結論

本研究之目的為探討個案學校教師面對學校即將面臨整併時，對學校整併認 知、所持立場及態度，並從中提出建議供相關單位及人員之參考。本研究結論如 下：

一、個案教師對學校面臨整併因素、看法與對自身工作影響之瞭解 （一）學校整倂不應將經費列為優先考量

教師皆不同意以這樣站在節省經費的角度來檢討學校是否應當裁併。

認為教育經費的投入不應該像工廠般，以成本支出及利潤來衡量。

（二）個案學校教師反對整併校的原因 1.在學生層面上

（1）應保障學生的受教權 （2）學生對新學校沒有歸屬感

（3）學生面對新舊學校文化間差異會產生適應上的問題 （4）學校過度發展學校特色，間接影響學生受教權

2.在社區層面上

（1）學校類似社區的精神堡壘，整併校會加速人口外流 （2）整併校後校園、社區可能會變得冷清、荒涼

（3）影響學生對自己生長村落的認同

（三）面臨整併校時，受訪教師希望政府之作法 1.安排交通車接送

以個案學校的家庭組成狀況而言，隔代教養及經濟弱勢的家庭不在少 數，在每日的學生接送上，會有不能及增加額外支出等問題。希望縣 府能協助解決學生的交通問題，而且沒有年限的限制。

2.要追蹤學生到新學校的學習及適應狀況

被整併校的學生勢必要到新學校就讀，好比轉到一個新學校，許多事 物得重新適應、學習，心中感受面臨巨大的轉變，能否快速、平順的 融入新環境，影響著到校學習效果的良窳。

3.決策過程中要傾聽關係人的聲音

整併校關乎到學區的學生及村民，但討論的階段常未讓這些人加入討 論，然而他們卻是會受到這些決策影響、改變的一群人。另外，確實 將所有整併校的優劣，詳實告訴受影響的人，會讓整個過程更加完善。

（四）教師認為非不得已需整併校時，應有的裁併模式及底限 1.由本校變成分校、分校變成分班的模式對學生影響最少

學校中對學生最重要的便是老師，受訪教師們認為，分階段的整併，

從本校到分校、從分校到分班，是對學生影響最少的整併校模式。

2.受訪教師希望的整併校沒有人數門檻限制

教師認為不應該設立整併校學生人數門檻，應該是最後學校沒有學生 而自然消失。

（五）受訪教師希望政府在整併校過程中應當站在協助的立場

一個地區學童人口數會越來越少，少子化及都市化是兩個主要因素。

這都不是因為學校本身或社區所造成，也非學校或社區所能解決的。

縣府該調整在整併校當中所扮演的角色，戮力於發展地方經濟，幫助 年輕人回到家鄉，與學校及社區並肩合作。

（六）個案學校教師對學校面臨整併與自身工作之影響

1.個案學校教師整併校後的工作是否有保障，會影響其教學心態

在面臨整併校問題時，教師自身的工作是否有保障，影響著教師的工 作態度。如果說學校即將被裁，對於教師在教學心態上多少有著負面 的影響，如無力感、消極，有些教師選擇教到最後一天，有些則可能 選擇提前離開原學校。

2.教師在整併校過程中的角色既尷尬又無奈

教師認為學校在整個整併校的過程扮演的角色十分尷尬，感覺自己屬 於「下屬」，既然心態上認為自身是下屬，當然上級的決議一定要配 合完成。縱使學校做了再多的努力，最終也將不敵上級的決策，對於 捍衛學生的受教權，維持學校的存續，教師言談中略顯無力及無奈。

3.對於因裁併校所產生的超額教師，各縣市政府教育處(局)應及早員額 控管

整併校問題並非在短時間內發生，一定有他變化的軌跡。教育處站在 全縣的角度，可以預先就做好教師員額的控制，讓老師預先知道，假 如真的面臨整併校後，自己可能會調整到哪個學校而不至於無缺可 調，甚至是超額資遣。

二、個案學校教師對學校規模與學生學習成效之看法

（一）教師認為學校規模不影響教學效果

班級人數較少，班級秩序易控制，加上學生可以得到老師更多的關注，

學習效果自然比起人數多的班級來的好。班級人數過少，可以透過與其 他年級間的協同教學來達到教學目標。

（二）教師認為學校規模如何影響群性發展，端視怎麼界定－群性發展 若是指同年級間，個案教師認為群性發展，確實會因人數過少受到限 制；但若將範圍擴大至全校，則班級人數過少，就沒有什麼影響。

（三）教師不認為小型學校整併後，一定會有更好的學習環境及受教品質 教師認為大型學校與小型學校的學習環境，在教學設備上，因為經費多 寡，大型學校確實有更多新型且較充足的教學設備。不過，小型學校因 為人數較少，每個學生在教學設備的使用頻率上，優於大型學校的學 生。另外，受教品質取決於學生所接觸的師長，在學校的層面上，大型 學校及小型學校並無差異。反而是裁校後，學生若單獨到新學校就讀，

寄居或是通勤的問題會影響學生整個受教品質。

（四）教師均認為整併校有違教育機會均等

未能讓學生有同樣便於上學的環境，縱使提供的是配備一流的交通車，

載送到更大的學校求學，有不同於原學校的設備，在義務教育的階段，

仍是有違教育機會的均等性。

三、個案學校教師對小型學校發展指標之建議

（一）一般性指標－社區對學校依賴度、校齡這兩項指標需移除或修改 社區對學校依賴度、校齡這兩項指標教師們覺得有爭議，不明白其判斷 標準及代表意義，需要修改。其中，教師對於校齡這一項指標不適合列 入評估指標中。

（二）特殊性指標－原住民地區學校這一項指標需修改

特殊性指標中將原住民地區學校區別於一般地區之外，教師認為有失公 平，偏遠的離島及特殊地區的學校，也應當受到保障。

（三）指標中需加入與整併校有牽連的關係人意見

受訪教師認為評估指標中，僅對於外在物質部份加以評估，應當加入整 併校中，所有關係人的意見才更加完善。