臺東縣國小巡迴輔導教師工作現況 與困擾之研究

國立臺東大學特殊教育學系碩士班 碩士論文

指導教授：王明泉 博士 魏俊華 博士

臺東縣國小巡迴輔導教師工作現況 與困擾之研究

研究生：林桂瑤 撰

中 華 民 國 一 零 六 年 六 月

國立臺東大學特殊教育學系碩士班 碩士論文

臺東縣國小巡迴輔導教師工作現況 與困擾之研究

研究生：林桂瑤 撰 指導教授：王明泉 博士

魏俊華 博士

中 華 民 國 一 零 六 年 六 月

謝 誌

一轉眼，兩年的碩士班生活已進入尾聲，過程的酸甜苦辣點滴在心頭。工作 與進修兩頭燒，燒到快窒息，幸好身邊有師長、朋友、同學、同事及家人們的協 助和支持，因為有你們，我才能熬過工作兼進修的歲月；因為有你們，我的論文 才能順利完成。

首先，感謝指導教授魏俊華老師、王明泉老師，針對論文給予我許多寶貴且 實用的建議，並時常關心我的論文進度，使我能如期完成。更感謝張勝成教授遠 道而來擔任口試委員，您的指正讓我的論文能更完整、清楚的呈現。

「有你們真好」這句話是「好咖組」彼此間的感動，很慶幸能認識你們，因 為有你們的陪伴，讓我能勇敢面對研究所、職場及生活上的各種挑戰，謝謝佳宜、

伊虹、姿廷，有你們真的太棒了！還有感謝彥良總是願意花費額外時間幫助「好 咖組」解決各種疑難雜症。感謝雅涵、玉蓉時常提醒大家論文所要準備的相關表 件。

感謝三位受訪者，認真、用心的提供資訊，你們是我論文能完成的重要推手，

謝謝你們。此外，謝謝我的夥伴莉琳和龍田國小的各位同仁時常給予我支持與關 心。

感謝盈君幫我找到打逐字稿的人；感謝嘉肯常常為我解答論文相關問題；感 謝冠婷幫我校對英文摘要；感謝倩儀成為我討論論文的好夥伴；感謝陳先生陪伴 我完成論文前三章；感謝曾經幫助過我的所有人。

最後，最感謝我親愛的家人，總是全心全意的支持著我，給我能量讓我有動 力完成論文。

謹以此論文獻給我的師長、家人與朋友，與你們共享這份喜悅！

林桂瑤 謹誌 2017 年 7 月 2 日

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臺東縣國小巡迴輔導教師工作現況 與困擾之研究

林桂瑤

國立臺東大學特殊教育學系碩士班

摘要

本研究旨在瞭解臺東縣國小巡迴輔導教師工作現況與困擾之情形，以進一步 探討國小巡迴輔導教師工作困擾的因應之道。本研究採取質性研究的方式，透過 深度訪談的形式並分析其內容及相關文獻，訪談的對象共有三位，分別是一位不 分類巡迴輔導班教師、一位巡迴輔導（在家教育）班教師和一位不分類資源班支 援巡迴輔導教師。研究結果如下：

一、臺東縣國小巡迴輔導教師工作之現況

巡迴輔導教師可分為支援巡迴輔導教師和巡迴輔導班教師兩類型，其在 IEP 的擬訂與參與屬協助角色，每組授課學生數約一至三人左右，而課程與教學、

評量部分與資源班執行方式相似。提供普通班教師在特教相關行政業務或學 生學習相關問題之諮詢，但與家長的互動較少。其獲得教育處及所屬學校提 供的行政支援，雖有補助交通費，但每年都有調整的可能；給予其公假處理 交通意外之法律問題，並提供心理輔導的支持。

二、臺東縣國小巡迴輔導教師工作之困擾

工作困擾有服務學校及學生變動情況大、排課問題、巡迴學校未提供教科書、

無固定上課空間、服務學生停課資訊無人告知、空堂時間須回原學校和協助 校內活動。與普通班教師對學生學習標準不一致、推託撰寫 IEP 的責任，或 是 IEP 內缺少質性描述。教學節數過少、學生態度、動機不佳等因素影響課 程與教學。難當面與家長溝通，且大多家長對聯絡簿訊息不關心。交通上所 花費的時間壓縮其空堂可備課時間；天候不佳時，加劇其於交通安全上的隱 憂；除交通費外，未給予其他保障。巡迴輔導教師奔波各校，易無歸屬感。

三、臺東縣國小巡迴輔導教師工作困擾的因應之道

工作困擾的因應之道為，會告訴教師如何撰寫 IEP 質性描述或給予範例參考，

如堅持不願意撰寫 IEP 時，則以法規內容使其明白共同擬訂 IEP 是法規規定 的。在有限的節數中，建立其基礎概念或技能。能與導師溝通、合作，其依 個案能力給予作業，而導師督促其定期完成。分析評量卷找出癥結點並調整 評量作法或教學方式。在交通時間上，以彈性或延長工作為主；而安全性與 保障部分，只能尋找對自己較有利的方式處理，每年自行額外加保交通險。

巡迴輔導服務過程應講求「合作」，而巡迴輔導教師本身應具備「彈性」。 根據上述研究結果提出建議，以作為教育行政機關、巡迴輔導教師及未來研 究方向之參考。

關鍵詞：巡迴輔導教師、工作困擾

ii

The study of Current Working Situations and Disturbances of Itinerant Teachers

in the Elementary school in Taitung County

Guei-yao Lin Abstract

This study aims to probe into itinerant teachers in the elementary school in their current working situations and disturbances in Taitung County in order to further explore their working distrubance and solutions. This study adopts qualitative research and in-depth interviews and analyzes the content and related literatures. There are 3 subjects of interview, including 1 teacher in the itinerant class of all categories, 1 teacher in the itinerant (homeschooling) class and 1 assistant itinerant teacher in resource class of all categories. The research findings were indentified as follows:

1.The current working situations of itinerant teachers in the elementary school of Taitung County.

• Itinerant teachers are classified into assistant itinerant teacher and teacher of itinerant class. In terms of planning and participation of IEP, they play the roles as assistants. In each group, there are 1~3 students. The curriculum and instruction and evaluation are similar to resource classes. They provide consultation for normal class teachers regarding special education administration or students’ leraning. However, they lack the interactions with parents. They obtain administrative support from Taitung education department and the schools. Although transportation expenses are subsidized, they can be adjusted every year. Taitung education department also offered public leave if the teachers need to deal with legal issues of traffic accidents and the support of psychological counselling.

2. The working disturbances of itinerant teachers in elementary school in Taitung county Working distrubances are the following: big change of school and students, problem of class time, lack of textbooks in the school, irregular class space, lack of information of class suspension, return to the original school in spare time of class and assistance with school activities, inconsistent standard of students’ learning with normal class teachers, excuses for the responsibility to write IEP, lack of qualitative description in IEP, few classes, students’ attitude, lack of motivation which influences courses and instruction, difficulty in face-to-face communication with parents, most of parents do not care about the messages in contact books,

iii

transportation time influences the class preparation in spare time; bad weather increases the concern of traffic safety; except for transportation expense, it lacks other guarantees. Itinerant teachers work in different schools and they lack the sense of belonging.

3. The solutions for itinerant teachers in elementary school in Taitung county working disturbances.

Solutions to working distrubances are as follows: to tell teachers how to write IEP qualitative description or offer them with the examples. When they are not willing to write IEP, it shows the legal content to allow them to realize that co-writing of IEP is legally regulated. In limited classes, it constructs the basic concept or skill.

They communicate and cooperate with homeroom teachers and are assigned with work according to their competence. Homeroom teachers urge them to accomplish the work regularly. It analyzes the evaluation to recognize the problems and adjusts evaluation or instruction methods. As to transportation time, it refers to flexible or extended work; as to safety and guarantee, they can only seek for the favorable approach and purchase personal transportation insurance every year. Itinerant service process should be based on “cooperation”. Itinerant teachers must be

“flexible”.

Based on the previous research findings, this study proposes suggestions as reference for educational administration institutions, itinerant teachers and future research direction.

Keywords: itinerant teachers, working disturbances

iv

目次

摘要 ... i

Abstract ... ii

目次 ... iv

表次 ... vi

圖次 ... vii

第一章 緒論

第二節 研究目的與待答問題 ... 5

第三節 名詞釋義 ... 6

第四節 研究範圍與限制 ... 8

第二章 文獻探討

第二節 各縣市巡迴輔導之作法 ... 16

第三節 巡迴輔導教師工作困擾之相關研究 ... 22

第三章 研究方法

第二節 研究對象 ... 27

第三節 研究工具 ... 28

第四節 實施程序 ... 30

第五節 資料處理與分析 ... 32

第六節 研究信度與效度 ... 34

第七節 研究倫理 ... 36

第四章 結果與討論

第二節 巡迴輔導教師工作上所遭遇的困擾 ... 48

第三節 巡迴輔導教師工作困擾的因應之道 ... 56

第四節 綜合討論 ... 62

第五章 結論與建議

第二節 建議 ... 67

v

參考文獻

一、中文文獻 ... 69 二、西文文獻 ... 74

附錄

附錄一 訪談大綱 ... 76 附錄二 訪談同意書 ... 77

vi

表次

表1-1 全國102-105學年度巡迴輔導班級數統計表……… 2

表2-1 各類巡迴輔導教師之工作內容彙整表………14

表2-2 101年至105年各縣市國小階段巡迴輔導班級統計表………16

表2-3 各縣市巡迴輔導作法之彙整表………17

表2-4 各類巡迴輔導教師之工作困擾彙整表………24

表3-1 研究對象基本資料………29

表3-2 專家效度名單………31

vii

圖次

圖 3-1 研究架構圖………28 圖 3-1 研究實施程序圖………33

1

第一章 緒論

本研究旨在瞭解臺東縣國小巡迴輔導教師的工作現況與困擾，本章共分四節 闡述，第一節為研究背景與動機；第二節為研究目的與待答問題；第三節為名詞 釋義；第四節為研究範圍與限制。

第一節 研究背景與動機

本節共分為兩部分，分別為研究背景及研究動機，茲分述如下。

壹、研究背景

聯合國大會於 1948 年決議通過並宣佈世界人權宣言，其第一條為「人人生 而自由，在尊嚴和權利上一律平等。」由此可知，人們開始重視平等及人權的議 題。而特殊教育的發展亦受到此社會思維影響，丹麥學者 N.E. Bank-Mikkelsen 於 1950 年代提出「正常化原則」（normalization）；1960 年代倡導「去機構化」

（ deinstitutionalization ）； 美 國 於 1970 年 代 實 行 「 回 歸 主 流 」

（mainstreaming），並於 1975 年公布「全體障礙兒童教育法案」（Education of All Handicapped Children Act of 1975，PL94-142），此法案保障身心障礙兒 童接受免費且合適的公立教育，並提供「最少限制的環境」（least restrictive environment）；1990 年代提倡「融合」（inclusion），讓每位特殊兒童皆能在普 通班接受教育。

而我國的特殊教育發展深受國外影響，1960 年代以前，以特殊教育學校為 主；1960 年代以後，開始在一般學校設置特殊教育班級；1984 年公布「特殊教 育法」，後續共修正七次，從法規的沿革中，可看出我國特殊教育的精進。其中

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此法第 18 條指出特殊教育與相關服務內容，必須符合適性化、個別化、社區化、

無障礙及融合之精神（「特殊教育法」，2014），可見融合教育為現今重要的趨勢。

此外加上學前及國民教育階段，特殊教育學生以就近入學為原則（「特殊教育 法」，2014），故大部分的身心障礙學生應安置於普通班，提供融合的學習環境，

而巡迴輔導教師在這樣的趨勢及規範中有著不可或缺的地位，除了提供身心障礙 學生所需的特殊需求外，亦須協助其適應環境，達到融合的精神。

1967 年起所推行的「視覺障礙學生混合教育計畫」，為國內最早巡迴輔導的 安置型態，由巡迴輔導教師定期輔導安置於普通班的視覺障礙學生（教育部特殊 教育工作小組，1999）。1987 年擴展到在家教育之巡迴輔導，此後，更擴大於自 閉症、情緒行為障礙、聽覺障礙等類別。依據教育部特殊教育通報網 102 學年度 至 105 學年度各縣市一般學校特教班級數統計（身障），於學前及國民教育階段 的巡迴輔導包含視障、語障、聽語障、病弱、多障、情緒與行為障礙、在家教育 與床邊教學等類別，其中「不分類巡迴輔導班」占巡迴輔導班級數最多。另外，

將近四年的巡迴輔導班級數統計並整理成表 1-1，統計資料顯示，學前及國小階 段的巡迴輔導班級數仍持續增加。

表1-1

全國 102-105 學年度巡迴輔導班級數統計表

學前 國小 國中 合計

102 學年 192 369 108 669 103 學年 210 406 118 734 104 學年 238 415 119 772 105 學年 261 420 119 800 資料來源：各教育階段特教班設置情形查詢（2016 年 12 月 24 日）。教育部特殊

教育通報網。取自 https://www.set.edu.tw/static/clslist.asp

由上述資料可推論，我國的融合教育及就近入學原則正逐步落實中，隨著巡 迴輔導班級數的成長，巡迴輔導教師的角色愈來愈重要，其能否有效地發揮特教

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專業以協助身心障礙學生，和執行巡迴輔導服務的過程所遇到的困境，這些都是 必須去關注、解決的。

貳、研究動機

特殊需求學生是差異性極大的一群人，故其所需要的教育資源亦不同，為了 符合各種需求，特殊教育呈現多元的型態，在班級類別、課程安排、相關專業團 隊服務等方面，都必須審慎的規劃。特殊教育法（2014）中明確訂定高級中等以 下各教育階段學校所設特殊教育班的班型為集中式特殊教育班、分散式資源班及 巡迴輔導班。特殊教育法施行細則（2013）內亦指出巡迴輔導班為學生在家庭、

機構或學校，由巡迴輔導教師提供部分時間之特殊教育及相關服務，故巡迴輔導 教師是教育體系中特別的一群。

臺東縣面積狹長，人口分布零散，而巡迴輔導班分別有 1 班視障巡迴輔導 班、2 班在家教育巡迴輔導班和 4 班不分類巡迴輔導班，共 7 班。因無特殊教育 班級學校的特殊教育學生數多於 7 班巡迴輔導班可服務的量，故縣府依臺東縣高 級中等以下學校特殊教育班級增減班及調整作業要點（2014）規定，特殊教育班 級人力調整方式，集中式特教班學生障礙程度為中度（含）以上之特教生人數低 於三分之一者，須推派編制內特教教師 1 人進行巡迴輔導服務，或依國民教育階 段身心障礙資源班實施原則提供資源班服務模式，亦或由縣府於新學年度規劃教 師跨校式特教資源服務；而國小資源班學生數未滿 15 人之學校，亦須推派編制 內特教教師 1 人，並由縣府於新學年度規劃教師跨校提供特教資源服務。而臺東 縣的部分集中式特殊教育班及分散式資源班之學生人數未達標準，因此須支援鄰 近學校提供特教服務。臺東的特殊教育教師在這樣的環境下，不只是巡迴輔導教 師會面臨巡迴服務過程中的問題，集中式特教班及分散式資源班之教師亦可能會 遇到這樣的問題，故臺東縣的巡迴輔導有別於其他縣市，所以希望能瞭解臺東巡 迴輔導教師的現況以及所遇到的困難，藉由研究結果，提供相關教育單位與人員

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作為決策之參考，此為本研究動機之一。

此外，研究者搜尋並閱讀相關論文後，發現國內雖有特教巡迴輔導各種現 況、滿意度或成效的論文，但多為學前巡迴輔導，或是關於普教教師對巡迴輔導 服務的看法，且研究方法都以問卷調查為主，因此只能瞭解某向度的數據結果，

無法深入瞭解、探究巡迴輔導教師對於其工作的看法與感受，也無針對臺東縣國 小巡迴輔導教師之工作現況及困擾所做的研究，故此為本研究動機之二。

研究者本身為臺東縣國小特教教師，也曾經支援鄰近學校，提供該校特殊教 育學生服務，所以研究者認為欲改善巡迴輔導教師的服務品質，必須有相關的研 究來提供參考，作為改善的依據。

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第二節 研究目的與待答問題

根據上述研究背景與研究動機，提出研究目的與待答問題。

壹、研究目的

一、瞭解臺東縣國小巡迴輔導教師工作之現況。

二、瞭解臺東縣國小巡迴輔導教師工作之困擾。

三、瞭解臺東縣國小巡迴輔導教師工作困擾的因應之道。

貳、待答問題

一、臺東縣國小巡迴輔導教師工作之現況為何？

二、臺東縣國小巡迴輔導教師工作之困擾為何？

三、臺東縣國小巡迴輔導教師工作困擾的因應之道為何？

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第三節 名詞釋義

針對本研究中的主要名詞，分別說明其涵義及界定。

壹、巡迴輔導教師

特殊教育法施行細則（2013）第 5 條，提到「巡迴輔導班，指學生在家庭、

機構或學校，由巡迴輔導教師提供部分時間之特殊教育及相關服務。」此外，中 華民國教育年報電子書 99 年版亦指出「巡迴輔導是指將特教學生安置於普通班 中，而由經過訓練的巡迴教師機動地巡迴有特教學生的學校，對特教學生提供直 接服務，或對教師、家長提供諮詢等間接服務。」故巡迴輔導教師係指針對安置 於家庭、機構或學校的特教學生，提供直接服務及相關服務。

而本研究所指「巡迴輔導教師」為 105 學年度任教於臺東縣巡迴輔導班之國 小教師，或任教於臺東縣特殊教育班且支援巡迴輔導服務之國小教師。

貳、工作現況

工作現況為國小巡迴輔導教師於提供巡迴輔導服務的實際執行過程。

本研究所謂之工作現況是採研究者自編之「臺東縣國小巡迴輔導教師工作現 況與困擾之訪談大綱」，將從行政支援、教學、評量、交通問題等層面，探討巡 迴輔導教師的工作現況。

參、工作困擾

工作困擾為國小巡迴輔導教師於提供巡迴輔導服務過程中所遇到的困擾。

本研究所謂之工作困擾是採研究者自編之「臺東縣國小巡迴輔導教師工作現 況與困擾之訪談大綱」，將從行政支援、教學、評量、交通問題、親師合作等層

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面，探討巡迴輔導教師所遭遇的困擾。

8

第四節 研究範圍與限制

本節將針對研究範圍與研究限制作說明。

壹、研究範圍

本研究針對臺東縣國小巡迴輔導教師工作之現況與困擾進行探討，研究參與 者共三位，分別是一位不分類巡迴輔導班教師、一位巡迴輔導（在家教育）班教 師和一位不分類資源班支援巡迴輔導教師，將以深度訪談方式進行資料蒐集。

貳、研究限制

本研究的研究結果在解釋上可能會有研究對象及研究方法的限制，茲分述如 下。

一、研究對象

本研究以臺東縣 105 學年度國小巡迴輔導教師為研究對象，因此研究結果僅 能代表臺東縣國小巡迴輔導教師的現況與困擾，故研究結果無法推論至其他縣 市。

二、研究方法

本研究主要採深度訪談的方式進行，旨在深入瞭解、探究巡迴輔導教師對於 其工作的看法與感受，而受訪者所回答的內容較難掌握其客觀與準確性。此外，

受訪者可能為迎合訪談者的期望，而導致訪談內容的偏差。

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第二章 文獻探討

為探討臺東縣國小巡迴輔導教師的工作現況與困擾，本章將於研究進行前，

蒐集並分析相關文獻，作為此研究的理論基礎。本章共分為三節，第一節為特殊 教育巡迴輔導之意涵；第二節為各縣市巡迴輔導之作法；第三節探討巡迴輔導教 師工作困擾之相關研究。

第一節 特殊教育巡迴輔導之意涵

美國於 1975 年頒布「全體障礙兒童教育法案」（PL94-142），保障每位身心 障礙兒童能在最少限制的環境下，享有免費且合適的公立教育。而我國於 1997 年所修正的特殊教育法中，第 13 條提到身心障礙學生的教育安置，應以滿足學 生學習需要為前提下，最少限制的環境為原則；於 2009 年所修正的特殊教育法 第 11 條：「高級中等以下各教育階段學校得設特殊教育班，其辦理方式如下：一、

集中式特殊教育班。二、分散式資源班。三、巡迴輔導班。」、第 18 條規定特殊 教育與相關服務措施之提供及設施之設置，應符合適性化、個別化、社區化、無 障礙及融合之精神。由此可知，特殊教育發展至今，融合教育為當前主要潮流，

多數身心障礙學生被安排在普通教育的環境中學習，校內如設有資源班，則由資 源班提供身心障礙學生所需的服務；但某些地區資源較缺乏，以至於無法成班，

或是身心障礙學生數不足，難以聘請特教教師，在這樣的狀況下則採用巡迴式資 源方案（Wiederholt & Chamberlain, 1989），故無資源班學校的身心障礙學生，

則須由巡迴輔導教師提供特殊教育服務。以下進一步針對巡迴輔導的緣起與發 展、定義及工作內容作說明。

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壹、巡迴輔導之緣起與發展

巡迴制度萌芽於 1913 年，由美國的 Dr. Robert Irwin 應用在視覺障礙學生 身上，盲生可和其他兒童一樣住在家裡，並就讀當地學校，由普通教師、巡迴教 師和其他專業人員共同努力，提供盲童所需的教育服務與設備供應（汪美儂譯，

1967）。之後，這種制度也運用於其他障礙學生，促進融合教育的發展。而英國 的伯明罕地區於 1970 年起，進行學前視障兒童巡迴訪視實驗計畫，由 Sunshine House School 的專業教師提供免費服務；之後，因各界的需求量增加，故改由 Royal National Institute for the Blind（RNIB）負責此項服務，並推廣至全 國（Mason & McCall, 2003）。

國內巡迴輔導制度首創於 1967 年，由美國海外盲人基金會顧問 Dr.

Bourgeault 指導推行「視覺障礙學生混合教育計畫」，又成為「走讀計畫」（張 乙熙，2011）。此計畫的推行因素有四點：一、視障兒童在住宿式的學校中缺乏 親人的照顧。二、視障兒童若安置在普通學校，可透過普通班學生獲得訊息，並 增廣其見聞。三、視障兒童與普通班學生一起學習，可增加普通班學生對視障兒 童的接納程度，視障兒童亦可增加適應主流社會的能力。四、視障兒童就近就讀，

可增加視障學生的就學率（賴怡君，2006）。因此，安置於普通班的視障學生，

由台南師院受訓一年的視障巡迴輔導教師定期給予特殊教育服務。後因辦理成效 受到肯定，政府於 1969 年將此計畫改為長期性計畫。

蔡瑞美（2000）提到 1981 年時，高中職階段的回歸主流人數較少，因此採 用巡迴輔導制度，由國中資源班教師協助巡迴輔導工作，以幫助高中職、五專、

大學的視聽障學生，但因國中資源班教師工作量過多，故後改為啟明、啟聰學校 之教師負責提供巡迴輔導服務，且服務方式以諮詢為主。1987 年，基於教育機 會均等的理念，對於無法到校接受教育的重障、極重度學生，提供「在家教育」

巡迴輔導服務。1992 年，台北市教育局在中山國小成立自閉症資源班，提供巡 迴輔導服務，協助普通班教師認識、接納和自閉症兒童，並協助其適應學校生活

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（黃素珍，1998）。曾恆靜（2008）提到 2001 年開始，針對身心障礙學生數過低，

以至於無法成立資源班的地區，設立不分類巡迴輔導班。

我國巡迴輔導的發展，從「視覺障礙學生混合教育計畫」開始，逐漸擴展至 各類別的巡迴輔導模式，可見政府對教育機會均等、融合教育等議題的重視。

貳、巡迴輔導之定義

巡迴輔導可分成「在家教育」與「到校輔導」，「在家教育」是教師至無法到 校就學之重度身心障礙者家中，提供生活、學習等方面的服務；「到校輔導」則 是指教師到各間學校提供普通班之身心障礙學生特殊教育服務，及提供普通班教 師諮詢服務，其服務內容亦包含依學生能力現況調整教材、進行評量調整、入班 觀察學生學習狀況等（Luckner & Miller, 1994; Olmstead, 1991; Stephens &

Birch, 1969）。Barrage 和 Erin（1992）認為巡迴輔導模式是由特殊教育教師固 定時間前往身心障礙學生所就讀的學校，給予學習指導及協助，並提供特殊輔 具、教材與諮詢服務，而這種模式可讓身心障礙學生就近就讀。何華國（2004）

認為巡迴輔導是巡迴輔導人員以定期或不定期的方式巡迴其服務的學校，對特殊 學生提供部分時間且直接的教學，或與普通班教師討論學生的輔導策略、提供其 必要的特殊教材。而巡迴輔導教師則是在各學校間巡迴的教師，給予身心障礙學 生個別建議，並提供普通班教師、校內人員與家長等人諮詢服務（黃荷婷，2014）。 根據教育部的「中華民國教育年報電子書 99 年版」對「巡迴輔導」之定義，指 將特教學生安置於普通班中，而由經過訓練的巡迴教師機動地巡迴有特教學生的 學校，對特教學生提供直接服務，或對教師、家長提供諮詢等間接服務。我國特 殊教育法施行細則（2013）第 5 條指出巡迴輔導班，指學生在家庭、機構或學校，

由巡迴輔導教師提供部分時間之特殊教育及相關服務。

綜合上述，巡迴輔導乃是針對安置於家庭、機構或普通班之身心障礙學生，

由特殊教育教師至各處提供定期或不定期的部分時間且直接之特殊教育服務，與

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普通班教師磋商教學及輔導策略，並提供其與家長諮詢等間接服務。瞭解巡迴輔 導的定義後，接著將介紹巡迴輔導之工作內容。

參、巡迴輔導之工作內容

對巡迴輔導教師而言，其教學工作必須往返各間學校，但教學並非是唯一的 挑戰，還須提供普通班教師及家長諮詢服務，且亦須取得學校行政的支持，以及 尋找相關醫療、社福等資源，是一個全方位的角色（林鈺玫，2010）。在融合教 育中，特教巡迴輔導教師扮演多種角色，包括家長與相關專業人員間意見相左時 的協調者、相關社區資源的分配協調者、專業團隊合作促進者、行政協助者、普 通班教師的教學合作者及其解決問題支援者（黃嘉紋，2008）。巡迴輔導教師的 主要工作為直接教學、改編普通班教材、實施評量、提供諮詢服務、參加各項會 議（Lucker & Miller, 1994）。巡迴輔導的工作內容多樣，故彙整相關文獻，歸 納出以下八項。

一、鑑定與安置

程貴聯（2007）指出參與身心障礙學生轉介鑑定的事宜，是屬於巡迴輔導教 師的行政工作範疇。陳玉菁（2000）指出巡迴輔導教師如能與學校行政措施配合，

便可將學生妥善的安置，也可減少爭議；而其有責任請學校對學生進行合理且適 切的安置。何秀紋（2015）亦指出巡迴輔導教師擔任心理評量人員，協助巡迴輔 導的學校鑑定出確認個案，除了能給予孩子最適當的安置，也能從鑑定的過程 中，了解孩子學習的優弱勢，進而進行適性的教學與輔導，故轉介輔導疑似個案、

協助鑑定工作、建立診斷資料、評估安置是否適當是巡迴輔導教師的工作內容之 一。

二、個別化教育計畫擬訂

我國特殊教育法施行細則（2013）第九條提到，個別化教育計畫是運用團隊 合作方式，針對身心障礙學生個別特性所訂定的，參與訂定人員應包括學校行政

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人員、特殊教育及相關教師、學生家長；而第十條提到學校應於新生及轉學生入 學後一個月內訂定出個別化教育計畫，其餘在學學生則應於開學前訂定出。巡迴 輔導教師為特殊教育教師的一員，故必須與其他人員共同擬訂。

三、教學準備

製作或調整教材教具以符應特殊學生之需求是巡迴輔導教師的工作（黃素 珍，1998）。巡迴輔導教師應依孩子的優勢學習管道，製作或研發的教材、教具，

這有助於教學工作的實施，也能增加孩子的學習成效（何秀紋，2015）。 四、直接教學

以外加或抽離的方式進行排課，至受巡輔學校提供直接教學，改善學生的學 習成效，是巡迴輔導教師的工作職責（廖永堃、魏兆廷，2004）。

五、教學評量

一位巡迴輔導教師必須依據學生的個別學習狀況適時介入，這須要具備觀察 及其他相關能力（Sadler, 2001），而評量是重要的能力之一，因為評量的過程 能瞭解學生的學習狀況。賴怡君（2006）亦指出巡迴輔導老師的工作包括觀察學 生及評量的進步情形。

六、提供諮詢與支援服務

陳玉菁（2000）提到巡迴輔導教師能以個案訪談、親師座談、電話、傳真等 方式，提供諮詢服務，必要時請相關人士會診或轉介。多元的諮詢管道能在有限 的巡迴時間中，讓普通班教師獲得更多的支援協助（龔盈涵，2008）。巡迴輔導 教師須提供家庭支援服務，包括學生家長、教育輔導、社會福利、醫療復健之有 關資訊及諮詢等（103 學年度新北市國民教育階段在家教育身心障礙學生巡迴輔 導實施計畫，2014）

七、協調相關專業服務

蔡昆瀛（2005）提出巡迴輔導教師乃是溝通橋梁，提供相關資訊給其他專業 人員，以及整合專業服務，並將專業建議融入於教學之中。

14

八、協助相關行政事務

程貴聯（2007）提到巡迴輔導教師須協助相關行政事務。巡迴輔導教師應協 助辦理特教宣導活動、特教研習、特教相關會議、相關經費申請等工作。

上述為整體巡迴輔導之工作內容，接著以各類別的巡迴輔導教師之工作內容 作說明，將相關文獻（王亦榮，1997；李如鵬，1999；李菊，2004；林慶仁，2002；

范蘭妮，2011；張小芬，2006；曾恆靜，2008；黃素真，1998；黃惠萍，2008；

廖永堃、魏兆廷，2004；蔡瑞美，2000；賴怡君，2006；Lucker & Miller，1994a）

彙整成表 2-1。

表2-1

各類巡迴輔導教師之工作內容彙整表

巡迴輔導教師的類別 工作內容

不分類巡迴輔導教師

協助學生於普通班學習，並幫助普通班學生及教師對個 案具備正確的認識。另外，亦提供補救教學、改編教材、

評量、諮詢及協助特教相關業務等服務。

在家巡迴輔導教師

以家庭服務模式為考量，運用專業團隊合作，給予全方 位服務。其服務依 IEP 準備教材教具並實施教學，且提 供家長教育、社會福利、復健醫療等資訊及諮詢服務，

指導家長協助個案復健。此外，其須參與工作檢討會及 專業知能研習。

自閉症巡迴輔導教師

擬訂 IEP、學科補救教學、輔導個案適應及學習困難、

協助普通班教師解決教學上的問題、提供普通班教師及 家長諮詢及輔導策略。

高中職巡迴輔導教師 以諮詢服務為主，包含升學資訊、輔具使用、教材教具 借用及相關設施的購置等。

視障巡迴輔導教師

1.直接服務內容：點字摸讀訓練、定向行動訓練、生活 技能訓練、輔具應用指導及國數補救教學。

2.間接服務內容：共擬 IEP、點譯教材和考卷、鑑定與 評量、製作和提供所需的教具、提供家長和普通班教師 等相關人員諮詢服務。

（續下頁）

15

巡迴輔導教師的類別 工作內容

學前巡迴輔導教師 協助擬訂 IEP 並協同教學，提供諮詢、專業團隊和特殊 教育資源等服務。

聽障巡迴輔導教師 直接教學、改編教材、實施評量、諮詢服務及參加特殊 教育相關會議等。

由上述總結，隨著融合教育的落實，巡迴輔導的角色則愈來愈重要，其工作 職責也愈加重大，故更需要瞭解所處地區的巡迴輔導之現況。研究者現今於臺東 縣工作，將透過在家巡迴輔導教師、不分類巡迴輔導教師及支援巡迴輔導教師瞭 解臺東縣巡迴輔導的現況。

16

第二節 各縣市巡迴輔導之作法

因應教育機會均等與融合教育的理念，及身心障礙學生數不足以設立資源班 的情況下，我國巡迴輔導班級數逐漸增加，下表 2-2 為近五年各縣市國小階段巡 迴輔導班級統計。

表2-2

101 年至 105 年各縣市國小階段巡迴輔導班級統計表

101 年 102 年 103 年 104 年 105 年

臺北市 25 26 22 22 26

新北市 17 17 18 12 10

基隆市 6 6 6 6 6

桃園市 23 20 20 18 17

新竹市 6 6 6 2 2

新竹縣 14 14 13 14 13

苗栗縣 16 14 10 11 11

台中市 68 67 80 65 64

南投縣 17 17 16 14 14

彰化縣 32 32 30 24 24

雲林縣 13 9 9 7 5

嘉義市 8 8 8 8 9

嘉義縣 3 3 2 2 2

台南市 38 39 38 38 34

高雄市 62 64 66 64 58

屏東縣 15 12 7 7 23

（續下頁）

17

101 年 102 年 103 年 104 年 105 年

宜蘭縣 22 25 25 26 27

花蓮縣 22 22 18 18 17

臺東縣 7 7 5 5 5

澎湖縣 0 0 0 0 2

金門縣 6 6 7 6 6

連江縣 0 0 0 0 0

總計 398 414 406 369 375 資料來源：特殊教育統計查詢（2016 年 12 月 24 日）。教育部特殊教育通報網。

取自 https://www.set.edu.tw/Stastic_WEB/sta2/default.asp

迄今，國小階段的巡迴輔導類別有 9 類，有視障巡迴輔導、聽障巡迴輔導、

情緒與行為障礙巡迴輔導、不分類巡迴輔導、在家教育巡迴輔導、聽語障巡迴輔 障、病弱巡迴輔導、自閉症巡迴輔導、床邊教學。其中，2016 年不分類巡迴輔 導班級數最多，共有 241 班。

此節將瞭解幾個縣市的巡迴輔導作法，研究者將所蒐集的各縣市巡迴輔導之 相關規定，彙整成表 2-3。

表2-3

各縣市巡迴輔導作法之彙整表 實施

計畫 服務方式 服務內容 備註

臺北市國民 中小學學生 醫院床邊巡 迴輔導實施 計畫（臺北 市政府教育 局，2016）

1.直接服務：每週四天進行 巡迴輔導。每名學生每週至 少接受一至二次巡迴輔導。

2.間接服務：諮詢、資料提 供、電訪等方式。

1.接案前先進行訪視，填寫

「開案需求調查表」。 2.規劃教學輔導計畫，以銜 接學校學習內容為主，並輔 以學習策略、社會適應、心 理輔導、疾病適應、衛生教 育、臨終關懷等符合學生需 求之內容。

3.填寫相關輔導紀錄。

1. 每 週 三 參 與 個 案 研 討 等 活 動。

（續下頁）

18

實施

計畫 服務方式 服務內容 備註

臺北市高級 中等以下學 校聽覺障礙 學生巡迴輔 導實施計畫

（臺北市政 府教育局，

2016）

1.定期或不定期到校輔導。

2.提供諮詢服務，內容包括 輔具、專業團隊（聽力師）、

社福、就醫、就學及轉銜之 相關資訊。

1.協助 IEP 之擬訂與執行，

以及教育評估與學習輔導。

2.協助學生作個別或團體輔 導。

1. 參 與 個 案 研 討 會。

臺北市國民 教育階段身 心障礙學生 在家教育巡 迴輔導實施 計畫（臺北 市政府教育 局，2015）

1.直接服務：每週八個半天 進行巡迴輔導，學生接受巡 迴輔導次數，以每週一次，

每次 2 節課為原則。

2.間接服務：諮詢、資料提 供、電訪等方式。

3.設籍 本 市但安 置 其他縣 市，協調所在縣市提供巡迴 服務；或由巡輔教師每月至 少一次以電話提供諮詢，並 摘要記錄。

1.接案前先進行訪視，填寫

「身心障礙在家教育學生能 力評估表」。

2. 相 關 人 員 共 擬 及 落 實 IEP，並填寫輔導記錄等相關 資料。

3.規劃教學輔導計畫，以指 導在家學習策略為主，並輔 以疾病適應、心理輔導、休 閒輔導、衛生教育等資源之 提供。

臺北市高級 中等以下學 校視覺障礙 學生巡迴輔 導實施計畫

（臺北市政 府教育局，

2016）

1.定期到校巡迴輔導。

2.提供視障學生、家長及教 師相關教育諮詢。

1.教育需求評估：功能性視 覺評估、學習環境評估、特 殊需求評估。

2.安排巡迴輔導重點，學習 及生活適應、提供教學及學 習策略、功能性視覺評估等。

新北市國民 教育階段在 家教育身心 障礙學生巡 迴輔導實施 計畫（新北 市特教資訊 網，2014）

1.直接服務：結合相關人員 定期到學生家中、醫院等安 置場所提供教育服務。

2.間接服務：設籍本市但長 期安置教養院或外縣市 之 學生，其設籍學校定期電訪 安置之 社 會福利 機 構相 關 人員、家長，並提供特教相 關訊息。

學校應結合巡迴輔導教師及 相關人員依個管學生 IEP 提 供下列服務：1.特殊教育。

2.專業服務相關之訓練。3.

相 關 福 利 。 4. 家 庭 支 援 服 務。5.其他必要之行政支持 服務。

（續下頁）

19

實施

計畫 服務方式 服務內容 備註

嘉義縣學前 暨國民教育 階段特殊教 育巡迴輔導 要點（嘉義 縣特教資源 網，2010）

1.定期巡迴輔導：每生每週 至少一至二次、每次至少一 節。

2.不定 期 電話或 其 他通 訊 設備保持聯繫。

3.須定期追蹤設籍本縣，但 安置於 外 縣市 之 在家教育 學生。

1.學期初兩週內，由巡輔教 師進行訪視，並協調輔導時 間表。

2.協助編擬 IEP，課程安排 視學生需求做調整，輔導後 寫輔導記錄。

3. 提 供 家 長 輔 導 、 親 職 教 育、轉介等支持服務及社會 福利資訊。

1. 分 為 專 、 兼 任 巡 迴 輔 導 教師。

2. 實 際 輔 導 交 通 費 每 日 補 助 二百元

。 嘉義市身心

障礙巡迴輔 導教師服務 要點（嘉義 市特教資源 網，2012）

1.國小 每 週授課 節 數以 二 十節為原則。

2.每生 每 週至少 應 巡迴 輔 導一次。

3.提供 普 教及家 長 特殊 教 育之諮詢及支援服務，含轉 介前諮詢輔導。

1.輔導疑似身心障礙學生及 有特殊教育需求之學生。

2.訂定 IEP，執行適性課程 與行為輔導，並實施教學評 量工作，輔導後填寫輔導記 錄表。

3. 身 心 障 礙 學 生 鑑 定 與 評 量。

4.提供身心障礙學生班級輔 導及轉銜服務。

5.協助特殊教育工作，如參 與特教宣導、個案研討會等。

訂定領交 通費

，每人每 月新台幣 600 元

，一年以 9 個月計。

臺南市國民 教育階段特 殊教育各類 別巡迴輔導 班實施計畫

（臺南市特 殊教育資源 中心，2016）

1.直接教學服務。

2.提 供 班級 教師 、學校教 師、行政人員、家長及社區 相關人員之特教諮詢服務。

3.提供教師、家長特教資訊 或支援服務，

1.提供特教輔導模式，並協 助擬訂 IEP，輔導後 2 週內 填寫輔導紀錄。

2.協助身障學生教育評估，

並落實其生涯規劃及轉銜輔 導。

3.推展家長親職教育。

4.指導身障學生申請或使用 學習輔具，並協助其學習策 略、心理輔導及休閒教育等。

5.入班觀察，或參與專團協 同評估及相關督導會議。

1. 訂 定 巡 迴 服 務 範 圍

。

2. 訂 定 授 課 節 數 標 準

。

（續下頁）

20

實施

計畫 服務方式 服務內容 備註

高雄市高級 中等以下學 校暨幼兒園 身心障礙巡 迴輔導班實 施要點（高 雄市政府教 育局，2013）

1.到校巡迴輔導：以直接教 學或合作諮詢模式。

2.在家教育巡迴輔導：到宅 或至機 構 ，以直 接 教學 為 主。

3.醫院床邊巡迴輔導：至醫 療院所，以直接教學為主。

1.召開個別化教育會議 2.學生改變安置後，仍應持 續追蹤並提供輔導服務。

3.巡輔教師應與巡迴學校之 相關人員密切配合，輔導後 填寫輔導紀錄。

分 為 到 校 巡 迴 輔 導 、 在 家 教 育 巡 迴 輔 導 、 醫 院 床 邊 巡 迴輔導。

屏東縣身心 障礙學生巡 迴輔導工作 相 關 規 定

（屏東縣特 殊教育資源 中心，2013）

無敘明 1.擬訂及執行 IEP。

2. 開 學 三 個 星 期 內 排 定 課 表。

3.輔導後填寫輔導紀錄表。

4.召開親師座談會。

5. 每 年 五 月 ， 協 同 專 業 團 隊，重新評估在家教育學生 安置之適切性。

1. 訂 定 巡 輔 班 及 不 分 類 資 源 班 教 師 支 援 巡 輔 授 課 節 數 計 算方法

。

2. 訂 定 交 通 費 及 膳 雜 費 補 助 標準。

臺東縣國民 教育階段身 心障礙學生 在家教育申 請要點（臺 東縣政府，

2015）

在家教 育 巡迴輔 導 教師 前 往該生安置場所（家中或教 養機構）或適當場所進行輔 導。

1.開學一個月內，由巡迴輔 導 教 師 與 相 關 人 員 擬 訂 IEP，並進行輔導工作，每學 期至少檢討一次。

花蓮縣高級 中等以下學 校暨幼兒園 身心障礙巡 迴輔導班實 施計畫（花 蓮縣特殊教 育資源服務 網，2015）

1.直接服務。

2.間接服務：提供普師及家 長特殊 教 育諮詢 及 支援 服 務。

1.協助疑似身障學生轉介前 介入諮詢輔導。

2.協助鑑定及評量工作。

3.訂定 IEP，執行適性課程、

教學、評量、行為輔導以及 轉銜服務，輔導後填寫教學 輔導紀錄。

4.協助特教宣導、個案研討 會議或其他特殊教育工作。

1. 劃 分 巡 迴 輔 導 區 域

。

2. 訂 定 交 通 補 助 費 的 計 算 標 準。

21

總結上述，九個縣市中只有臺北市分別針對視障、聽障、在家教育和醫院床 邊四種巡迴輔導類型訂定實施計畫，可見臺北市對巡迴輔導的重視。大部分縣市 都有提到交通費，但許多縣市所訂定的標準較籠統，而花蓮縣、嘉義市及嘉義縣 的規範較清楚。台南市與花蓮縣特別劃分巡迴輔導區域。無論是哪一個縣市或是 哪種類別的巡迴輔導之規定，其內涵都具備直接教學與諮詢服務、依學生能力擬 訂的 IEP、撰寫輔導紀錄等重要內容。

而現今臺東縣國中小階段巡迴輔導班共有 8 班，包括 1 班視障巡迴輔導班、

1 班情緒與行為障礙巡迴輔導班、2 班在家教育巡迴輔導班和 4 班不分類巡迴輔 導班，且每學年支援巡迴輔導的資源班及特教班教師人數十幾人，但搜尋相關資 料，發現針對臺東縣巡迴輔導工作內容所訂定的相關法規只有臺東縣國民教育階 段身心障礙學生在家教育申請要點（2015），無其他類型的巡迴輔導法規或計畫，

故本研究將針對臺東縣的巡迴輔導制度及現況作深入的探討。在各種巡迴輔導制 度下，必定會出現部分困擾巡迴輔導教師的因素，下一節將針對國內外巡迴輔導 教師之工作困擾的研究進行討論。

22

第三節 巡迴輔導教師工作困擾之相關研究

從第一節特殊教育巡迴輔導之意涵和第二節巡迴輔導制度可知，巡迴輔導已 發展好長一段時間，且類別從視障、聽障、在家教育，逐步發展至今以不分類巡 迴輔導班為大宗。而巡迴輔導的工作繁雜，故瞭解巡迴輔導的各項工作之內涵，

能幫助自己有效的掌握巡迴輔導相關事宜，進而思考欠缺哪一項能力，加以學 習、精進。接著，將與各類型的巡迴輔導教師之工作困擾相關文獻彙整表 2-4。

表 2-4

各類巡迴輔導教師之工作困擾彙整表

作者（年代） 巡迴輔導教師 巡迴輔導時所遇到的困擾 王亦榮（1997）

林慶仁（2002）

張弘昌（2005）

鄭 靜 瑩 、 趙 敏 泓

（2004）

視障巡迴輔導 教師

1.輔導次數少、教學時間不足。

2.學生過多且障礙程度差異大。

3.課程不亦安排。

4.來回各校間的交通耗時且有安全的疑慮。

5.行政支持度低，且兼辦學校其他行政業務。

6.午餐及教材準備時間不足。

7.巡迴輔導教師數不足且流動率高。

8.經費不足。

9.缺乏督導與考核制度。

呂琳（2006）

曾恆靜（2008）

黃惠萍（2008）

學前巡迴輔導 教師

1.普幼教師對擬訂與落實 IEP 有困難。

2.輔導時間不足。

3.輔導時數與人數不成比例，影響輔導品質與 學生學習成效。

4.家長接受度低。

5.巡迴輔導教師缺乏個案討論機制。

6.交通耗時及交通安全。

7.社工未能發揮家庭與學校連結之功能。

8.行政支持低落。

（續下頁）

23

作者（年代） 巡迴輔導教師 巡迴輔導時所遇到的困擾 范蘭妮（2011）

黃坤謨（1995）

蔣興傑（2002）

賴亮禎（2006）

在家巡迴輔導 教師

1.巡迴輔導教師缺乏專業知能，以至於教材編 製、課程及輔導策略的提供困難。

2.學生數多且障礙種類及程度差異大，加上評 估資料不充足。

3.欠缺系統研習訓練與能提供長期諮詢指導 的專業團隊和資深在家巡迴輔導教師。

4.巡迴範圍過廣，交通與人身安全皆無保障。

5.巡迴輔導時缺乏適當的交通工具、教學設備 與服務器材。

6.因彼此認知有差異，以至於溝通、合作困難。

7.教師流動率高，親師關係疏遠，輔導工作不 易推行。

8.教師未能調整態度，積極聯絡周圍單位，獲 取有效資訊。

9.行政業務過多。

10.輔導的場地不理想與輔導時間安排不易。

11.欠缺評鑑標準。

12.經費與教材教具補助不合理。

張小芬（2006）

廖 永 堃 、 魏 兆 廷

（2004）

賴怡君（2006）

不分類

巡迴輔導教師

1.行政人員、導師與家長配合度不足。

2.巡迴時的交通費多。

3.輔導區太大。

4.教具準備耗時、工作量多、備課時間不足。

5.難掌握學生學習狀況，故教學不易。

6.排課困難，且服務時數及次數不足，影響學 生學習成效。

蔡瑞美(2000) 高中職巡迴輔 導教師

1.巡輔教師與普通班教師接觸少。

2.普通班教師對身障學生不瞭解。

3.學校不重視身障學生。

4.經費、設備支援不足。

5.巡迴範圍遼闊，往返耗時費力，且交通與人 身安全無保障。

6.巡迴工作與原校職責劃分不清楚。

7.巡輔教師為兼任。

（續下頁）

24

作者（年代） 巡迴輔導教師 巡迴輔導時所遇到的困擾 Daly 與 Edwards

（2001）

肢障巡迴輔導 教師

1.巡迴輔導區域的大小與交通困難。

2.設備缺乏。

3.同儕支持度低。

4.缺乏所屬學校的身分認同。

Luckner 與 Miller（1993）

聽障巡迴輔導 教師

1.巡迴輔導時間不足且難安排。

2.輔導學生過多。

3.普通班教師拒絕身障生。

4.學生安置不當。

5.普通班教師無法依巡迴輔導所提供的建議 指導學生。

6.缺乏行政及相關專業支持。

歸納表 2-3，發現有以下幾個共通問題，一、交通問題；二、巡迴輔導學生 數過多，但服務次數及時間不足；專業知能及教學經驗缺乏，且行政支持度低，

也無支持系統。長期處於這種環境，將影響教師教學的品質及留任意願，故找出 巡迴輔導的困擾，並提出可用的解決策略是必須去面對的。

巡迴輔導教師，除了直接服務學生之外，還必須與多種專業人員共同合作，

因此熟練合作和協商的技巧是必要的，此外，巡迴輔導教師也要會善於提供適合 資源和社會支持，讓學生在普通教育環境中，獲得教學與社會期望的滿足，這就 是他們與普通教師最大的差異(Corn & Patterson, 1994; Luckner & Miller, 1993)。然而就上述所提到的各類巡迴輔導教師之困擾，可知道並非每位巡迴輔 導教師皆能有刃有餘的面對自己的工作，故研究者將巡迴輔導教師主要會遇到的 困擾做整理，並提出其他研究者的研究結果或看法。

一、巡迴輔導教師和普通班教師須加強專業知能

Luckner 與 Miller(1993)的研究中，聽障巡迴教師的年均年資為 7.3 年，

且 97%為合格之聽障教師，66%具備碩士學位。我國巡迴輔導教師雖多數為合格 教師，但教學年資在五年以下的比例高達七成以上，且部分為初任教師（廖永 堃、魏兆廷，2004）。張小芬（2006）在特教巡迴輔導教師工作滿意度研究發

25

現巡迴教師專業能力不足，而巡迴輔導教師歸因於「職前與在職訓練未符合實 際的需求」。而普通班教師在台南縣國中小視覺障礙混合教育研究中，亦提到 普通班導師缺乏視障專業知識的問題（莊慶文，2001）。故除了巡迴輔導教師 須加強專業知能外，普通班教師也要提升特殊教育的相關知識。

二、巡迴輔導教師的交通問題

賴怡君（2006）在國小不分類巡迴輔導教師滿意度研究中指出，有四成的 巡迴輔導教師表示不願繼續擔任不分類巡迴輔導教師，因為此種服務方式，常 導致教師教學無力感，且交通費的補助標準不夠合理，亦沒有交通工具的保 險，以至於成為教師的一大困擾。研究發現巡迴輔導教師平均每校花費 15-30 分鐘（廖永堃、魏兆廷，2004）。教師上交通上花費過多時間，可能影響學生 的學習時間，進而導致學習成效不佳。

三、巡迴輔導教師負擔量過多，影響服務時數與次數

Olmstead(1995)指出美國視障巡迴輔導教師的服務學生數平均 15~20 人，

但許多教師仍認為這樣的服務數量過多，無法提供對學生適當的服務。莊慶文

（2001）指出視障巡迴教師師生比約 1：17 最為適當。但以教育部規定的節數 20 節來教學，平均分配一個學生的節數不到兩節，這樣教學品質無法給予學生 太大的幫助。

總結上述，巡迴輔導制度的施行，讓融合教育及教育機會均等的理念落實，

但現行的的巡迴輔導制度仍有很多地方值得我們去思考及改進，研究者將針對所 服務的台東縣進行探討巡迴輔導制度的現況與困擾。

26

第三章 研究方法

為探討臺東縣國小巡迴輔導教師工作現況與困擾，本研究採用質性研究方 法，收集、分析並整理相關文獻及資料，自編成訪談大綱進行訪談。本章共分為 七節，分別為研究架構、研究對象、研究工具、實施程序、資料處理與分析、研 究信度與效度及研究倫理，以下依序論述之。

第一節 研究架構

本研究旨在探討臺東縣國小巡迴輔導教師工作現況與困擾，為求深入瞭解巡 迴輔導教師的工作現況、經驗及感受，故採質性研究的方式進行。根據研究動機 及目的，並參考相關文獻及資料，進而擬訂本研究的架構。茲以圖 3-1 表示本研 究之研究架構。

圖 3-1 研究架構圖

臺東縣國小巡迴輔導教師工作現況與困擾

訪談對象：國小巡迴輔導教師

一、瞭解臺東縣國小巡迴輔導教師工作之現況。

二、瞭解臺東縣國小巡迴輔導教師工作之困擾。

三、瞭解臺東縣國小巡迴輔導教師工作困擾的 因應之道。

27

第二節 研究對象

本研究基於研究目的，採深入訪談的方式，探討國小巡迴輔導教師的工作現 況與困擾，邀請三位國小巡迴輔導教師作為訪談對象，深入瞭解受訪者的工作現 況、經驗及感受。以下針對研究對象選取及研究對象描述作說明。

壹、研究對象選取

以立意取樣的方式選取研究對象，除了其須符合本研究定義之國小巡迴輔導 教師外，研究者希望受訪者擔任國小巡迴輔導教師的年資在一年以上，以期能收 集到較客觀、深度的訪談內容。

貳、研究對象描述

為顧及研究倫理及研究對象的隱私權，將研究對象的姓名均予以代號表示，

茲將研究對象的資料整理敘述如表 3-1。

表3-1

研究對象基本資料

代號 任教班別 學歷 教學年資 巡迴輔導年資

A 不分類巡迴輔導班 碩士 10 10

B 巡迴輔導（在家教育）班 碩士 12 6

C 不分類資源班 碩士 4 1

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第三節 研究工具

本研究以半結構式的訪談方式進行資料收集，故研究工具主要為研究者本身 及訪談大綱。以下針對研究工具作說明。

壹、研究者

研究者畢業於國立臺東大學特殊教育學系，目前就讀於國立臺東大學特殊教 育學系碩士班，在大學及研究所期間曾修習過教育研究法、質性研究、特殊教育 實習等課程。在大學修習特教實習課程時，曾跟著臺東縣巡迴輔導教師學習、觀 摩其如何提供巡迴輔導服務。畢業後，通過教師檢定及臺東縣教師甄選後，進入 龍田國小資源班任教至今三年多。龍田國小的特殊需求學生人數長期不足，依臺 東縣高級中等以下學校特殊教育班級增減班級及調整作業要點（2014）規定，特 教教師須支援並提供鄰近學校特殊教育服務。故研究者任教前兩年除了於龍田國 小服務外，同時也支援鄰近無特殊教育班級學校，提供巡迴輔導服務。第一年支 援巡迴輔導一間學校，提供四位特殊需求學生服務；第二年支援巡迴輔導兩間學 校，提供兩位特殊需求學生服務。

研究者曾實際從事巡迴輔導的工作，未來亦極有可能再到校外支援巡迴輔 導，故希望透過此研究，瞭解目前臺東縣國小巡迴輔導教師的工作現況與所遭遇 的困擾，並提出因應之道。

貳、訪談大綱

依據研究目的、研究問題及文獻探討等相關資料，擬訂訪談大綱（附錄一），

並經指導教授、專家及具備巡迴輔導經驗之教師審閱後，再依其意見加以修改成 正式的訪談大綱，專家效度名單如表 3-2。

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表3-2

專家效度名單（依姓氏筆畫排序）

姓名 職務

王明泉 國立臺東大學特殊教育學系副教授

陳有容 金門縣金湖國小情緒與行為障礙巡迴輔導班教師

陳嬿如 臺東縣豐田國小資源班教師

許嘉肯 雲林縣二崙國小資源班教師

魏俊華 國立臺東大學特殊教育學系教授

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第四節 實施程序

本研究想瞭解國小巡迴輔導教師的工作現況與困擾，其研究實施程序分為研 究準備階段、研究執行階段與研究完成階段三大部分（如圖 3-2）。以下針對實 施程序作說明。

壹、研究準備階段

一、決定研究主題

研究者所任教的學校，每學年皆須至校外支援巡迴輔導鄰近學校的特殊需求 學生，故將此教育議題形成研究主題。

二、收集與分析相關文獻

針對研究主題，收集相關文獻，經閱讀、分析與整理後，瞭解巡迴輔導教師 的服務內容，及各縣市間的差異，以利擬訂本研究之架構。

三、確定研究題目

根據文獻探討的結果擬訂研究題目，經指導教授修改，確定研究題目。

四、確定研究對象

針對研究目的及主題選取合適之研究對象，期望能真實反映國小巡迴輔導教 師的工作現況與困擾。

五、擬訂研究計畫

依據研究目的、研究對象、研究方法等資訊，撰寫研究計畫，並與指導教授 進行討論與修改，讓研究計畫更完整。

貳、研究執行階段

一、研擬訪談大綱

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依據研究目的、文獻探討等相關資料，發展本研究的訪談大綱，並請專家學 者針對訪談大綱作審查，研究者依專家學者所給予的意見，再進行修改，以完成 正式的訪談大綱。

二、進行訪談

訪談前，將訪談大綱寄送給研究對象，使其能充分瞭解訪談問題，研究者再 分別與三位研究對象進行訪談。

參、研究完成階段

一、資料整理與分析

將訪談內容繕打成逐字稿，再將資料歸納整理，依研究目的分析資料所代表 的意義。

二、研究結論與建議

依資料所分析出的結果，提出研究結論及建議，並完成研究報告之撰寫。

圖 3-2 研究實施程序圖

決定研究主題 收集與分析相關文獻

確定研究題目 確定研究對象 擬訂研究計畫 研擬訪談大綱

進行訪談 資料整理與分析 研究結論與建議

研 究 準 備 階 段

研 究 執 行 階 段 研 究 完 成 階 段

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第五節 資料處理與分析

本研究採深度訪談的方式蒐集資料，再作資料分析與處理，以下針對資料處 理與資料分析作說明。

壹、資料處理

一、轉譯資料

訪談後，盡速將錄音檔轉譯成逐字稿，不確定的部分則須再與研究對象確 認。逐字稿完成後，將讓研究對象確認逐字稿內容，以確保逐字稿內容與研究對 象所表達的意思相符。

二、資料編碼

為了資料收集方便，研究者將研究對象、訪談日期及逐字稿之頁數進行編 碼。第一碼代表「研究對象」，為國小巡迴輔導教師共三位，依序以 A、B、C 表 示；第二碼代表「訪談日期」，將訪談日期以西元年月日共八碼數字進行編碼；

最後兩碼代表「逐字稿之頁數」。例如在 2016 年 11 月 4 日對教師 A 進行的訪談 逐字稿，則編碼以「A20161104-01」表示。

貳、資料分析

研究者將所得的資料進行整理與分析，分析過程中，參考文獻並與指導教授 討論，期盼用多面向的觀點詮釋資料，降低資料判讀的錯誤率，以達成研究目的。

以下針對資料分析步驟作說明。

一、分類資料

反覆檢視訪談資料，搭配文獻並依適當的邏輯進行分類編碼，找出與研究主 題有關的資訊。

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二、分析資料

將同概念的資料進行比較，分析出異同處。從不同的概念中，找出主題脈絡 或彼此間的關係。

三、統整資料

將資料分析所得的結果作歸納統整，以回答本研究問題。此外，研究者也針 對研究結果提出評論與意見，作為研究主題的結論。

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第六節 研究信度與效度

本研究採取質性研究方法，因研究者本身即研究工具，故量化的信效度考驗 不適用於考驗質性研究。本研究根據 Guba 與 Lincoln(1985)所提出的四項標準 來檢驗質性研究，以下說明之。

壹、可信賴性

可信賴性（credibility）又稱為「確實性」，也就是內在效度，即研究者能 否真正蒐集到其所想要的資料。故研究者會依研究目的及相關文獻編擬訪談大 綱，經專家學者審查後修改成正式的訪談大綱。訪談時，以錄音筆、訪談札記作 為紀錄工具；訪談後，如其內容有須再確認或瞭解的地方，則利用電話、通訊軟 體與訪談對象聯繫；最後將訪談內容以逐字稿呈現，並使用三角檢定法，將訪談 所得資料中的對象、時間、情境與文獻進行交叉比對，驗證資料的正確性及此資 料是否符合研究目的。另外，因研究者具備巡迴輔導的經驗，更能瞭解研究對象 所表達的意涵。

貳、可遷移性

可遷移性（transferability）也就是外在效度，即資料的可比較性與詮釋 性。研究者將訪談的錄音檔轉換成文字描述，且須確實、詳細的紀錄研究對象的 意思，以確認研究的可比較性與可類推性。

參、可靠性

可靠性（dependability）也就是信度，在本研究中研究者將瞭解整體研究 流程，詳實記錄並保持中立和客觀的態度。完成逐字稿後，讓研究對象確認其內

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容，避免曲解研究對象的語意，同時執行檢驗的工作。

肆、可確認性

可確認性（conformability）就是研究者在研究過程中保持中立和客觀，不 加入自己的想法，故研究者資料確實來自研究對象，且研究內容如實呈現研究對 象所傳達的想法。於研究過程中，研究者隨時與指導教授進行討論以改善研究缺 失，且隨時記錄自己對此研究的想法，以檢視過程中是否參雜個人主觀的偏見。

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第七節 研究倫理

本研究為質性研究，主要以深度訪談的方式蒐集資料。進行訪談的過程中，

須深入了解研究對象的想法與感受，故涉及隱私及保密的研究倫理問題，基於保 護研究對象的立場和為使研究對象能安心，研究者在研究過程中遵守以下研究倫 理。

壹、研究對象的同意及權利

事前讓研究對象充分且確實的瞭解研究目的、訪談內容、訪談方式等研究相 關資訊，並取得研究對象的訪談同意書（附錄二）。此外，研究過程中，研究對 象有權利隨時退出此研究。

貳、研究對象的隱私權

將研究對象的資料匿名處理，以保護其隱私。遵守保密原則，並確保資料不 外洩，且在研究完成後將錄音檔刪除，讓研究對象得到充分的保護。

參、資料的真實性

將訪談內容繕打成逐字稿後，讓研究對象重新檢視逐字稿內容，確保內容貼 近研究對象的想法與感受。此外，亦將研究結果告知研究對象，使其充分瞭解此 研究。

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第四章 結果與討論

針對研究過程所蒐集三位巡迴輔導教師的訪談資料，以編碼方式進行整理與 分析，進而探討臺東縣國小巡迴輔導教師的工作現況、困擾及其因應之道。本章 共分四節，第一節為巡迴輔導教師之工作現況；第二節為巡迴輔導教師於工作上 所遭遇的困擾；第三節為巡迴輔導教師面對工作困擾的因應之道；第四節綜合討 論。

第一節 巡迴輔導教師之工作現況

臺東縣面積狹長，人口分布零散，且國小設有特殊教育班級的數量未達國小 總數的二分之一，所以就近安置於無特殊教育班級學校之身心障礙學生，其接受 特殊教育服務的權益則須由巡迴輔導教師提供。然而，巡迴輔導教師與特教班或 資源班教師的工作環境、性質有所差異，故本節就巡迴輔導教師所獲得的行政支 援、工作內容、親師溝通、交通情況、異動情形之五大面向進行歸納與分析。

壹、行政支援現況

充足、適切且即時的行政支援，能讓工作或事件的運作更加順暢。以下將行 政支援分為教育處所提供的行政支援及所屬學校所提供的行政支援作說明。

一、教育處提供行政支援之現況

教育處所訂定的要求及提供的支援項目，會直接影響巡迴輔導教師的工作環 境，甚至是其遇到瓶頸時能否順利化解的關鍵。

特教資源中心的部分應該就是提供交通費的申請，然後他在期初的 時候，還有去文各個學校，就是如果有巡迴輔導教師到的話，要提

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供 一 些 像 教 室 、 課 桌 椅 、 白 板 等 等 之 類 的 教 學 必 備 品 。 (A20170415-01)

教育處提供的就是針對巡迴輔導老師，他會有設定一個工作計畫或 者是辦法，去規劃老師在巡迴輔導需要做的事情或者是需要服務的 內容有哪些。然後有時候會安排一些在職進修的課程，甚至說會要 求巡迴老師們定期舉辦個案研討會，去精進自己的專業能力。然後 再來就是他會提供巡迴老師一些上課所需要的教具或者是輔具或 者是一些硬體設備，比如說平板，甚至是筆記型電腦這些，都是透 過教育處去提供。(B20170416-01)

以教育處特幼科而言，特教資源中心這邊主任他有發一個文，就要 請服務的學校要提供巡迴輔導老師，比如說，上課用的教科書，然 後可能一些必要的設備及上課教室這樣子，那學校應該就是就公文 內容去提供。(C20170416-01)

針對教育處所提供的行政支援部分，包括訂定巡迴輔導教師的工作內容、申 請交通費、安排進修或研習課程、借用教具或輔具等硬體設備、行文至各巡迴學 校以提供巡迴輔導教師所需教學設備與環境，此部分項目由特教資源中心協助提 供。

二、所屬學校提供行政支援之現況

巡迴輔導教師常必須來回各校之間，待在所屬學校的時間不固定，因此其提 供的行政支援亦有限。

應該是讓我能請公假出去巡迴。(A20170415-01)

自己所屬的學校，他提供的行政資源會相對比較少，……基本上他 們會負責的大概只有薪資的部分，然後還有平常一些比較是屬於人 事 方 面 的 內 容 ， 所 以 直 接 提 供 的 行 政 資 源 比 較 少 一 點 。 (B20170416-01)

直接受到所屬學校的行政支援部份，就比較少了。……可能有些跟