經濟成長力

第一節 經濟成長力

一、國內經濟實力

本研究主要使用「國民所得」及「經濟成長率」來表達經濟成長力，表 4-1 及表 4-2 為詳細資料。

台灣的總體經濟實力，以實質 GDP 來衡量，在 1960 至 2000 年間，平均每 年成長率高達 8.4%，成長之迅速及長達 40 年成長率真是舉世無雙，被喻為「經 濟奇蹟」，成為開發中國家學習的典範。在同一期間，代表國民財富和生活水準 的每人平均實質 GDP 也成長高達 6.5%。而造成每人平均所得快速成長的生產力 在同一期間平均每年成長率是 5.9%。(李博志 2006)由於高度成長的生長力，造 就國民的生活水準快速增加。進入 21 世紀，經過政黨輪替後，政府對經濟大環 境的不了解，而又缺少經濟專才的治國，其施政決策的疏忽，致使超過 75,000 家的企業外移至中國和東南亞地區，估計有 2,800 億美元的資金外流。企業在台 灣的投資遞減，加上政黨惡鬥，政策搖擺不定，使得過去輝煌的經濟成就頓時緩 慢下來，而有以下幾點情形：

(一)以平均匯率來看，台幣有升值情形。

(二)以經濟成長率來說，台灣的經濟成長有趨緩的情形。

(三)國民所得有微幅上漲的趨勢。

表 4-1 國民所得統計資料 期中人口 平均匯率 經濟成

長 國內生產毛額(GDP) 平均每人 GDP

人 元/美元 ％ 百萬元 百萬美元 元 美元

79 年 20,230,000 26.89 5.70 4,423,743 164,513 218,672 8,132 80 年 20,455,000 26.82 7.58 4,942,042 184,267 241,606 9,008 81 年 20,654,668 25.16 7.85 5,502,802 218,712 266,419 10,589 82 年 20,848,250 26.39 6.90 6,094,146 230,926 292,310 11,077 83 年 21,034,899 26.46 7.39 6,673,939 252,227 317,279 11,991 84 年 21,214,987 26.49 6.49 7,252,757 273,792 341,870 12,906 85 年 21,387,815 27.46 6.30 7,944,595 289,315 371,454 13,527 86 年 21,577,382 28.70 6.59 8,610,139 300,005 399,035 13,904 87 年 21,777,096 33.46 4.55 9,238,472 276,105 424,229 12,679 88 年 21,952,486 32.27 5.75 9,640,893 298,757 439,171 13,609 89 年 22,125,102 31.23 5.77 10,032,004 321,230 453,422 14,519 90 年 22,277,933 33.81 -2.17 9,862,183 291,694 442,688 13,093 91 年 22,396,420 34.58 4.64 10,293,346 297,668 459,598 13,291 92 年 22,493,921 34.42 3.50 10,519,574 305,624 467,663 13,587 93 年 22,575,034 33.43 6.15 11,065,548 331,007 490,168 14,663 94 年 22,652,541 32.18 4.16 11,454,727 355,958 505,671 15,714 95 年 22,740,012 32.53 4.89 11,889,823 365,503 522,859 16,073 96 年 22,828,559 32.84 5.72 12,588,992 383,343 551,458 16,792

資料來源：行政院主計處

表 4-2 台灣每人平均實質 GDP 成長率

期間 平均年成長率(%)

1980-1990 6.5 1990-2000 5.4 2000-2004 2.2 2004-2007 4.9 資料來源：行政院經建會

二、失業率

我國在過去一直是以低失業率著稱，在 1990 年代更有勞動短缺的現象，以 致我國的失業率除 1985、86 年的能源危機以外，一直維持在 2.0％以下。此種低 失業率的情況令各國羨慕不已，特別是歐洲國家，他們長期以來一直為居高不下 的失業率而困惱，有些西歐國家的失業率達 2.0％以上。但是自 1995 年 12 月以

來，台灣的情況有所改變，因為自 1995 年以來台灣的失業率不但節節上升，到 了 2000 年更是嚴重，失業率衝破 4%，而失業人口的結構也在轉變。在過去失業 人口中以剛出學校、年輕人、初次尋職的為主，現在非初次尋職者，特別是因為 關廠、歇業、業務緊縮的非自願性失業者，在失業人口比例中快速增加。詳細統 計資料列於附錄一與圖 4-1。

單位:%

圖 4-1 台灣失業率統計圖

而由上圖 4-1 之資料顯示台灣第一次政黨輪替(2000 年)後，失業率遽升，然 歸咎其原因極可能與當時大環境有關。

三、物價水準

主計處 2008 年 7 月 7 日發布物價調漲幅度，6 月份消費者物價指數上漲 4.97

％，是 12 年來次高，躉售物價則上漲 9.86％，其中國產內銷品上漲 14.35％，以 新台幣計價的進口品調漲 16.01％、出口品下跌 0.71％。總計上半年消費者物價 指數上漲 3.89％，躉售物價調漲 8.35％，其中國產內銷品上漲 11.57％，以新台 幣計價的進口品調漲 14％、出口品下跌 0.95％。其詳細統計資料列於附錄二與 圖 4-2。

圖 4-2 台灣經濟成長及消費者物價年增率

廠商正承受物價上揚的壓力。事實上，躉售物價在 2004 年便曾有過 7.03％

的漲幅，2005 年回穩一陣子之後，2006 年第 2 季受到國際原物料價格上漲又開 始攀升，2006 年、2007 年躉售物價依序上漲 5.63％、6.47％，今年上半年漲幅 亦高達 9.86％。在躉售物價高漲下，原物料價格雖飛漲，但最終產品上漲幅度卻 相對為低，顯示此波原物料漲價成長多由廠商自行吸收。以今年上半年為例，原 材料物價漲幅高達 42.48％，中間產品漲幅為 8.25％，但最終產品漲幅僅 3.73％，

與原材料物價漲幅不成比例。

目前亞洲是全球經濟成長高之地區，對石油燃料需求量亦高。法國重要媒體 國際經濟專欄，日前紛紛關注亞洲通貨膨漲、認為補貼油價政策導致各國財政惡 化，通膨將迫使與美元連動之亞洲貨幣快速升值(如表 4-3 所示)。茲將相關報導 整理簡述如下。 有法國專家指出，近年來，70%國際石油需求之增加數量來自亞 洲。同時強調，油物料及糧食高漲為亞洲發展帶來威脅，因為亞洲貧窮人口高占 全球之 2/3。倘若物價高漲使亞洲眾多貧窮人口生計無著，勢必嚴重威脅地區經 濟穩定發展。未來，國際油價及原物料價格仍居高不下。亞洲開發銀行（ADB）

2008 年 5 月發表的報告指出，國際油價的高漲已成為太平洋地區的一個隱憂，

參酌各家預測機構預測值之後，原油價格維持高檔可能性仍高，2009 年油價約 在 120 美元上下。另聯合國糧食暨農業組織（FAO）亦表示 2008 年基本農產品

價格仍將維持高點，下降幅度有限，經濟合作暨發展組織（OECD）亦預測糧價 在未來 10 年內仍將維持高點，開發中國家的通膨危機將漸漸浮現。

表 4-3 各國家消費者物價漲幅及經濟成長率

消費者物價漲幅 經濟成長率

國家

2007 2008（1-6） 2007 2008

美國* 2.9 4.1 2.2 1.2

日本* 0.1 1.0 2.1 1.4

台灣 1.8 3.89 5.7 4.8

南韓 2.5 4.3 5.0 4.5

新加坡* 2.1 7.0 7.7 4.3

香港* 2.0 5.0 6.4 4.9

大陸* 4.8 8.1 11.9 10.2

越南 8.3 20.3 8.0 7.0

印尼 6.4 8.9 5.8 6.0

菲律賓* 2.8 6.9 7.3 4.8

資料來源：主計處 單位：％