（Household）能源支出成本。
過去幾年天然氣產量持續增加，造成美國天然氣價格處於低價位，產業及電廠使用廉 價的天然氣替代石油和煤炭資源，也造成石油進口量大幅減少，降低美國石油對外依存度。
總之，被視為與頁岩氣同等效能的「頁岩油革命」亦開始活躍在美國能源界，未來將更進
一步減少美國石油進口量，進而實現真正的能源獨立，達到美國能源安全戰略的目標。
美國頁岩油氣生產量與美國政治及經濟間產生的影響，如美國歐巴馬2014 年國情咨 文演說，美國政府極重視就業問題與經濟成長問題，也期盼更多美國製（Made in USA）
產品能行銷全球，這是頁岩油氣產量對美國政經最直接的影響53。
53 President Obama ,State of the Union 2014 Address, http://www.youmaker.com/video/svb5-
a35bdf7c3b9d458dbad96ce6e375f70b.html.State-of-the-Union-2014-Address-President-Obama-s-Full- Speech-New-York-Times.html
54張旭東，解密頁岩油：頁岩革命另一極，新浪新聞 ， http://news.sina.com.tw/article/20130717/10162711.html
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煤炭減少一半以上的二氧化碳排放，另外加上價格相對更便宜，造成天然氣的總需求量增 加。
經濟學的供給及需求曲線，是一般分析單一產品供給量及需求量改變時對價格的影響 重要分析工具，本論文進行至此不論美國國內的石油及天然氣的產量與價格關係，或者下 一章節研析美國頁岩油氣量產對美國涉外政治及經濟的影響時，這是一個極佳的分析工具，
也有助於瞭解頁岩油氣量產後陸續的分析。
供給曲線顯示能源生產者願意生產及出售的價格與產量關係；供給法則：當能源價格 上升，能源生產者為謀取更大利益，將設法增加產量；當油品供應充足時，價格會下跌時，
能源商為避免損失，於是調降產量。下圖是以供給面的角度，在對頁岩油氣需求不變的情 況下，供給量增加，造成價格下跌的情況，當產量由 S1 增加至 S2 時，價格由 P1 降至 P2。
如美國頁岩氣產量的快速增長，造成美國天然氣價格持續下跌。2012 年，美國每百萬英 熱(計量單位)天然氣平均售價為 2.86 美元；現在發生在頁岩氣量產與價格的關係，未來頁 岩油開始量產時，也會發生相同的情況。同理在國際石油市場上，美國能源部於2014 年 3 月 12 日宣佈將 500 萬桶石油儲備釋放至市場時，一度造成紐約期貨油價下跌，輿論認 為這是克里米亞半島危機，美方向俄羅斯展示能源供需調整能力，宣告其產能可應付任何 國際能源危機55。
55石油情報， 美釋放 500 萬桶戰備油儲向俄施壓，台北，2014 年 4 月號，頁 32~33
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圖
4-3 以供給面的角度，在對頁岩油氣需求不變 的情況下，
供給量增加，造成價格下跌的情況
資料來源：Darmawan Prasodjo , Oil Price Analysis: Supply, Demand, and Futures Trading, http://petronomist.com/oil-price-analysis-2/, 2014 年 3 月 10 日
需求曲線顯示能源需求產者願意購買的價格與產量關係；需求法則當能源價格上升，
消費者將降低油品消費，以節省荷包開支；當油品供給不變時，需求曲線由D1 增至 D2 時，價格由P1 移至 P2，需求量由 Q1 增至 Q2。例如，倘美國頁岩油氣未量產，全球的天 然氣及石油的總供給量不變，但是由於新興國加工業成長需要及全球人口增加，對天然氣 及石油的需要量不減反增，於是由於需求增加但是供給量保持不變，將造成能源價格持續 上升。
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圖
4-4 以需求面的角度，在對頁岩油氣供給不變的情況下，
需求量增加，造成價格上升的情況
資料來源：Darmawan Prasodjo , Oil Price Analysis: Supply, Demand, and Futures Trading, http://petronomist.com/oil- price-analysis-2/, 2014 年 3 月 10 日
隨著美國從歐洲進口油品變成出口油品到歐洲，國際能源署（IEA）統計２０１４年 之前五年來歐洲有15 家煉油廠因無利可圖而關廠，2015 年第 16 家廠商也陷入危機。另 據美國能源資訊署（EIA）研究報告指出，奈及利亞以往每月輸出 12 艘超級油輪的石油 供美國使用，如今每月剩不到三艘油輪輸油至美。另外，美國洛磯山脈原油產量2011 年 迄今激增至31%以上，已使美國西海岸能源企業已減少進口沙烏地阿拉伯和委內瑞拉等 地價格較高的原油，改用較便宜的本土原油，為亞洲客戶提煉油品後出口外銷56。
頁岩油氣量產對美國政治的影響最明顯的是至少提供60 萬名能源產業就業機會，美 國聯邦及州政府是定期改選的，這個良政勢必正面影響選民投票行為；在經濟上減少貿易 赤字、增加政府收支盈餘以及成本降低、提昇美國貨品的生產；減少石油等能源進口，同 時減少美國能源運輸線需要防衛的投入。發電產業及耗能產業因使用天然氣降低成本，提
56美國/駐芝加哥辦事處經濟組，資料來源: 世界新聞網，美國原油激增 威脅產油國
2014/01/15
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高競爭力；由於天然氣使用比燃燒煤炭更能減少二氧化碳排放，達到使用潔淨能源的預設 目標。至於對地緣政治的影響將於第肆章第三節繼續探討。
圖 4-5 本章節分析圖( 筆者整理自本章節要點) 頁岩油氣量產造
成美國政經的影 響
政治（就業與選 舉）
經濟（貿易赤字、
政府收支盈餘、
美國貨生產）
能源國安戰略 產業
地緣政治
政治 經濟 全球戰略
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圖 4-6 EIA 統計 1990 至 2024 年間每日傳統原油與頁岩油生產比例 單位：桶/每日 資料來源：EIA
美國頁岩油氣量產對美國經濟影響分析如后57：
（1） 創造經濟成長力、增加就業機會：
目前美國能源消費和經濟增長，將在天然氣設備製造和服務領域所產生的新生產供 應鏈後，又創造大量就業機會與商機。美國金融危機以來，油氣開發業已額外為美
57「美國頁岩油氣勘探開發現狀、趨勢及成功因素」，中國石化，
big5.sinopec.com/group/Resource/Topic/.../about_shale2.html
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國經濟創造至少 60 萬個就業機會。美國天然氣協會預測，到 2015 年美石化行業將 另增投資 160 多億美元，再創造 41 萬個就業機會，失業率下降 0.5 個百分點，另 提供近 1%的 GDP 成長率；鋼鐵、建築、農業、電子等耗能行業，也將成本下降 重獲產業獲利機會58。此次頁岩革命甚至連德州的卡車司機有八萬美元的年薪高收 入59。
圖4-7 美國油氣產業就業人口與整體私人就業人口比較圖 石油及天然氣相關就業指數超過一般私人部門(Private Sector)
就業成長率
資料來源: EIA
（2） 降低能源成本、增加產品競爭力：
由於美國頁岩氣供給大增，國內天然氣價格大幅下降，僅爲歐洲和亞洲天然氣價格 的 1/3 或 l/8。天然氣價格低於煤炭價格，多數煤炭發電廠改用天然氣發電，降低
58「美國頁岩油氣勘探開發現狀、趨勢及成功因素」，中國石化，
big5.sinopec.com/group/Resource/Topic/.../about_shale2.html
59 「頁岩油 讓美國重掌油價」，天下雜誌 541 期， 2014 年 2 月 19 日
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敦家具（Lincolnton Furniture）以及開拓重工等製造業大廠，將生產線重新部署美 國，企業整體固定投資金額增加 18%。另外，由於頁岩氣在低價成本的優勢，國 際知名的化學與石油公司如荷蘭皇家殼牌集團（Shell 目前為全球第二大石油公司)、艾可森美孚（Exxon Mobi 目前是全球第一大石油公司）、Dow 與 Sumitomo 等企業，
陸續在美國擴廠與投資，預估到 2030 年時總計將增加 1,000 億美元的投資60。
60孫慶龍，「美國製造業重啟競爭力」，Global View，http://www.ieatpe.org.tw/magazine/ebook264/b3.pdf，查 閱時間： 2014 年 4 月 25 日
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隨著油頁岩的大量開採，美元弱勢的趨勢將會扭轉：國際能源總署預估 2015 年美 國將超越俄羅斯，成為全球天然氣最大出口國；2017 年將取代沙烏地阿拉伯，成 為全球最大產油國，未來天然氣與石油出口，可讓美國賺進大筆的外匯，縮減貿易 赤字，更提升各國對美元的信心，進而推升美元在國際資本市場的升值的優勢潛能
61。
（5） 減少二氧化碳排放、減緩對溫室效應的負面影響
2013 年在挪威奧斯陸舉行會議時，曾評估使用石化能源與全球暖化有高度關聯性。
各國政府致力經濟成長時，最容易忽略氣候變遷的嚴重問題，美國的頁岩氣量產後 經取代煤炭，發電廠及耗能產業紛紛棄煤炭，改用廉價的天然氣，造成美國碳排放 大幅下降。頁岩氣量產已經轉變美國能源使用格局，其產量持續升高，將價格降低 至 10 年以來低價位，同時帶動各相關產業復蘇。
圖 4-8 顯示天然氣與石油等能源於 2007 年 1 月至 2014 年 4 月的價格
資料來源：EIA
61孫慶龍，「美國製造業重啟競爭力」，Global View，http://www.ieatpe.org.tw/magazine/ebook264/b3.pdf，查 閱時間：2014 年 4 月 25 日
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IEA 首席經濟學家費師•比羅 (Fatih Birol) 認為，美國能源相關的二氧化碳溫室氣體排 放在過去五年減少4.5 億噸，主要是由於運輸能源使用效率提昇，以及發電產業由煤炭改 用天然氣所造成。天然氣已成為美國能源業的發電首選。美國能源部(Department of Energy)數據顯示，過去 12 個月期間(2014 年 2 月)，燃煤發電量下降 19%，而天然氣燃氣 發電量增加38%。燃氣電廠的二氧化碳排放量只有燃煤電廠的一半。同時期中國的二氧 化碳排放量去年增加逾7 億噸，增幅擴大為 9.3%62。
圖
4-9 1990 至 2040 美國全境排放二氧化碳趨勢圖 (百萬公噸)
資料來源：“Annual Energy Outlook 2013 (AEO2013) Early Release,”
www.eia.gov/forcasts/aeo/er/pdf/0383er(2013).pdf (查閱時間： April 30, 2014)
62 蓋伊•查贊，譯者/和風，「頁岩氣幫助美國大幅減排 」，英國金融時報，
http://big5.ftchinese.com/story/001044706 查閱日期 2014/2/14
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資料來源：周家蓓，www.eia.gov/forcasts/aeo/er/pdf/0383er(2013).pdf (查閱時間： April 30, 2014) http://energymonthly.tier.org.tw/outdatecontent.asp?ReportIssue=201308&Page=31
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岩油生產成本已降至每桶 57 美元，未來開採技術更先進、產量將更增加，具更大 規模生產後成本預估可再下降 40%64。