綠建築推動方案實施期間

第一節 綠建築推動方案實施期間之案件分析

首先針對 90~96 年「綠建築推動方案」階段所實施的候選綠建 築證書案件進行分析。依據前面表 2-2 的統計表可以發現，在 90~96 年共計取得候選綠建築證書的案件數計有 1,355 件。我國綠建築標 章制度係從 88 年 9 月建立，然從 89 年起開始有綠建築標章與候選 綠建築證書案例的取得，由於制度屬自願鼓勵性質，申請案件量有 限，為提升成效方於 90 年起透過「綠建築推動方案」的實施，成功 開啟我國建築案例採用綠建築設計的篇章。因此在案件統計上，89 年計有通過 4 件的候選綠建築證書，為能完整呈現並瞭解我國候選 綠建築證書後續實際取得綠建築標章的情況，89 年通過的這 4 件候 選綠建築證書通過案例，本研究將整併納入「綠建築推動方案」這

個階段進行分析。

依據先前的原則說明，本階段統計年期應為 89~96 年，其統計 的樣本數應加計 89 年的 4 件，變為 1,359 件候選綠建築證書案例。

本研究依此 1,359 件通過候選綠建築證書案例之案件名稱與地號等 資料查詢，共計有 542 件案例於其後續年度申請並取得綠建築標章

（詳表 3-1）。為實際瞭解這 542 件案例於取得候選綠建築證書後

，並於建築物完工取得使用執照，再次申請取得綠建築標章所需花 費的實際時間，以下則依據候選綠建築證書取得年度為統計年，並 由綠建築標章取得年期與候選綠建築證書取得年期的日期差額，作 為建築物施工工期與其申請取得綠建築標章所需的時間，並藉此來 評估現行候選綠建築證書效期為 5 年的合理性。

表 3-1 綠建築推動方案實施時候選綠建築證書取得綠建築標章件數統計表

年度 候選綠建築證書（件） 候選綠建築有取得綠建築標章（件）

89 4 2

90 6 2

91 116 34

92 169 63

93 256 114

94 278 103

95 230 106

96 300 118

總計 1359 542

首先是 89 年的案件統計，依表 3-1 統計該年度有 4 件候選綠建 築證書的案例，然而於後續年度有取得綠建築標章的案件計有 2 案

，其綠建築標章取得年度分別是在 90 年及 91 年，依前述原則將綠 建築標章的取得年期減去候選綠建築證書的取得年期，其日期差額 分別為 606 天及 611 天，如換算以年表示，分別約為 1.66 年與 1.67 年，其平均值約為 1.67 年（如圖 3-1 所示）。為能進一步瞭解案件 由取得候選綠建築證書到取得綠建築標章所需時間，本研究接續將

第三章 綠建築案例分級版本差異性分析

圖 3-1 89 年候選綠建築證書案例取得綠建築標章關係圖

案例取得年期採以整數年分類方式，亦即將這些案例換算成年的資 料改以年期為 1 年、2 年及 3 年等類群方式統計，則此 89 年的案例 經此統計之結果如圖 3-2 所示。

圖 3-2 89 年候選綠建築證書案例取得綠建築標章年期統計圖 依此原則，接著是針對 90 年的案件統計，依表 3-1 統計該年度 計有 6 件候選綠建築證書的案例，並於後續年度有取得綠建築標章

0.00 0.50 1.00 1.50 2.00

0 1 2 3

年

案件編號 案例

平均值

0 1 2 3 4 5

0~1 1~2 2~3 3~4 4~5 5~6 6~7 7~8

0

2

0 0 0 0 0 0

件數

年

的案件亦為 2 案，經查詢得知其綠建築標章取得年度分別為 93 年及

第三章 綠建築案例分級版本差異性分析

90 年為行政院「綠建築推動方案」的起始年，然而全年的候選 綠建證書案例僅有 6 件，即便加計綠建築標章的案件也僅有 8 件的 通過件數，顯示對公部門具有強制管制規定的「綠建築推動方案」

實施成效尚未顯現。由圖 3-3 及圖 3-4 可發現，此年度的這 2 件於 後續年度取得綠建築標章的時間，其中第 2 件案例的時間超過了 5 年。其實我國的綠建築標章與候選綠建築證書的效期，在 88 年制度 建立之初，其證書效期即參考國內已有的環保標章與節能標章等制 度之證書效期，同樣採以 3 年效期之規定。然後續經 97 年行政院核 定實施「生態城市綠建築推動方案」進一步要求公部門之新建建築 物應取得綠建築標章之規定，至此我國建築物取得綠建築標章之案 件數開始顯著的成長，但卻也發現這些申請綠建築標章的案例，雖 多數為公有新建建築物依據推動方案之要求來辦理綠建築標章之申 請，並依據方案管制規定於申報開工前取得候選綠建築證書，並於 建築物完工取得使用執照辦理綠建築標章之申請，以利辦理工程的 結算驗收，然在申辦綠建築標章時其所檢附的候選綠建築證書多數 均已失效，究其原因除為其建築物興建所需之施工工期超過 3 年外

，後經調查發現，一般建築物興建完成需經室內裝修後人員方能進 駐使用，而這段時間經估計約需 2 年左右的時間，因此原證書效期 3 年之規定無法因應其需求。為此，內政部遂於 104 年修正發布「

綠建築標章申請審核認可及使用作業要點」之規定，方將原綠建築 標章以及候選綠建築證書的 3 年效期延長為 5 年。然依 90 年的 2 件案例分析結果仍可發現，即便將證書效期延長至 5 年，統計案例 中仍出現由取得候選綠建築證書到取得綠建築標章之所需年期超過 5 年的案例。

91 年為「綠建築推動方案」核定實施之第 2 年，此年度的候選 綠建築證書通過件數計有 116 件（詳表 3-1），其數量已較 90 年成 長甚多，顯見透過「綠建築推動方案」要求公部門之新建建築物進

行綠建築設計之管制規定已收成效，也至此開啟我國綠建築政策之

第三章 綠建築案例分級版本差異性分析

示，並計算得其平均值約為 3.82 年。這 34 件案例自取得候選綠建 築證書到獲得綠建築標章之所需年期，以整數年期的類群方式統計 結果則如圖 3-6 所示。由圖 3-5 可以發現案件編號 1 的案例，其綠 建築標章的取得時間距離其取得候選綠建築證書的年期超過了 10 年，為 14.01 年。透過圖 3-6 的整數年期類群統計，則可以發現此 34 件案例除案件編號 1 的案例之年期落在 14-15 這個類群外，多數 案件由取得候選綠建築證書到取得綠建築標章的年期，多落在 5 年 以內，但仍有 5 件案例的取得年期超過了 5 年以上。

由前述的統計可以發現，「綠建築推動方案」核定實施到了 91 年的第 2 年，國內整體的綠建築標章與候選綠建築證書的通過數量 才有顯著的量衝出來，由原先每年不到 10 件的案件數量規模，到了 91 年已開始達到每年有破百的案件量，並逐步穩定成長甚至到了 96 年「綠建築推動方案」實施的最後 1 年，全年的通過件數來到了 396 件的最高峰。然而數量雖顯著成長，但前面分析也發現這個階段推 動的「綠建築推動方案」，因未強制公有新建建築物需於完工取得 綠建築標章，致使每年的通過案件數中有將近 8 成的案件為候選綠 建築證書。為能明瞭在此 92~96 年間實施的「綠建築推動方案」，

其候選綠建築證書於後續年度取得綠建築標章所花費的時間，同樣 依據前述分析原則將其綠建築標章的取得年期減去取得候選綠建築 證書的年期，並將其日期差額換算為以年表示後，分別點繪其關係 圖如圖 3-7~圖 3-11 所示，至於各年度案例取得綠建築標章所需花費 時間之平均年期分別約為 3.46 年、3.10 年、3.20 年、3.43 年以及 3.53 年。此外各年度案例由取得候選綠建築證書到取得綠建築標章的取 得年期，進一步採以整數年期類群方式之統計結果則分別如圖 3-12~

圖 3-16 所示。

由圖 3-7~圖 3-11 的結果亦可明顯看到，在 92~96 年這段期間的 案例，其由取得候選綠建築證書後再度取得綠建築標章所需花費的

圖 3-7 92 年候選綠建築證書案例取得綠建築標章關係圖

圖 3-8 93 年候選綠建築證書案例取得綠建築標章關係圖

0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00

0 6 12 18 24 30 36 42 48 54 60 66

年

案件編號 案例

平均值

0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00

0 20 40 60 80 100 120

年

案件編號 案例

平均值

第三章 綠建築案例分級版本差異性分析

圖 3-9 94 年候選綠建築證書案例取得綠建築標章關係圖

圖 3-10 95 年候選綠建築證書案例取得綠建築標章關係圖

0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00

0 15 30 45 60 75 90 105

年

案件編號 案例

平均值

0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00

0 20 40 60 80 100

年

案件編號 案例

平均值

圖 3-11 96 年候選綠建築證書案例取得綠建築標章關係圖

第三章 綠建築案例分級版本差異性分析

圖 3-15 95 年候選綠建築證書案例取得綠建築標章年期統計圖

第三章 綠建築案例分級版本差異性分析

時間，仍不乏有超過 6、7 年以上的案例出現，如進一步分析更可發 現這些超過 5 年以上的案例中，更有部分案例所花費的時間超過了 8 年甚至來到了 10 年以上。另透過圖 3-12~圖 3-16 的整數年期類群 統計，則可以發現在此 92~96 年期間的多數案件，其由取得候選綠 建築證書到取得綠建築標章的年期，與前述結果大致無異多落在 5 年以內，但仍有 77 件案例的取得年期超過了 5 年以上，在這 77 件 的案例中，有 2 件案例取得綠建築標章的花費時間落在 10-11 這個 類群上，而所需最長時間的案例發生在 94 年，約需 11.42 年。

第二節 生態城市綠建築推動方案實施期間之案件分析