總體環境與投資環境

表 3-1：匈牙利人民共和國檔案

面積：93030 平方公里

首都：布達佩斯(Budapest)

人口：10123000

語言：匈牙利語(MAGYAR, 89.9%) 其他(1.8%)

宗教：羅馬天主教(67.5%)，新教(25%)，

其他(7.5%)

GDP (2002)： USD 65,814 million

GDP per capita at PPP: USD 10,160

地理位置：

位於東歐中部。北與斯洛伐克(Slovakia) 為鄰，東接烏克蘭(Ukraine)及羅馬尼亞 (Romania)，南連塞爾維亞(Serbia)、克羅 埃西亞(Croatia)、斯洛維尼亞

(Slovenia)，西邊為奧地利(Austria)。

民族：

匈牙利人(Hungarian) 89.9%，吉普賽人 (Gypsy) 4%，德國人(German) 2.6%，塞 爾維亞人(Serb) 2%，斯洛伐克人(Slovak) 0.8%羅馬尼亞人(Romanian) 0.7%

幣制：1 Forint (弗林) =100 Filler。

(1USD= 208.462 Forint, 2004 年四月平 均)

圖 3-1：匈牙利地理位置圖 資料來源：World Markets Research Centre (December 2003)

表 3-2：匈牙利的各項世界排名

陽光面 黑暗面

項目 排名 項目 排名

平均諾貝爾獎得主數(每百萬人) 1 產品加值稅 25% (VAT) 1

平均實質經濟成長率(1997-2002) 3 自殺率(每十萬人，2002) 1 通貨膨脹下降率(1997-2002) 3 死亡率(每千人，2002) 1 GDP (PPP base) 26

壹、總體環境

匈牙利位居中歐，為一內陸國家，面積93,030 平方公里，佔全歐洲百分之 一之面積。人口一千萬餘，排名歐洲第十一位。匈國首府為布達佩斯(Budapest)，

人口超過200 萬，為商業中心。官方語言為馬劄爾語(Magyarul)，亦即匈牙利語 (Hungarian)。

一、自然人文環境

匈牙利境內有三分之二之面積均低於海拔200 公尺的平原，其餘大多為海拔 200～400 公尺之間的丘陵地。全國唯一之高山為 KEKES，標高為 1,014 公尺。

多瑙河(Danube)、提梭河(Tisza)及多瓦河為匈國的三大河流。巴拉頓(Balaton)為 最大湖泊，面積為598 平方公里。匈國之氣候主要受海洋型、大陸型及地中海型 三種氣候之影響，頗適合農業耕種，土地富含具有療效之天然泉水。匈國可供工 業發展之天然資源除鋁土外，僅有少量之煤礦、石油及天然氣，能源大多須依賴 進口。匈國土地肥沃，極適農業發展。

二、歷史與政治背景

原屬羅馬帝國的匈牙利，十世紀末由東方之馬札兒族(Magyar)侵入成立王 國，並信奉基督教，匈牙利實『匈奴』之轉音。十四世紀末，土耳其族茁壯，匈 人為逃避土軍蹂躪，一五二六年接受日耳曼裔哈布斯堡王朝之保護。之後匈牙利 民族思想勃興，一八六七年成立奧匈帝國。第一次大戰後，帝國解體，曾有短暫 之共黨政府。羅馬尼亞乘機入侵，損失百分之六十八的土地。一九二○年三月，

匈國會議決恢復君主制。第二次大戰發生，匈參加德軍侵蘇，但民間反對，故其 軍隊由東線撤退。德在匈成立傀儡政權。蘇軍反攻時，復於一九四五年元月在莫 斯科簽休戰協定，國會亦取消君主制，成立共和國。一九四七年巴黎條約，匈牙 利放棄任何領土要求，並賠償美金三億元與蘇、捷、南三國。一九四八年在蘇軍 占領下，匈牙利成立共產政府，工業國有，農場集體化，舉國在祕密警察控制下，

過著恐怖生活。1956 年，匈牙利欲退出華沙公約組織，引發反動，遭到莫斯科 的武裝鎮壓，匈人因起義抗暴，死傷狼藉，逃亡者近二十萬人。1968 年起，在 Janos KADAR 的領導之下，匈牙利在東歐成為最自由化的國家。一九七二年，

美國豁免匈牙利所欠債務，並於一九七八年元月六日歸還於第二次大戰美國取得 已歷經九百七十七年歷史之聖史提芬王冠。美輿論對政府雖多有指謫，然雙方關

係至此已大為改進。匈牙利國會於1989 年通過新法案，開放人民自由組織政黨、

公會及各類社團，1990 年 3 月舉行自由國會大選，10 月國會通過修憲案，更改 國號為「匈牙利共和國」，開啟了自由市場經濟的年代。1999 年匈牙利加入北大 西洋公約組織(NATO)，於 2004 年五月一日與九個中東歐國家同時加入歐洲聯盟 (European Union, EU)，匈牙利政府已經於 2003 年四月舉行加入歐盟的公民投 票，達八成的公民同意。

三、經濟環境

被迫納入蘇聯經濟網的結果，一般的情況是農產品欠收，消費品缺乏。早在 一九六八年，匈牙利便實施一種新式管理體制的經濟策略，要點是將市場開發的 前瞻性容納於國家計畫之中。自一九六八年後，匈牙利是最少受蘇聯牽制而與西 方最接近國家。匈牙利戰後對外經貿活動約可劃分為三個階段：

第一階段：一九四九年至一九六七年，屬於嚴格實施中央計畫經濟時期，一九四 九年，匈牙利加入東歐經濟互助委員會(CMEA)，市場型態經濟並不存在。

第二階段：一九六八年至一九八八年，屬於計畫經濟與市場經濟並存時期，已容 許某種程度市場開放。八十年代開始，進一步鼓勵民營企業，使私有的小規模集 體合資企業，有可資活動的廣大空間；建立自由貿易區，期能吸收外國資金。並 成立專門機構負責。匈牙利也是首先實施彈性匯率的共產國家。

第三階段：自一九八九年從事經改以後時期，揚棄中央計畫經濟，逐漸轉型，採 市場導向經濟。成為市場導向經濟國家。

一九九○年五月，匈牙利新政府成立，同年九月提出三年國家重建計畫，目 標為一九九三年底成為市場導向經濟國家，計畫重點為：(一)國營事業民營化，

(二)價格與工資自由化，(三)匈牙利幣福林將成為可兌換貨幣，(四)實施開放性經 濟，(五)強化與西歐國家的合作關係，(六)採取吸引外資策略，(七)平均關稅稅率 將降至八％，(八)繼續推動進口自由化政策。

1994 年到 2000 年是匈牙利的調整與成長期，當時匈牙利面臨高達 38%的通 貨膨脹率，15%失業率，財政赤字與外債高築，政府在 1994 年實施經濟緊縮政

策，成功控制通貨膨脹率至2002 年的 5.3%。政府希望能在 2005 年達到價格穩 定的目標並且將匯兌比率控制在上下15%的浮動區間。在最近幾年中，匈牙利經 濟增長最低的一年是1996 年，該年度的經濟增長率僅爲 1.3%；而經濟增長最高 的一年是2000 年，爲 5.2%。然而政府尚須面對財政收支失衡惡化的問題。2002 年經濟表現不如預期，除了美國以及西歐國家經濟復甦緩慢之外，特別是匈牙利 最大的出口國以及投資國—德國的經濟疲軟影響甚鉅。根據財政部公佈，2002 年全年匈牙利政府的赤字預算高達GDP 的 9%(約 USD6.84 billion，較原先計畫 高出USD 0. 4 billion)。

表 3-3：匈牙利經濟指標

1999 2000 2001 2002 2003⁹ GDP 成長率(%) 4.2 5.2 3.8 3.5 2.9 產業生產成長率(%) 10.4 18.3 4.1 2.6 6.4 出口成長率(%) 8.7 12.3 7.7 5.9 9.0 進口成長率 9.0 14.5 4.0 5.1 10.0 貿易經常帳

(billion Euro)

-2.9 -4.3 -3.6 -3.4 -4.5

外人投資(billion Euro) 1.9 1.8 2.7 1.1 1.5

通貨膨脹率 10.0 9.8 9.2 5.3 4.7

失業率 6.5 6.4 5.7 5.8 5.9

資料來源：KSH (Hungarian Central Statistical Office) (2003 年五月)

四、產業概況

匈牙利的經濟中，農業具有非常重要的地位。長久以來匈牙利的土地、地形

9 此為預估值

和氣候環境一直是穩定農業文化的基礎。匈牙利傳統農業出口產品，長久以來以 牛、小麥及葡萄酒為主，因其傳統的優良品質，在歐盟國家一直是擁有固定市場 的產品。

匈國建構了一個市場經濟的基礎，同時亦孕育出自己的產業，得助於大量外 資的投入促進企業私有化，匈國電子業、通訊業、汽車零件業等高科技製造業獲 得逐步的發展。2001 年工業產出增加 12％。服務業方面，匈國相當積極推動金 融服務業的自由化與國際化，事實證明其運作還算不錯的金融與證券市場，提供 外資進出匈國市場一個有效的管道。所採取的放寬外匯管制以及銀行、證券以及 不動產業等自由化與國際化措施，已吸引德、美、奧、法、英、日以及韓等國廠 商的投資經營，對促進匈國的服務業發展幫助相當大。此外，匈國政府相當重視 其觀光業之發展。2002 年觀光收入達三十六億美元。匈牙利投資局(ITDH)將未 開發的產業，特別是電子工業、軟體業、汽車零件、旅遊事業當做投資計劃重點 目標。

表 3-4：匈牙利經濟結構

匈牙利經濟結構

國內生產毛額(GDP)產業結構 國際貿易

國內經濟 出口 出口伙伴 進口伙伴

部門 ％ 商品 ％ 國家 ％ 國家 ％

服務 39 機械 52 德國 38 德國 14 工業＋建築 33 製成品 33 奧地利 10 奧地利 9 交通＋通訊 24 食品 11 義大利 6 義大利 6 俄羅斯 6 美國 5 荷蘭 5 法國 5 資料來源： World Market Research Centre ( December 2003)

貳、投資經營環境

匈牙利在經歷經濟轉型期間的兩個重要的成果為：私有化和吸引外人投資。

匈牙利私有化的實行原則是在市場經濟基礎下銷售國有資產。在1989 年，私有 部門只佔生產總值的18%， 1993 年底佔了 50%，到了 1997 年底增加到 80%。

在1990 年到 1991 年之間，私有化的國營企業僅佔十分之一，1992 到 1994 年間 超過40%的國營企業被當地企業家及資本投資者買下。私有化的進程在 1999 年 已完成。

至2002 年底，外來直接投資的總額已經到達 285 億美元，匈國成為中歐國 家在汽車零件、電子產品、家電、藥品以及通訊設備等產業之重要生產地。然 2002 年出口導向製造業表現較為弱勢，尤其在製造、機械產業、設備方面的投 資都下降了約10%，原因除了近來福林對美元強勁升值不利出口之外，工資也大 幅增加了13%。

經濟部(Ministry of Economic Affairs)負責審核投資事宜，並有投資貿易發展局 (Hungarian Investment and Trade Development Agency, IDTH)負責促進匈牙利的國際 經貿關係和商務事業，匈牙利的對外貿易服務也由 ITDH 執行，目前在全世界具 有 37 家代表處。

外人投資金額（單位: million USD）

5000 10001500 20002500 30003500 40004500 5000

外人投資金額 900 1614 1641 2481 1320 4570 2040 2107 1900 1679 1815 2432 1544 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

圖 3-2：外人投資金額

資料來源：ITDH 匈牙利投資局網站 http://www.itd.hu 2003 年

一美元對匈牙利福林

282.27

63.2 74.81 79 92.03 105.13 125.69 152.57

186.75 214.45 237.31 286.54 256.94

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

圖 3-3：一美元對匈牙利福林

資料來源：„International Financial Statistics“ 2003. International Monetary Fund, CD-ROM.

一、投資獎勵計畫：Smart Hungary

為振興匈牙利近二年來不斷下降的國外直接投資，匈牙利政府已提出整套鼓勵 投資者的新投資激勵計畫，稱為＂Smart Hungary＂，該計畫於 2003 年起實施，

按照該計畫，新設立公司的徵稅規定完全合乎歐盟規定，Smart Hungary 計畫包 括具有傳統激勵投資部分如租稅利益 (tax benefit) 與預算支持(budgetary

support)、投資貼補等新投資鼓勵方案。 匈國政府希望建立透明、穩定良好投資 環境以吸引外資，Smart Hungary 計畫目標是在每年吸引二至五個跨國大型企 業、數百萬美元大規模的 greenfield 投資和 20 至 30 家中小規模投資者，並增

企業和商家辦理各種匯款和存取款業務：歐洲中央銀行（CIB）、國家儲蓄銀行

（0TP）、匈牙利外貿銀行（MKB）、奧地利中央合作銀行（RZB）布達佩斯銀行

（BB）、貿易信託銀行（K&H）、郵政銀行 Posta Bank、布達佩斯花旗銀行

（CITIBANK Budapest）、匈牙利國家銀行（MNB）、匈牙利信賃銀行（MHB）。

其中規模最大、最普及、結匯手續也最簡便的當屬OTP 銀行。在匈牙利的銀行

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