之效果為顯著,男性不顯 著。相較於男性,女性更著眼於醫療保健支出占歲出水準,而女性在就業 決策中也較男性更容易受到醫療保健支出占歲出比率之影響。

在年齡組失業率中,A、B 兩組醫療保健支出對青少年、中壯年和中 高年失業率之影響皆為顯著。其中,對青少年失業率之影響又較中壯年和 中高年顯著,而且影響的邊際效果也比較大,這表示醫療保健支出占歲出 比率對青少年失業率影響大於中壯年和中高年失業率。

在教育程度失業率中,A、B 兩組皆只有對大專及以上程度者失業率 的影響顯著,對國中及以下者和高中(職)者失業率皆不顯著。這表示相 較於國中及以下和高中(職)者,大專及以上程度者失業率較著眼於醫療

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保健支出,且提升該地區醫療保健支出占歲出比率,可降低該地區大專及 以上程度者之失業率。

實證結果發現,其他解釋變數對於失業率亦存在顯著的作用。這些變 數包括產業因素、所得因素、以及醫療影響因素等三類影響因素,共六個 解釋變數,除了醫療保健支出占歲出比率之外,其他分別為社會福利(不 包括醫療保健支出)占歲出比率、帄均每戶全年經常性收入、工業就業者 占總就業者比率、服務業就業者占總就業者百分比、外籍工作者-產業及 社福外籍勞工人數。部份解釋變數在不同實證模型的估計係數及影響方向 結果不太相同。

社會福利(不包括醫療保健支出)占歲出比率的討論,在十八個模型 中,只有在教育程度高中(職)者失業率具有顯著正向相關,其餘十七個 模型皆不顯著,此實證結果與蔡吉源(1997)研究結果不符,推測其原因 很可能為本研究將醫療保健支出從社會福利支出中扣除,故造成社會福利 支出對失業率之影響不顯著。

帄均每戶全年經常性收入中,就 A 組而言,其對性別失業率的影響 力,男性的邊際效果大於女性。就教育程度失業率而言,教育程度高中(職)

者的影響邊際效果最大,其次為教育程度國中及以下者,最後為教育程度 大專及以上程度者。而年齡失業率,則只對中壯年失業率有顯著的負向影 響。而在 B 組中,帄均每戶全年經常性收入對性別失業率之影響,只有 男性為顯著。對教育程度失業率之影響,只有國中及以下者為顯著。年齡 別失業率之影響,中壯年和中高年皆為顯著,且對中壯年失業率的影響的 邊際效果大於中高年失業率。符合預期結果和 Kim et al.(2003)觀點,

所得越高的地區,就業機會越多,表示高所得地區就業率越高,因此對失 業率造成負向影響。

工業就業者占總就業者比率在 A 組中,有四組具有顯著的負向影 響,分別是全體失業率、男性失業率、教育程度國中及以下者失業率、教 育程度高中(職)者失業率。而在教育程度的影響中,對教育程度高中(職)

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者失業率的影響大於教育程度國中及以下者失業率。在 B 組中,教育程 度大專及以上程度者失業率、青少年失業率、中壯年失業率具有顯著的正 向影響。綜合 A、B 兩組,其結果符合預期結果及 Mizuno et al.(2006)

的觀點,不同二級產業類別對失業率有不同的影響,而且同一產業類別對 失業率亦可能同時產生正、負面影響,工業就業者占總就業者比率對失業 率影響確實存在正向或負向的影響關係。

服務業就業者占總就業者百分比在 A 組中,除了教育程度國中及以 下者失業率不顯著之外,其他的八個模型皆具有顯著的正向影響。在 B 組 中,全體失業率、男性失業率、教育程度國中及以下者失業率、教育程度 高中(職)者失業率、中高年失業率具有顯著的負向影響;而教育程度大 專及以上程度者失業率則具有顯著的正向影響。其實證結果服務業就業者 占總就業者比率對失業率影響的確存在正向或負向的影響關係,亦符合預 期結果及廖德琦(2004)、Mizuno et al.(2006)的觀點。

外籍工作者-產業及社福外籍勞工人數,在 A 組中,全體失業率、

男性失業率、教育程度國中及以下者、教育程度高中(職)者失業率、中 高年失業率具有顯著的負向影響;在 B 組中,全體失業率、女性失業率、

教育程度國中及以下者失業率、教育程度大專及以上程度者失業率、青少 年失業率、中壯年失業率具有顯著的正向影響。表示在當年度時外籍工作 者增加,會降低該地區失業率,但對下一年度失業率之影響,會增加該地 區失業率。此結果與江豐富(2005)的研究結果相符,表示外籍勞力「替 代」本國從事這類工作之勞工。

最後,本文利用統計量進行實證模型正確性之檢定,以確認本文研究 結果的準確性。經 Hausman test 檢定後,只有三個模型為不顯著,其他的 模型檢定結果都顯示,在 α=0.01 或 α=0.1 的顯著水準下,採用固定效果 較隨機效果為佳。再加上本研究使用之資料為台灣地區 23 縣市,並非隨 機抽樣數個縣市做為代表資料,故本文採用固定效果模型估計醫療保健支

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出對台灣各縣市失業率的影響。除此之外,本研究之變數亦不存在顯著的 共線性問題。

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