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第一節 研究計畫背景及目的

隨著內政部建築研究所綠建材標章制度上路與行政院永續會廢棄 混凝土資源再生利用計畫之推動,以營建拆除與新建工程產出廢棄物 為料源之再生建材產品逐漸應運而生,也漸漸提高對工程產出營建廢 棄物做為料源之需求,甚至部份工程業主、設計單位及再生產品製造 廠商時而發生不易尋找適當料源之困擾。目前工程產出廢棄物地點、

數量、成份種類等,包括工地直接產生或透過收容處理機構處理,以 及需求端以營建產出廢棄物為料源之工程、再生產品製造廠商與其他 使用單位之相關資訊分散各處,欠缺整合性資訊交換平台,使產出與 需求資訊無法透明且及時,不利營建工程產出廢棄物再生利用之推 廣。例如自 94 年 8 月後工地拆除與一定規模工程新建產出之剩餘土石 方及廢棄物資訊需向環保署申報系統申報;收容處理機構資訊分別存 在環保署系統及營建署營建剩餘土石方資訊中心;再生建材製造廠商 資訊則散見經濟部工業局、環保署、內政部建研所及其他單位網站;

廢棄混凝土需求單位及用量資訊則存在於營建署營建廢棄混凝土再利 用申報系統中等。

再生綠建材依其材質可分為石質、木質及混合質再生綠建材,主 要以石質與木質營建廢棄物為其料源,因此本研究主要針對再生建材 之石質與木質料源,規劃建置料源資訊交換平台,從料源產生到再生 建材製造的供應鏈觀點,協助將營建廢棄物料源產出與需求資訊,包 括地點、數量、成份種類等,提供給相關產出與使用單位更透明且及 時之資訊交換,幫助營建工程產出廢棄物之再生利用與產品之推廣,

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達成營建減廢與提升再利用率之目標。除蒐集整理與回顧國內外廢棄 物資訊交換平台之文獻外,並將針對未來資訊平台可能使用者進行需 求評估與分析,最後提出資訊交換平台之系統模組規劃,以作為後續 正式建置資訊交換平台之依據。

第二節 研究內容

在永續發展的潮流下,營建廢棄物的再生利用已成為世界各國所 重視並致力推動的永續營建政策之一。我國近年來亦相當重視營建廢 棄物再生利用的推行,內政部建築研究所配合綠建築推動方案之執 行,已建立了我國「綠建材標章制度」1,並於 93 年 7 月 31 日起,正 式公告受理「綠建材標章」申請,再生建材為「綠建材標章」中健康 綠建材、生態綠建材、再生綠建材及高性能綠建材等四大類認證類別 之一,並為最先開放申請的類別,顯示主管機關對再生建材的重視。

再生綠建材其主要之原料為廢木材等木質材料或廢混凝土等石質 材料。再生建材的市場競爭力與其可用料源的供應息息相關,若無適 當且足量的料源供應,再生建材的產量及品質無法維持穩定,產量不 穩定將影響供貨,造成再生產品使用者對再生建材的認同度降低;而 廠商為維持再生建材的品質穩定,勢必增加生產成本,將造成再生建 材的市場價格高昂,而失去市場競爭力。因此,若能將再生建材所需 之石質與木質材料的料源產生量、產生地點、材料性質等資訊快速的 提供給再生建材製造廠商,將有助於再生建材的製造與供應,對營建 廢棄物再生利用政策的推動,更將扮演關鍵性的角色。

對工程主辦機關及設計單位而言,在再生建材的使用上,亦經常面臨 再生建材種類資訊不足,再生建材料源不穩,或缺乏適當的再生建材 料源等諸多問題,不僅對工程主辦機關配合執行營建廢棄物再生利用

1綠建材標章網站:http://www.cabc.org.tw/gbm/HTML/website/petition02.asp

政策產生阻礙,對工程設計單位而言,有關再生建材、料源、價格等 的各方面資訊更是迫切需要。

本研究擬藉由資訊平台的規劃,隨時提供有關石質與木質料源及 需求等各種資訊給系統使用者,藉由資訊的透明公開,減少推動營建 廢棄物再生利用及再生建材市場化的阻礙。

本研究主要針對營建廢棄物產生、清除、處理及再生建材製造階 段所需各項資訊進行使用者需求調查、資訊來源及系統模組的建置規 劃。本研究主要工作項目及內容分述如下:

1. 蒐集與整理國內外有關再生建材與營建廢棄物資訊交換平台相關文 獻

經由國內外相關文獻的蒐集、整理與分析,瞭解目前國內再生建 材石質與木質料源的範疇,供給面與需求面的問題,以及國內外目前 有關營建廢棄物資訊交換平台之建置情形與主要架構,以利後續規劃 工作之進行。

2. 系統使用者需求調查

針對系統使用者包括:營造廠商、清除機構、處理機構、再生建 材廠商等進行系統需求的問卷調查,如石質與木質材料項目及分類方 式、再生材料之分類與料源需求與限制、資訊登錄與查詢方式等系統 資訊及功能需求進行問卷調查,以供本研究後續規劃工作之進行。

3. 專家學者座談會

邀請專家學者參加專家座談會,對於規劃內容及架構進行相關的 討論,相關意見做為本研究修正的參考。

4. 系統模組之規劃

根據文獻蒐集與分析、系統使用者需求調查、專家學者座談會等 過程與結果,進行系統模組之規劃。

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第三節 研究方法與流程

本研究主要採用文獻回顧、問卷調查、實地訪談及專家座談等方 法,進行相關研究。透過文獻回顧整理與分析後,歸納出目前國內外 有關營建廢棄物資訊平台建置情形,藉由問卷調查及實地訪談,以了 解使用者對資訊及系統功能的需求,再藉由專家座談會方式,對於本 研究之規劃內容及架構提供修正意見。本研究之進行步驟流程如圖 1-1 所示,分述如下:

1. 研究動機與目的確認 2. 相關文獻蒐集與分析

經由相關文獻之蒐集、整理與分析,了解目前國內再生建材石質 與木質料源的範疇,供給面與需求面的問題,以及國內外目前有關營 建廢棄物再生利用、再生建材等資訊平台建置情形,以利後續研究之 進行。

3. 第一次專家座談會

召開第一次專家座談會,邀請相關學者、廠商參加,針對本研究 資訊平台之規劃方向及功能提供意見,以做為後續研究之參考。

4. 進行資訊平台初步規劃

經由相關文獻蒐集與分析,並參考第一次專家座談會與會專家的 意見,進行資訊平台功能模組的初步規劃。

5. 第二次專家座談會

召開第二次專家座談會,邀請相關的潛在使用者參加,針對本研 究資訊平台之初步規劃內容提供修正意見。

6. 使用者需求調查

透過問卷調查及訪談方式,訪談系統使用者包括:工程顧問公司、

營造廠商、拆除廠商、清除機構、收容處理機構、再生建材廠商等,

了解各使用者之資訊需求,以利後續系統模組建置及修正之參考。

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8. 第三次專家座談會

針召開第三次專家座談會,再次邀請相關的潛在使用者參加,針 對本研究修正後資訊平台規劃內容再次提供修正意見。

9. 完成資訊平台規劃

根據第三次專家座談會與會專家的修正建議,修正並完成系統模 組之規劃。

10. 研究報告撰寫

進行研究成果報告之撰寫定稿。

第四節 預期具體成果

本研究之預期成果如下:

1. 蒐集整理與回顧國內現有廢棄物相關資訊平台,包括內政部營建署

「營建剩餘土石方資訊中心」、「營建廢棄物再利用申報系統」、行 政院環保署「事業廢棄物申報管制資訊網」、經濟部工業局「事業 廢棄物交換資訊服務中心」等,以及國外有關建築廢棄物資訊交 換平台之文獻資料,進行分析及比較,做為本研究規劃資訊平台 之參考。

2. 提出具「完整性」、「區隔性」、「特殊性」、「主動性」及「便利性」

的資訊交換平台系統模組規劃及系統維護管理方式的建議。

本研究之預期效益,在於透過資訊交換平台之建置可整合散落於 各單位之營建廢棄物料源產出與需求資訊,提供給相關使用者更透明 且及時之資訊交換,幫助營建廢棄物之再生利用與產品之推廣,達成 營建減廢與提昇再利用率之目標。