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第四章 結果與討論

第四節 綜合討論

本節針對研究目的與訪談內容,對巡迴輔導教師工作之現況、巡迴輔導教師 工作之困擾及巡迴輔導教師工作困擾的因應之道作進一步討論。

壹、巡迴輔導教師工作之現況

研究結果發現,臺東縣因人口分布零散,依據臺東縣高級中等以下學校特殊 教育班級增減班及調整作業要點(2014),特教班或資源班服務人數未達標準,

須推派編制內特教教師一人,並由縣府於新學年度規劃教師跨校提供特教資源服 務。故臺東縣巡迴輔導教師分成兩類,為巡迴輔導班教師和支援巡迴輔導教師。

其相關工作內容的規定或計畫未能於臺東縣政府主管法規查詢系統或網路上搜 尋到,故可能因無相關依據導致細部巡迴輔導工作不明確。

教育處的行政支援會直接影響巡迴輔導教師的工作環境,主要為至巡迴學校 能獲得哪些資源、交通費補助、研習課程等。目前的交通費補助以鼎東客運的票 價計算,巡迴輔導班教師的授課節數為 18 節,支援巡迴輔導教師仍依其所屬班 級的授課節數 20 節為主。

其工作內容與資源班教師大致相同,為協助 IEP 擬訂與參與、課程與教學、

評量、諮詢服務和其他。不同的是,IEP 擬訂與會議的召開主要仍由校方籌劃;

課程與教學規劃部分,因每學年所服務的學生不一定,且其相關資料時常缺漏,

對於學生能力現況的掌握較困難,故每學年初可能都要再次評估學生能力,方能 精確掌握;另外,其排課困難度較高,因須要協調各校中的課表,且每位接受到 的特殊教育服務有限,課程安排必須有所取捨;巡迴輔導教師亦會提供評量服 務,但須搭配、考量其到校時間,此符合賴怡君(2006)的研究結果,其工作包 括觀察學生及評量的進步情形;因其較常與導師及特教業務承辦人接觸,故特教 諮詢主要偏向行政業務及學生生活、學習的諮詢,這呼應程貴聯(2007)所提到,

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巡迴輔導教師要協助相關行政事務;對於家長的諮詢較少。

和普通班教師、家長的溝通與合作強度較弱,主要原因為接觸時間少,尤其 是家長部分。交通部分除了補助交通費外,在巡迴過程中如發生意外,也會給予 公假處理法律問題,並提供心理輔導的支持,此外,無其他與交通補助或相關資 源,讓巡迴輔導教師較無法接受。目前,巡迴輔導教師的異動主要原因為非本地 人,介聘回原居住地,而支援巡迴輔導教師的異動主要為與搭檔的協調結果,但 因每學年特教資源中心會調整巡迴輔導教師的服務學校及學生數,故對學生而 言,巡迴輔導教師的異動率高,每年須重新跟新教師建立關係,彼此之間都要適 應對方,如能降低過多的適應過程,對雙方而言較有利。

何秀紋(2015)提到轉介輔導疑似個案、協助鑑定工作、評估安置適切性……

等,是巡迴輔導教師的工作內容之一,但本研究結果未提到鑑定、安置的相關工 作內容。

貳、巡迴輔導教師工作之困擾

研究結果發現,巡迴輔導教師在所巡迴學校所遇到的困難,主要是教育處的 行政支援不足所影響,雖教育處有行文至各巡迴學校通知其應提供那些教學資 源,但各校所提供的情況不一致,教育處應更有所要求,使巡迴輔導教師能擁有 基本的教學環境,不至於在倉庫教學,或不斷地更換教室,以至於降低教學品質。

此外,應給予所屬學校有明確的標準,巡迴過程中什麼情況須回到所屬學校;什 麼情況須協助校內活動等問題,避免造成巡迴輔導教師因時間的壓縮而備感壓 力。

在 IEP 是須各界合作完成的,但部分教師缺少質性描述的能力,甚至推託撰 寫 IEP 的責任,巡迴輔導教師如給予其資源仍無法接受,而如何處理值得討論,

此部分在探討巡迴輔導教師工作困擾之相關研究中並未提到。巡迴輔導所能提供 的節數有限,與張小芬(2006)之研究吻合,服務時數及次數不足,影響學生學

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習成效。因此其課程勢必不同與資源班,非單領域的加強,反而因適時著重於學 習策略的使用,或其他特殊需求課程,故與導師、家長的「合作」是重要關鍵,

方有機會減少標準不一的情形發生,同時降低巡迴輔導教師所承受的壓力。

巡迴輔導教師在交通上有時間、花費、安全和保障是一大問題,和廖永堃、

魏兆廷(2004)所提及輔導區太大且巡迴時的交通費多之結果相同。雖然有給予 交通費補助,但在時間的調配上規定不一致,如巡迴輔導班教師的授課節數為 18 節,但支援巡迴輔導教師卻是 20 節,這對全部節數於外面支援巡迴輔導教師 的時間壓力較大,因空堂幾乎在交通上。在保障部分,縣府應提供工作路途中的 保險,使其在轉換工作場所的過程中有所保障。

參、巡迴輔導教師工作困擾的因應之道

研究結果發現,當巡迴輔導教師碰到困擾時,有能力解決的事情其會自行處 理,如所負責巡迴輔導的學校未申請巡迴輔導,則主動聯繫該校;和導師協調須 相互合作的事項;分析學生評量的錯誤地方,已進行調整或改進;自行加保交通 險……等。

當巡迴輔導教師遇到的困擾是無法立即改善時,大多數巡迴輔導教師會自我 調整心態,故巡迴輔導教師在面對事情時方能保持彈性,降低問題的發生率和強 度。

綜上所述,臺東縣國小巡迴輔導教師的工作類型多樣,加上無明確規定保障 和要求巡迴輔導教師的工作內容及權益,所以巡迴輔導教師於工作過程中才會出 現許多瓶頸。巡迴輔導服務的過程中,應講求「合作」,而巡迴輔導教師本身應 具備「彈性」,所以巡迴輔導成功的關鍵除了完善的制度外,亦包含教師個人能 力與特質,願意面對困擾、解決問題,甚至調整心態,以正向的態度面對無法改 變的工作環境。

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