結論

每一個小生命的誕生都是父母心中永遠的寶貝，如何讓寶貝平平安安、快快樂樂的 長大，是為人父母最大的期待與希望。隨著交通環境的快速發展，我國的汽車普及率已 高達 58.4％（行政院主計處，2006），嬰兒與兒童搭乘汽車的情況也日益普遍。而根據 兒童福利聯盟的統計數字顯示，事故傷害一直是高居兒童十大死因之首（兒童福利聯盟 文教基金會，2006）。因此，積極預防車輛意外事故的發生與降低事故發生時兒童的傷 亡率是世界各國一致努力的目標。我國也不例外，在民國九十三年六月ㄧ日起正式實施

「小客車附載幼童安全實施及宣導辦法」，規定四歲以下且體重在十八公斤以下的幼童 必須使用兒童汽車安全座椅。兒童汽車安全座椅政策在民國九十一年推廣時，因市面上 所銷售的兒童汽車安全座椅品質不一，再加上民眾對兒童汽車安全座椅的認知不足，政 府在幾經考量下決定延後二年實施。希望先藉由宣導，擴大兒童汽車安全座椅的使用，

以大幅降低兒童在車輛意外事故發生時所造成的傷害。

根據「小客車附載幼童安全問題說帖」第十三條，在汽車承載人數合於規定之原則 下，如附載三個幼童而後座空間無法容納安置三個兒童汽車安全座椅時，則第三個幼童 可免安置於汽車安全座椅，並應有成年人在旁照顧（交通部全球資訊網，2005）。然而，

首先令人質疑的是「小客車附載幼童安全問題說帖」似乎只是用來應付輿論及民意代表 的文件，毫無法源依據。換言之，現行兒童汽車安全座椅政策針對小客車附載三名幼童 的情況根本沒有規範可依循，顯見疏漏之處。再者，依交通部所稱，若小客車無法在後 座放置第三張兒童汽車安全座椅，第三個兒童可由成人抱持乘坐。但既然無法放置第三 張兒童汽車安全座椅，如何還能再乘坐一名成人；就算第三個兒童可由成人抱持乘坐，

這個兒童的行車安全仍大有疑慮。雖然現今社會的生育率持續降低，但仍然有不少超過 兩個小孩的家庭，第三個小孩的生命也是一樣寶貴，應該受到相同的保護。

根據民國九十三年九月針對四歲以下幼童家長的問卷調查結果顯示，台灣地區「幼 童使用兒童汽車安全座椅」的規定自民國九十二年立法到民國九十三年六月實施之間的 宣導期只著重在電視與廣播的廣告宣傳。研究發現，當時雖然已經宣導一年半，仍有 16

％的家長回答沒看過也沒聽過兒童汽車安全座椅的廣告宣傳；對於未使用兒童汽車安全 座椅罰鍰的答對率只有 46％；高達 47%的民眾仍然不知道四歲以下的幼童應依規定乘 坐汽車安全座椅（羅品善，2005）。為避免由於家長的無知或疏忽而傷害了兒童寶貴的 生命，政府應該再度加強教育與宣導使用兒童汽車安全座椅。目前兒童汽車安全座椅的 法令規範不夠周延，使得兒童家長不知該如何遵循是政府必須正視並且設法解決的問題

。強制嬰幼兒乘坐汽車時必須使用汽車安全座椅的立意是對的，政府必須讓兒童家長自 動自發正確使用兒童汽車安全座椅，才不至於重蹈當年剛開始執行「騎機車應戴安全帽

」政策時的光怪陸離現象。

在與美國的兒童汽車安全座椅規範比較分析後，本研究發現阿拉斯加州（Alaska）

、佛羅里達州（Florida）、密西根州（Michigan）、明尼蘇達州（Minnesota）、密西西比 州（Mississippi）、密蘇里州（Missouri）及俄亥俄州（Ohio）等七個州規定未滿 4 歲的 兒童必須乘坐汽車安全座椅，與我國的規定相同。而亞利桑那州（Arizona）、麻塞諸塞 州（Massachusetts）、南達科達州（South Dakota）、德克薩斯州（Texas）及猶他州（

Utah）等五個州規定未滿 5 歲的兒童必須乘坐汽車安全座椅，與我國規定的年齡非常相 近。

若以學齡兒童 6 足歲為分界點，本研究也發現美國五十州當中有高達十四個州規定

，年滿 6 歲的兒童搭乘汽車即可不須使用汽車安全座椅，其中十二個州（蒙大拿州（

Montana）和內華達州（Nevada）例外）規定年滿 6 歲的兒童必須使用汽車安全帶。比 例高達約全美國三成的十四個州包括國人耳熟能詳的阿肯色州（Arkansas，美國前總統

總人數最多的州）、科羅拉多州（Colorado）、愛荷華州（Iowa）、路易斯安那州（Louisiana

）、馬里蘭州（Maryland）、蒙大拿州（Montana）、內布拉斯加州（Nebraska）、內華 達州（Nevada）、新罕布夏州（New Hampshire）、奧克拉荷馬州（Oklahoma）、奧勒 岡州（Oregon）及維吉尼亞州（Virginia）。

美國兒童汽車安全座椅使用對象年齡與我國差異較大的有十五個州。包括康乃迪克 州（Connecticut）、德拉瓦州（Delaware）、愛達荷州（Idaho）、新墨西哥州（New Mexico

）及紐約州（New York）等五個州規定，未滿 7 歲的兒童必須乘坐汽車安全座椅。規定 未滿 8 歲的兒童必須乘坐汽車安全座椅則有哥倫比亞特區（District of Columbia）、伊利 諾州（Illinois）、印第安那州（Indiana）、緬因州（Maine）、紐澤西州（New Jersey）

、北卡羅萊那州（North Carolina）、賓夕法尼亞州（Pennsylvania）及佛蒙特州（Vermont

）等八個州。此外，田納西州（Tennessee）和懷俄明州（Wyoming）兩個州規定兒童必 須乘坐汽車安全座椅一直到滿 9 歲為止，是全美國五十州當中對於兒童汽車安全座椅使 用對象年齡規定最嚴格的。

本研究還發現，美國全國五十州只有肯德基州（Kentucky）一個州完全以身高決定 兒童是否必須乘坐汽車安全座椅。只要身高超過 40 吋（約 102 公分）的兒童，不論年 齡大小，都可以不必再乘坐汽車安全座椅。以兒童的體重加年齡混合決定是否必須乘坐 汽車安全座椅的包含喬治亞州（Georgia）、夏威夷州（Hawaii）、堪薩斯州（Kansas）、

北達科達州（North Dakota）、羅德島州（Rhode Island）、南卡羅萊那州（South Carolina

）、華盛頓州（Washington）、西維吉尼亞州（West Virginia）及威斯康辛州（Wisconsin

）等九個州。

關於兒童汽車安全座椅法規違規罰款金額的部分，我國規定的罰鍰為台幣 1,500 元 至 3,000 元。美國全國五十州罰鍰與我國非常接近的有猶他州（Utah）罰鍰美金 45 元（

折合台幣約 1,500 元），以及罰鍰美金 50 元（折合台幣約 1,600 元）的阿拉斯加州（Alaska

）、亞利桑那州（Arizona）、科羅拉多州（Colorado）、喬治亞州（Georgia）、伊利諾

）、明尼蘇達州（Minnesota）、田納西州（Tennessee）、維吉尼亞州（Virginia）、懷 俄明州（Wyoming）等十二個州。還包括罰鍰美金 60 元（折合台幣約 2,000 元）的康乃 狄克州（Connecticut）和佛羅里達州（Florida），罰鍰美金 75 元（折合台幣約 2,400 元

）的哥倫比亞特區（District of Columbia）、奧勒岡州（Oregon）、羅德島州（Rhode Island

）、威斯康辛州（Wisconsin），罰鍰美金 86 元（折合台幣約 2,800 元）的華盛頓州（

Washington），以及罰鍰美金 100 元（折合台幣約 3,200 元）的阿肯色州（Arkansas）、

加利福尼亞州（California）、夏威夷州（Hawaii）、愛達荷州（Idaho）、蒙大拿州（

Montana）、內華達州（Nevada）、紐約州（New York）、俄亥俄州（Ohio）、賓夕法 尼亞州（Pennsylvania）。以上共計有二十九個州的兒童汽車安全座椅法規違規罰鍰金 額與我國非常接近，佔全美國比例高達 58%。

而美國針對兒童汽車安全座椅違規罰款最高的州為德克薩斯州（Texas），罰鍰金 額高達美金 200 元（折合台幣約 6,400 元），其次是南卡羅萊那州（South Carolina），

罰鍰美金 150 元（折合台幣約 4,800 元）。另外，美國兒童汽車安全座椅違規罰款金額 遠低於我國罰款金額下限台幣 1,500 元的有二十個州，包括罰鍰美金 25 元（折合台幣約 800 元）的阿拉巴馬州（Alabama）、德拉瓦州（Delaware）、印第安那州（Indiana）、

愛荷華州（Iowa）、馬里蘭州（Maryland）、麻塞諸塞州（Massachusetts）、密西西比 州（Mississippi）、密蘇里州（Missouri）、內布拉斯加州（Nebraska）、新罕布夏州（

New Hampshire）、紐澤西州（New Jersey）、新墨西哥州（New Mexico）、北卡羅萊 那州（North Carolina）、北達科達州（North Dakota）、奧克拉荷馬州（Oklahoma）、

佛蒙特州（Vermont）等十六個州，以及罰鍰美金 20 元（折合台幣約 640 元）的堪薩斯 州（Kansas）、南達科達州（South Dakota）、西維吉尼亞州（West Virginia）等三個州

，還有罰鍰僅美金 10 元（折合台幣約 320 元）的密西根州（Michigan），是全美國罰 鍰金額最低的州。因此，本研究歸納發現，全美國有 40％的州對於兒童汽車安全座椅違 規罰鍰金額遠低於我國的規定。