Finance Initiative, PFI) 係由民間機構負責專案之設計、興建、融資、營運 (Design, Build, Finance, Operate, DBFO)，2 政府則按績效付款給特許廠商。PFI 使政府從 公共服務的「直接生產者」轉變為服務之「購買者」（黃明聖，2014）。 之參考值，提供主辦單位合理估算樂觀偏誤的基準。Mott MacDonald (2002) 亦分
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析各風險項目對造成樂觀偏誤的影響，得到貢獻百分比之參考值，可作為進一步 調整樂觀偏誤估計值的參據。
借鏡英國之作法，臺灣在推動 PPP 或 PFI 時，除相關規範與指引之建置外，
亦須透過對過去案件的統計及研究，建置評估所需之參考資料，方能提供合理估 算 VfM 之基礎。其中有關量化衡量風險部分，本文延續英國政府之樂觀偏誤調 整方法，主張應建置樂觀偏誤之參考基準，供作日後進行 VfM 評估時之參考。
綜上所述，本文之研究目的如下：
瞭解英國 VfM 評估模式中樂觀偏誤所扮演的角色。
探討 Mott MacDonald (2002) 之研究方法以及其結果對評估樂觀偏誤的 重要性。
以臺灣實際案例計算樂觀偏誤，藉以評估 Mott MacDonald (2002) 之研究 方法運用於臺灣的可行性。
對於臺灣樂觀偏誤的計算與參考基準的建置提出建議。
第 1.2 節 研究方法
本文所採用之研究方法如下：
一、文獻探討
回顧英國政府評估 VfM 的相關指引、其他相關研究或查核報告等，據以瞭 解英國 VfM 評估模式之架構，並透過回顧其他文獻初步評析其優劣。亦整理國 內外探討 VfM 評估中風險衡量作法之相關文獻，進行比較。另針對 Mott MacDonald (2002) 之研究，深入瞭解其研究方法及成果的運用。
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二、案例分析
以臺灣機場捷運建設計畫為例，瞭解案情並試算其樂觀偏誤。另針對本案例 嘗試套用 Mott MacDonald (2002) 之研究方法進行樂觀偏誤貢獻百分比之分析。
三、研究方法設計及案例試算
評析 Mott MacDonald (2002) 之研究方法運用於臺灣之可行性，並提出建議 用於公共工程案件之研究方法。另引用案例數據，套用於本節提出的方法中進行 試算，以示範此方法如何操作。
第 1.3 節 研究架構
本文分為六章，各章概述如下：
第一章為緒論。緒論包括研究動機及目的，並說明研究方法與研究架構。
第二章為文獻回顧。本章整理國內外與 PFI、PPP 以及 VfM 相關的研究，據 以對相關議題建立較客觀及多面向之基本認知。
第三章為英國樂觀偏誤之估算模式。本章蒐集並整理英國 VfM 評估的相關 指引及文獻，包括：
綜整英國政府之各項指引，以概要瞭解 VfM 評估之整體架構，並掌握架 構中樂觀偏誤扮演的角色。
進一步探討 Mott MacDonald (2002) 之研究，分析其研究方法及貢獻。
第四章為機場捷運樂觀偏誤分析。本章分析臺灣桃園國際機場聯外捷運系統 建設計畫的經過，試算其樂觀偏誤。另嘗試以 Mott MacDonald (2002) 之研究方 法，分析本案例各風險領域之樂觀偏誤貢獻百分比，藉以一窺 Mott MacDonald (2002) 之研究方法在台灣運用的可能性。
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第五章為臺灣估計樂觀偏誤方法的探討。本章提出在臺灣進行樂觀偏誤估計 時建議採行之方法，包括：
評析 Mott MacDonald (2002) 之研究方法適用於臺灣的可行性及限制，並 提出在臺灣運用時應注意的事項。
概述工程會「公共工程成本架構」概況，據以提出可能採用之樂觀偏誤 研究方法。
舉公路工程案例進行試算，以示範如何運用本章建議之方法。
第六章為結論。本章概述各章節之研究結果，予以總結，並對臺灣樂觀偏誤 之後續研究及發展提出建議。
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