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美國單親家庭及其經濟狀況

5.1 美國單親戶之數量與比例

根據第二節對於單親家戶的不同層次定義與計算方式,狹義單親戶只包括最 常見之單親類型,即單親戶長為未婚、離婚、喪偶或分居。第二層單親戶定義,

增加戶長配偶為戶外與同居人口,由於美國國情不同,以意義最接近的「配偶不 在」(spouse absence)代替之。廣義單親戶在台灣,則再加上「祖孫家庭」與「次 單親戶」;但根據美國資料的特性,只能加入「次單親戶」,即與戶長同住之子或

97,496 98,897 99,770 101,180 102,542 103,157 104,539 105,973 家戶總數(B)

定義二:定義一加上配偶不在 定義三:定義二加上次單親家庭

(資料來源:美國 CPS, 1991-1998 年)

根據表 5.1,美國 1991 年時約有 9,750 萬戶,隨年逐步增加,至 1998 年時 約有 1 億 597 萬戶。由於美國單人戶比例頗高,約佔總戶數之 25-30﹪,扣除之 後,1991 年約為 6,951 萬戶,1998 年時為 7,433 萬戶,增加戶數的幅度較為減少;

可見單人戶有逐年提昇比例的趨勢,也是總戶數增加主要的來源。若只就有 18 歲以下子女家戶來說,1991 年時為 3,497 萬戶,1998 年時為 3,766 萬戶,八年來 只增加 270 萬戶左右;同樣地,這些年來因低生育率水準,18 歲以下人口也只 增加了 425 萬。

至於單親戶的數量,不論按哪一層定義,數量都是逐年增加中;但是狹義與 中義單親數量相當接近,顯示「配偶不在」所形成的單親並不普遍,因此,定義 二與定義一相當接近,可以省略。相對於其他兩類定義,定義三(廣義)單親即 較為突出,1991 至 1998 年之間從 1 千萬戶增加至 1 千 2 百萬戶左右,每年約高 出狹義單親戶約 200 萬戶,這部分單親乃來自於次單親家戶,也就是三代同堂的 單親家庭,約佔總單親家戶之五分之一,比我國高,這種情形頗令人意外!

-2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

西元年

千戶

定義一 定義二 定義三

(資料來源:美國 CPS, 1991-1998 年)

圖 5-1 美國單親戶數量:1991-1998

按單親佔總家戶(A)、扣除單人戶之總家戶(B)、與有 18 歲子女家戶(C)的比

例觀之,1991 至 1998 年間,均呈穩定增加的情形(表 5.2)。例如狹義單親戶相 對於三者比例,1991 年時分別 7.9﹪、11.1﹪與 22.0﹪;1998 年時三者比例分別 8.6﹪、12.3﹪與 24.2﹪。廣義單親戶相對於三者比例,1991 年時分別 10.4﹪、

14.5﹪與 28.9﹪;1998 年時三者比例分別 11.3﹪、16.1﹪與 31.7﹪。圖 5-2 以廣 義單親戶所按比例為例,呈現 1991-1998 年之間穩定增加的趨勢。值得注意的,

採用狹義或廣義單親定義,在美國的情形差異頗大,其數量又會因為使用分母的 不同而異。例如,以狹義單親戶來說,1998 年時單親佔總戶數 9.6﹪(約十戶有 一戶),佔有 18 歲以下兒童家戶之 24.2﹪(約四戶有一戶);以廣義單親戶來說,

1998 年時單親佔總戶數 11.3﹪(約九戶有一戶),佔有 18 歲以下兒童家戶之 31.72

﹪(約三戶有一戶)。

表 5.2 美國單親家庭及單親子女比例,1991-1998 年

單位:百分比 單親定

母體 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

A 7.9% 8.1% 9.0% 8.5% 8.5% 8.7% 8.8% 8.6%

B 11.1% 11.4% 12.6% 11.9% 12.0% 12.3% 12.5% 12.3%

定義一

C 22.0% 22.7% 24.9% 23.3% 23.5% 24.2% 24.6% 24.2%

A 8.2% 8.4% 8.6% 8.8% 8.8% 9.0% 9.2% 9.0%

B 11.5% 11.8% 12.0% 12.3% 12.4% 12.7% 13.0% 12.8%

定義二

C 22.9% 23.5% 23.7% 24.2% 24.3% 25.0% 25.5% 25.2%

A 10.4% 10.6% 10.9% 11.3% 11.2% 11.4% 11.5% 11.3%

B 14.5% 14.9% 15.2% 15.7% 15.8% 16.0% 16.3% 16.1%

定義三

C 28.9% 29.7% 30.2% 30.8% 31.0% 31.6% 32.0% 31.7%

定義一 20.8% 22.1% 22.1% 22.4% 22.5% 23.0% 23.1% 22.8%

定義二 21.7% 22.9% 22.8% 23.3% 23.4% 23.9% 24.1% 24.0%

單親兒 童比例

定義三 26.5% 27.7% 27.9% 28.4% 28.5% 29.0% 29.2% 29.0%

註:A: 全體普通住戶 B: A減去單人戶 C: B減去戶中無18歲以下子女 定義一:包括未婚、離婚、分居及喪偶單親

定義二:定義一加上配偶不在 定義三:定義二加上次單親家庭

(資料來源:美國CPS, 1991-1998年)

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

1991 1992

1993 1994

1995 1996

1997 1998 西元年

%

分母A 分母B 分母C

(資料來源:CPS, 1991-1998 年)

圖 5-2 美國廣義單親戶比例:1991-1998

至於和單親一起生活的兒童(18 歲以下人口)之數量與比例,則分別報告 於表 5.1 與表 5.2 之下半部。和前述單親戶的情形類似,單親兒童數量與比例於 1991-1998 年間均呈穩定增加的趨勢。值得注意的,由於美國地區生育率並不像 台灣地區明顯急速下降,18 歲以下人口在這些年間,仍呈現逐年些微的增加趨 勢,例如 1991 年有 6,509 萬,1998 年增為 6,837 萬;相對地,「單親兒童」數量 除了 1998 年略低於 1997 年之外,1991-1997 年間「單親兒童」增加的速度就較為 快些(圖 5-3)。以狹義單親來說,1991 年有 1,354 萬兒童和單親在一起生活,1997 年增為 1,598 萬;以廣義單親來說,1991 年有 1,727 萬,1997 年時增為 2,018 萬。

這種情形,同樣反映在比例上,不過因為兒童總數也在增加,於是 1991-1997 之 間單親兒童比例增加趨勢就不是很明顯(圖 5-4)。採用狹義或廣義單親戶定義來 計算單親兒童,在美國的情形仍然有明顯的差異。例如,以狹義來說,1998 年 時狹義單親兒童與廣義單親兒童之數量分別 1,585 萬(約 4.4 位兒童中有一位)

與 2,013 萬(約 3.4 位兒童中有一位),這隱含著,有超過四百萬兒童住在三代同 堂的單親戶中。

-5,000 10,000 15,000 20,000 25,000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 西元年

千人

定義一 定義二 定義三

(資料來源: 美國 CPS 原始資料, 1991-1998 年)

圖 5-3 美國單親兒童數量:1991-1998

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 西元年

%

定義一 定義二 定義三

(資料來源: 美國 CPS 原始資料, 1991-1998 年)

圖 5-4 美國單親兒童比例:1991-1998

5.2 美國單親戶之貧窮

美國官方貧窮線乃美國聯邦政府所採取的「貧窮門檻」(poverty threshold),

第四節已介紹,這是源自於 Orshansky 的概念,美國普查局(Census Bureau)即是以 此為準。另外有所謂的「貧窮基準」(poverty guideline)乃每年二月由「聯邦衛生 暨人群服務署」(HHS)發佈,作為行政實務上之參考。本研究根據「當代人口調

查」資料,除了按美國官方貧窮線,也採用第四節所介紹的相對貧窮來計算貧窮 率,這兩種測量整理如表 5.3。

表 5.3 美國官方貧窮線與相對貧窮標準:1991-1998 單位:美元

美國官方貧窮線 相對貧窮

1991 6932 6944 1992 7143 7073 1993 7363 7221 1994 7547 7348 1995 7763 7685 1996 7995 7946 1997 8183 8260 1998 8316 8750

表 5.4 乃根據表 5.3 之兩種貧窮測量,計算主要四個家戶類型的貧窮率。根 據表 5.4,「夫婦戶」呈現最低的貧窮率,1991 年時為 4.25﹪,1993 年升為 4.71

﹪,然後就呈現下降的趨勢,1998 年時為 3.83﹪。其次為「雙親與子女家庭」,

其趨勢也是呈先升後降,1991 年為 7.78﹪,升至 1994 年 8.94﹪,然後就降至 1998 年的 6.92﹪。「單人戶」的在這段期間的變化較不規則,大致上 1991-1995 年間在 18﹪以上,1996-1999 則低於 18﹪。「單親戶」貧窮率最高,於 1991 年時為 40.15

﹪,1994 年達到高峰為 42.03﹪,此後逐年下降至 1998 年時的 35.96﹪。基本上,

這四類家戶在這段時間內貧窮率變化不大,比較明顯的趨勢,乃為最近三年有普 遍下降的現象。表 5.3 的下半部乃為相對貧窮的測量,和官方貧窮率比較,四類 家戶相對貧窮率均明顯地增加了。雖然如此,四類貧窮的順位仍然不變,除了「單 人戶」之外,其他三類家戶之貧窮情形均在近三年略為下滑。

美國單親戶貧窮率相當高,和「貧窮女性化」與「貧窮年輕化」的現象有關。

後者主要是因單親家庭當中的「未婚單親」於過去 20 年成長驚人,例如 1970 年 時只佔 1%,1985 年時約為 12﹪, 15 年間增加了十一倍之多,成為單親家庭中 僅次於離婚的類型(Huang & Hsueh, 1998)。此外,美國過去 20 年大幅提昇老人社 會福利,減少了老人落入貧窮的機會以及貧窮人口中老人的比例,可是在那段時 間中對於單親與婦女之福利並沒有相對提昇,因而突顯出女性戶長與青少年當家 的貧窮比例。

美國「貧窮女性化」的現象也存在過去的 20 年,例如 1970 年時 32.5﹪女性 家戶落入貧窮,貧窮家戶中有 37.1﹪為女性戶長,1990 年時這兩個數字分別為 33.4﹪與 53.1﹪,而 1970 與 1990 兩年平均貧窮率為 10.1﹪與 10.7﹪(見附錄 B.1)。

近幾年「貧窮女性化」現象緩和下來,主要是因為女性勞動參與情形略有改善,

尤其在中低技術職業方面給男性的就業帶來相當的壓力,改善不少女性在經濟上 的相對弱勢(Bianchi, 1999)。18

表 5.4 美國家庭型態與貧窮:1991-1998 年 單位:﹪

單人戶 夫婦戶 雙親與子女 單親戶

官方貧窮

1991 18.32 4.25 7.78 40.15 1992 18.37 4.41 8.33 41.79 1993 19.17 4.71 8.34 41.59 1994 18.84 4.60 8.94 42.03 1995 18.88 4.43 8.46 39.73 1996 17.95 4.21 7.57 36.99 1997 17.52 4.15 7.50 36.51 1998 17.80 3.83 6.92 35.96

相對貧窮

1991 20.24 11.16 18.26 58.05 1992 19.91 10.50 18.35 57.16 1993 20.43 11.30 18.34 58.43 1994 19.94 10.79 18.67 58.75 1995 20.00 10.56 18.34 56.95 1996 19.74 10.36 17.44 55.18 1997 19.50 10.25 17.51 55.22 1998 20.63 10.80 17.55 54.24

(資料來源: 美國 CPS 原始資料, 1991-1998 年)

5.3 美國男女單親戶與貧窮

美國單親戶戶長主要為女性,根據美國普查局所提供 CPS 資料,研究者重 新整理製圖表。圖 5-5 顯示男女單親戶長之數量與比例,首先觀察性別比例,從 1991-1998 變化並不大,男性單親戶長約佔總單親戶之 15-18﹪之間。近兩年來男 性單親戶長約佔 18﹪,若和 1970 與 1980 年代的 10﹪相比,是提高了不少。換 言之,從圖 5-5 可知,近十年來美國單親戶數量略減,且男單親戶長比例略有增 加。至於男女單親戶的貧窮率,從圖 5-6 即可明顯看出,女單親戶落入官方貧窮

18 國內王德睦與呂朝賢(1997)運用台灣省 1981,1984,1990 與 1993 年低收入調查資料,發現老 人貧窮率(以官方貧窮線為準)並未隨著出生率下降而提昇,甚至呈現下降的情形。他們並且認 為,台灣老人貧窮率在該時期的下降,和經濟成長以及個人生命週期移轉中理財能力等因素有關 (1997:81);這個情形不同於美國老人戶貧窮比例降低,主要是因為社福政策重分配所產生之效 果。

門檻之比例始終高於 30﹪,不過已從 1991-1994 超過 40﹪下降來了。男單親戶貧 窮率不及女單親戶之一半,1991-1998 年間也有下降趨勢,1998 年時為 14.3﹪,

而女單親仍有 35.6﹪落入貧窮。

0 5,000 10,000 15,000

西元年

千戶

女單親戶數量 8,934 8,822 8,957 8,751 8,665 8,758 8,375 7,992 男單親戶數量 2,107 2,175 2,063 1,934 1,751 1,577 1,569 1,513 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991

(資料來源: 美國普查局, 2000:Table B-3 摘要改製)

圖 5-5 每國男女單親戶長之數量與比例:1991-1998

0 10 20 30 40 50

1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 西元年

方貧窮

男單親戶 女單親戶

(資料來源: 美國普查局, 2000:Table B-3 摘要改製)

圖 5-6 每國男女單親戶長官方貧窮比例:1991-1998

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