第一節 研究背景與動機
2008年9月15日美國雷曼兄弟宣佈破產後，如滾雪球般的不斷產生連鎖效應，房價 下跌、銀行倒閉、信用緊縮、減少消費而延燒到全球，引發經濟急劇衰退，全球面臨前 所未有的危機，大環境不佳的情況下，2008年螺絲產業雖在第四季急降，但因前三季出 口暢旺，出口值仍創下新高，出口值達999億元，2009年景氣不佳呈現衰退趨勢出口值 684億元（海關進出口統計/金屬中心ITIS計畫，2010），企業的經營不能仰賴好的景氣，
應該運用資訊科技優勢，強化企業體質提升競爭力。
螺絲公會陳昭明理事長，於2010年1月4日在經濟日報發表，將於今年10月19及20 日在高雄巨蛋場館，舉辦台灣國際扣件展覽會，台灣要拓展螺絲市場優勢仍然存在，螺 絲產業得以在台灣生根，有其基本的發展因素。大體而言台灣發展螺絲工業有以下3個 主要因素(台灣螺絲公會,2009)：
1. 技術利基: 尖端材料科技人才充裕；電腦輔助製造系統使用普遍。
2. 成本利基: 螺絲產量大，成本控制經驗豐富；國內產業專用機械設備價廉物美；
週邊產業十分發達，價格與交貨期競爭力強；人力素質與工作時間具競爭優勢。
3. 穩定之材料供應: 製造螺絲所需的碳鋼線材由中鋼等廠商作穩定的供應。
隨著全球貿易自由化之趨勢，各國在進行市場開放之同時，其國內產業難免會因外 國同類產品之大量進口或低價競爭而遭到強大威脅甚或損失，故已有愈來愈多的國家將 反傾銷、平衡稅及防衛措施等貿易救濟措施視為貿易政策之主要工具。
目前台灣螺絲產業受制於歐美盛行的保護主義，甚而反傾銷控訴，形成相當的威脅 (孫天立，2006)，加拿大邊境服務署CBSA（Canada Border Services Agency）依SIMA
「特別進口措施法」（Special Import Measures Act, SIMA）規定，外國出口商/生產 者收到CBSA的回覆問卷，時間相當緊迫，必須將調查期間同類商品之交易資料、生產成 本、管銷成本及利潤，以及經會計師簽證的財務報表資料等全部資料，在規定時間內提 供。
如表1-1 兩岸扣件出口貿易之競爭狀況所示，台灣為全球主要之螺絲螺帽供應國，
但在全球貿易市場成長有限的情況下，大陸的高出口成長率已侵蝕我國原有的市場利 基，自2005年首次跨越台灣。台灣的螺絲產業除了積極拓展新興市場外，在研發創新提
高螺絲附加價值，擺脫紅海策略的削價競爭，更要著手提升各項管理效率以及降低成 本，才能在成本利基上保有企業競爭力。
表1-1 兩岸扣件出口貿易之競爭狀況
台灣 大陸 台灣 大陸 年度 20 國出口總額
（百萬美元）
台灣出口總額
（百萬美元）
大陸出口總額
（百萬美元） 比例 排名 2001 9,509 1,472 680 15.50% 7.10% 3 6 2002 10,183 1,570 815 15.40% 8.00% 3 5 2003 12,206 1,826 1,132 15.00% 9.30% 2 5 2004 15,454 2,391 1,868 15.00% 12.10% 2 3 2005 17,342 2,505 2,572 14.40% 14.80% 3 2 2006 20,103 2,584 3,360 12.90% 16.70% 4 2 2007 24,285 2,903 4,502 12.00% 18.50% 3 2 2008 27,601 3,171 5,995 11.50% 21.70% 3 1 2009 19,332 2,072 3,382 10.70% 17.50% 5 2 資料來源：改自金屬中心 ITIS 計畫(2010)
由上述的事實顯示，螺絲產業在技術利基、成本利基及穩定材料供應等仍然具有競 爭力，若由內部控制之生產循環營運活動與ERP系統結合，將技術，成本，材料整合，
有機會再次墊定螺絲王國的契機。
個案公司過去以來，隨著經營者的腳步穏定的成長，但由於經營與交易型態的日趨 複雜，原先的電腦系統，隨著經營需求，逐步建置業務接單－訂單系統；財會稅務－會 計總帳系統；生產管理－託外製令管理系統；存貨管理－自動倉儲管理系統；以及包裝 出貨管理系統，在企業經營運作當中，花費多人工輸入基本資料無法資源共享，以及延 誤做決策的適當時機，造成管理效率上的瓶頸。
林秀玲(2006)針對高科技企業導入ERP對內部稽核機制之影響研究證明，導入ERP 系統為企業的重要決策，另陳嘉芳(2005)對企業資源規劃系統內建控制點與財務報導可 靠性之個案研究證實，結合ERP系統的功能，和人為管理的確實執行，才能達到內部控 制的有效運作；而黃得晉(2009)於金屬製品業年鑑-螺絲螺帽篇中認為，螺絲產業有優 質產業聚落，另歐盟向大陸課徵產品反傾銷稅，訂單可能轉向台灣的機會，有助開拓歐 盟市場。
個案公司選擇ERP（Enterprise Resource Planning）系統的整合，改善作業流程，
將內部控制的八大循環：銷售及收款循環、採購及付款循環、生產循環、薪工循環、融 資循環、固定資產循環、研發循環及投資循環等，連結生產、銷貨、人力資源、研發及 財務，提供經營者即時有用資訊，可以把企業流程合理化、程序簡單化、資料即時化，
共同打造企業管理的完整性，以縮短反應市場需求時間，導入ERP系統著實對企業的管 理向前邁了一大步。
研究生在個案公司任職近十一年，由歷年財務報表顯示，銷貨成本率佔銷貨收入的 70%~85%之間，對螺絲產業的影響程度相當高，個案公司自2000年起，由財務部率先導 入ERP財務職能別系統，榮幸地由研究生擔任專案負責人，2008年個案公司全面導入ERP 系統，研究生在這歷史性的一刻沒有缺席，經歷整合系統的關鍵時刻，深知內部控制制 度生產循環營運活動是影響公司營運績效重要因素，內部控制制度之生產循環營運活 動，至少應包括擬訂生產計畫、開立用料清單、託外加工、生產、品質管制、成品出入 庫、存貨管理、以及生產成本及銷貨成本核算等之政策及程序，控制點落實於交易流程 設計與執行，ERP系統可依據事先設計的內部控制措施進行管控，不需增加作業人員的 額外工作負擔。另外，也由於ERP系統沒有人的情緒問題，故不會因為一時疏忽、疲乏 或對管理辦法的解讀錯誤或因高階主管的個人喜惡，而影響內部控制之有效性。
第二節 研究目的
「ERP系統」與「內部控制」是企業要達成經營目標及提高經營效率不可或缺的管 理主軸，個案公司透過ERP系統的整合，投入了人力、物力、時間、金錢等，對於ERP 系統的導入、使用、控制和稽核，須妥善的規劃與執行，內部控制機制，亦須視實際運 作狀況做修正，以確保合理達成企業的目標。
本研究引用財政部證劵管理委員會公佈之公開發行公司內部控制制度標準規範，生 產循環之必要控制點之內控問卷，再對應至個案公司ERP系統各個關鍵控制點所提供的 功能，經由訪談及問卷的方式，檢視ERP系統與內控之生產循環營運活動控制點，與財 政部證劵管理委員會公佈之公開發行公司內部控制制度標準規範之落實度比較評估。
本研究探討的重點:
一、對個案公司ERP系統的生產循環控制點，以公開發行公司內部控制制度標準規範，
生產循環之必要控制點為依據，評估下列生產循環的八項活動之落實度：
1. 生產計劃活動落實度。
2. 開立用料清單活動落實度。
3. 託外加工活動落實度。
4. 生產活動落實度。
5. 品質管制活動落實度。
6. 成品出入庫活動落實度。
7. 存貨管理活動落實度。
8. 生產成本及銷貨成本核算活動落實度。
二、探討ERP系統在螺絲產業內部控制施行之後，下列生產循環營運活動，應具備之關 鍵控制點:
1. 批次需求生產計劃。
2. 產品結構管理。
3. 製令/託外管理。
4. 製程管理。
5. 品質管制管理。
6. 生產入庫。
7. 庫存管理。
8. 成本計算管理。