1. 台灣整體老化的情況日趨嚴重(如下表 1-1)
圖 1-1 蘇澳鎮人口與地理概述
面積: 89.0196/2143.6251 平方公里 (占宜蘭縣 4.15 %)
里數:26 里 403 鄰人口:40056 人/(105 年 12 月 宜蘭第 4 位)
人口密度:455 人/平方公里 (全縣平均 213 人/平方公里)
老化指數:161.30% (12 鄉鎮第 3 名，全縣平均 119.30%)
65 歲以上老年人口比率:17.24%(占鎮總人口) 10.30%(占縣 65 歲以上人 口)
醫療資源:1 家地區醫院 (台北榮民醫院蘇澳分院)
資料來源: 宜蘭縣政府全球資訊網各鄉鎮介紹，研究者彙整編製
如同上表 1-1 所顯示，宜蘭縣的老化指數雖然不是全台灣最高，但在「北台 灣」來說，是最早「破百」的，雖然雪山隧道通車以後，宜蘭變成台北都會區的
「後花園」，但是從另外一個角度來說，我們也可以說宜蘭(特別是個案所在地的 蘇澳鎮)，是台北都會圈的「偏鄉」，以下我們概略整理一下宜蘭的蘇澳鎮的扶養 概況:
表 1-2: 宜蘭縣及蘇澳鎮依賴人口總數及指數
如同其他分布在宜蘭縣各鄉鎮的社區活動中心，在蘇澳聖湖聖愛社區活動中 心(以兩個登記有案的社區發展協會為對象，但均使用共同的活動地點，本研究 均簡稱個案社區)因為成立的時間算很早，且因交通便利等因素，曾一度是蘇澳 鎮人口最多的里(於第三章詳細介紹)，本身社區志工組織也尚稱熱心團結，社區 活動中心除了才藝班或語文學習班外，也偶而會不定期請人家來教教太極拳或其 他的贊助有氧舞蹈活動；但直到三多前年，社區本身因與在地企業信大水泥股份 有限公司 CSR 活動的規劃下，並與當地照護機構合作辦理健康促進活動造成轟 動，非但獲致良好的成效與回響，社區組織也起了相當的變化，(以下成果資料 摘錄自研究者企業內部之簡報資料，本研究所引用諸多信大公司 CSR 活動圖片 來呈現與社區經營的緊密結合):
104-105 年度宜蘭蘇澳鎮聖湖聖愛社區連續兩年辦理「關懷社區長輩健康活 動」，係由信大水泥公司南聖湖廠全額贊助經費，與陽明大學附設醫院合作，租 用 8 台機械輔助運動器材，為社區長者量身設計體能訓練課程，並由復健師團隊
指導社區長者使用運動器材(含暖身運動及緩和運動)，同時監測參與長者生理指 數及功能性體適能之運動成效。
此套健康促進課程模式，半年一期，104 年度 48 位參訓者有 38 位社區長者 完訓，105 年度 29 位參訓者有 23 社區長者完訓，其中有 13 位社區長者連續兩 個年度參加且完成檢測，其體適能提升成效顯著。
圖 1-2 聖湖聖愛社區長者健康促進活動 (1) 資料來源: CSR 公司拍攝
在推動我們工廠生產預算管理制度的過程中，研究者發現我們以往在社區經 營 CSR 的角色扮演往往處於被動的態勢，無論是里長、民意代表或是社區幹部 來要求贊助，大多只是提供金錢上支援(他們也許認為這樣就夠了！)，多年來反 正大家都相安無事，我們的經辦同仁也樂得「援例辦理」，因為這些感覺上只是 贊助社區「自強活動」的花費，都被視為長期經營地方關係所必須的，直到個人 要求應導入各部門的關鍵績效指標 KPI (Key Performance Indicator)時，經辦同仁 也才得有系統地整理到底「錢用到哪裡」，檢討究竟這樣的資源配置是否恰當，
並思考在社區我們應該扮演甚麼樣的角色，才有上述活動的醞釀與產生。
圖 1-2 聖湖聖愛社區長者健康促進活動 (2) 資料來源: CSR 公司拍攝
上述 CSR 的活動因為連續舉辦 2 年，除了成為社區的熱門話題外，也促使 社區長者提高自己的健康意識，並強化彼此聯繫的社會網絡，如何能夠讓這樣的 成果持續下去，也像企業一樣可以永續發展，甚至越來越好一直是我們要共同思 考的問題；我們樂見社區自發性活動已衍生出自己的「非洲鼓隊」(其後將再詳 述，而聖湖聖愛社區的「非洲鼓隊」已獲邀巡迴多次至台灣各地表演，並登上台 灣多個鄉鎮的地方電視新聞台)、「平衡班」(長者自費聘請教練至社區教導活動)，
都在在顯示由志工團體所組成的社區營運團隊，已初步具備未來向外「擴張」、「標 準化」轉移至其他社區的經營能力，如果輔以政府長照 2.0 計畫所能提供的資源，
再加上在地企業參與規劃的「成本效益」原則概念，未來要達到「活力老化」、「在 地老化」的目標當可說是指日可待。
企業在從事 CSR 活動時，與所處的社區關係不應該只是當「資助者」的角 色，更應該共同參與社區活動以增進彼此的了解的「夥伴」。研究者在偶然的機 會下，得知陽明大學附設醫院在推展「無牆化的社區醫院」活動，興起彼此聯手 合作在社區推動「長者健康促進活動」的念頭，藉由彼此團隊多方腦力激盪的會 議下，終於在 104 年 9 月催生了「聖湖聖愛社區樂齡長者健康促進活動」，除了
獲得相當大的好評與迴響外，更誘發研究者思考如果能將類似概念「永續發展藍 圖」，甚至某種程度的「標準化」，以利未來方便對台灣的其他鄉鎮做移轉，進而 發展成為新產業的可能性。
圖 1-3 聖湖聖愛社區長者進行健康促進活動進行紀錄 資料來源: CSR 公司拍攝
身為企業經理人，如何在日常的工作上提高效率並促進有效經營管理，以達 到股東利益極大化、顧客滿意度提高並讓員工在職場上有幸福成就感，一直是引 導研究者從事 CSR 前行的理念，所以在執行計畫時以「夥伴關係」來帶領團隊，
在 控 制 預 算 時 ， 能 把 錢 花 在 刀 口 上 ， 讓 事 務 的 執 行 能 符 合 成 本 效 益 原 則 (Cost-benefit principle)，幾乎融入在企業的各項功能性組織(functional organization) 的運作上，諸如業務銷售、生產管理、採購行政支援、資本支出計畫、新事業拓 展乃至企業社會責任(CSR Corporate Social Responsibility)領域等皆為所適用，這 樣的概念當然也希望運用在企業執行 CSR 的活動裡，當然與社區共同來經營健 康促進活動也是基於這樣的理念。
由於本身是經濟商學背景，進入公共衛生學院健康政策管理領域學習算是 跨界，也符合自己當初再踏入學術殿堂學習的初衷，所以在學習的內容上可以感 受到跟以往自己專業以外的不同角度與視野，同時也體驗到諸多學問的共通性與
融會感，更對原先自己想要推行到社區，由社區自主經營長者健康促進活動經營
成功之關鍵核心。
研究目的為剖析此宜蘭蘇澳「社區長者健康促進活動」的設計規劃，與相關 發展的歷程與關鍵因素，透過理論與實務結合的研究，為社區志工團體經營「長 者健康促進活動」建立「永續發展藍圖」的概念，期未來可順利對其他鄉鎮做移 轉經營社區「永續發展藍圖」的指導方針。
研究者也希望透過本研究，藉此達到以下的研究目標：
一、協助社區盤點現有資源與環境
二、與社區共同建構築適合社區者長者健康促進標準流程 三、與社區設計在地化長者健康促進課程與永續推行經營
第三節 研究方法
本研究係根據日本學者湯淺資之等(2008)，在「有關將社會資本概念導入健 康促進活動的檢討」中，引用其所建立的「社會資本對活動與成果的影響」模型 觀點，利用個案研究法進行深入研究。個案社區長久以來即與在地企業信大水泥 公司往來密切，民國 103 年起開始籌備社區的健康促進活動計畫起，即定期集會 檢討進度，往來頻繁建立起良好的互動默契(附錄僅為最近活動紀錄的一個相關 範本)，本研究個案社區的資料可說是近年來所有活動的縮影，另外研究所蒐集 的資料包括：
一、書面文件：中文部分包括內政部、衛福部、地方縣市政府與鄉鎮公所的研究 文獻(簡報檔案)、網站資料以及相關的論文與報章雜誌文章；日文部分除了 上述的相關文獻外，還有介紹日本非營利組織個案的專門書籍等。
二、統計資料：包括上述台灣各個中央機關與地方政府的相關統計資料及台大健 管所陳雅美老師上課的內容引述；以及日本厚生勞働省的相關統計資料等。
三、網站資料：除了上述公家機關的相關網站之外，還包括台灣證券交易所的關 聯網站，台積電公司的網站以及研究者所舉例的日本企業相關網站等。
四、社區活動照片：包括研究者的個案社區歷年來的相關活動照片、在地企業與 照護機構與社區共同經營活動的相關歷程記錄、以及企業協助社區經營的相 關計畫簡報和正在進行中的會議資料等；另外也包括研究者參加台大健管所 參訪日本名古屋南醫療生協的參訪照片等。
第四節 研究限制
一、本研究係採用個案研究法，針對個案社區所處在的環境與社福制度資源等狀 況，做深入問題的研究與探討，並提出未來相關有價值的推論，或未來藉此 向外拓展模式的可能性，因此本篇研究是以實際的問題探討做重點，並非著 重在學理推論事的學說驗證，所以本研究會有以下的幾點限制
二、在資料的蒐集、建構與分析說明上，可能較缺少嚴謹的邏輯程序。
三、個案社區僅是一個地方鄉鎮裡的社區活動中心與其志工團隊，除了不見得能 夠代表這個鄉鎮的特性外，甚至於和都會型的社區可能會有蠻大的差異，因 此在利用個案社區研究的結論與建議時，應該都考量實務上的適用性，必須 因地制宜作適當的修正。
第五節 論文章節架構
本論文共分五章，各章主要內容如下：第一章為緒論，主要敘述本研究動機、
研究目的與論文的架構；第二章為文獻探討，在確立研究問題目的與方法後，就 開始收集有關的文獻進行探討分析；以相關社會資本模式概念與 CSR 活動等來分 析文獻，並與個案社區交互印證，探討社會資本模式在社區健康促進活動上的具 體成效；第三章為個案社區的描述；第四章為研究結果與分析，採用個案研究法，
研究目的與論文的架構；第二章為文獻探討，在確立研究問題目的與方法後，就 開始收集有關的文獻進行探討分析；以相關社會資本模式概念與 CSR 活動等來分 析文獻，並與個案社區交互印證，探討社會資本模式在社區健康促進活動上的具 體成效；第三章為個案社區的描述；第四章為研究結果與分析，採用個案研究法，