第一章 緒論
1.1 研究目的
近年來氣候變遷衝擊、極端氣候事件的發生，造成水文氣象類型 的災害逐年增加，且隨著災害規模與頻率增加，災害損失亦急遽攀 升。淹水、乾旱與坡地災害事件，造成的衝擊，可能更進一步影響糧 食安全、生態環境的改變與公共衛生等。台灣屬於高風險災害區域，
約 75%人口，可能面臨兩種災害風險。氣候變遷衝擊可能加重災害問 題的嚴重性，在未來氣候變遷情境下，災害的衝擊可能更為嚴重。瞭 解未來氣候情境下，災害風險的空間分佈，將有助於決策者針對高風 險與高脆弱度區域，進一步採取適當的調適措施，降低自然災害造成 的風險。面對氣候變遷的威脅，該如何應用氣候情境資料，評估鄉鎮 災害衝擊的風險，以提早規劃相關調適措施，將是一項重要的課題。
目前國內進行氣候變遷衝擊評估，所採用的情境資料，多是來自 於科技部『台灣氣候變遷推估平台與建置』計畫，簡稱 TCCIP，提供 的氣候情境資料，再進一步加值應用，其情境資料包含統計降尺度與 動力降尺度氣候情境資料。本研究利用此兩組降雨資料，分析可能造 成的淹水與坡地災害特性，並進一步評估鄉鎮的災害脆弱度與風險 等。本研究成果將分成兩個部分，如圖 1.1.1，第一部份是利用水利
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署應用統計降尺度資料，產製的測站時雨量資料，本研究進一步利用 頻率分析，產製流域內不同頻率年下的空間降雨分佈，並利用數值模 式模擬，淹水與坡地災害於台南地區可能造成的衝擊，進而計算各鄉 鎮的淹水與坡地的脆弱度與高風險區位。而第二部分則是利用動力降 尺度時雨量資料，進行頻率分析，計算鄉鎮發生極端降雨的機率，以 作為風險圖中的危害度指標，最後利用指標相乘方式（危害度指標×
脆弱度指標），以獲得災害風險圖。
圖 1.1.1 研究架構
藉由分析不同降尺度方法的資料，以瞭解各項氣候情境資料應用 於評估災害衝擊的適用性，可提供未來其他使用者在應用氣候情境資 料前，可先行瞭解資料的特性與限制，以選擇合適的情境資料，進一
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步評估災害衝擊。
國家災害防救科技中心（2014），簡稱 NCDR，產製全台災害風 險圖，主要是針對全台鄉鎮進行比較相對高風險區位。今年度產製的 鄉鎮脆弱度指標與風險圖等，主要針對單一縣市進行淹水與坡地的數 值模擬，可得知較細緻空間尺度（網格）災害衝擊程度與延時結果，
如地表溢淹情形、淹水延時等，藉由數值模式的分析結果，進一步計 算災害脆弱度。而鄉鎮的風險圖，主要是以縣市內的鄉鎮相互比較的 災害風險，較過去產製的全國風險圖，較能呈現出縣市內各鄉鎮災害 風險的差異，且可細部分析各指標的變化，以探討造成高風險區位的 因素，作為未來風險溝通與區域規劃之參考。
1.2 工作項目
本研究以台南市為研究區域，評估曾文溪流域內的淹水災害與坡 地災害可能造成的衝擊，利用數值模式評估曾文水庫下游地區，在氣 候變遷衝擊下，降雨造成的下游區域溢淹情形，而坡地災害則是分析 曾文水庫上游的集水區，可能產生的崩塌量，進而評估可能造成水庫 淤積的情形。鄉鎮之淹水與坡地災害風險圖，則是依據 2014 年 NCDR 建立的全台災害風險圖評估方法，應用於評估台南市內鄉鎮。
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