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美國研究型大學在智識研發方面可以說是成功的,尤其在科學的 成就方面。1950 年代以來,諾貝爾和各領域傑出成就獎的一半得主出 自美國;1980 年代,世界知名科學期刊的百分之五十引註也來自這一 群獲獎的科學家的研究成果;1990 年在美國登記的專利中,百分之五 十來自美國本土;截至 1990 年,美國有十八萬來自世界各國的研究 生,這些數據都足以顯示美國大學是世界高深學術研究的重鎮。

研究型大學發展的大致狀況如下。(註 51)

一、 知識研發對於國家整體經濟發展的重要性日益提高。而大學在

「知識研發」的重要地位也可由聯邦政府對大學的「研究發展經 費」(簡稱 federal R&D funds)補助幾乎逐年增加得知。其金額如 下(以百萬美元計,不包括大學負責管理的聯邦實驗室的經費)。

年度 金額

1930 135

1940 310

1953 515

1963 2,485

1968 4,510

1973 4,770

1978 4,690

1983 5,010

1988 6,925

1993 7,995

*1930 和 1940 包括所有的聯邦經費補助,不限於研究發展經費。

二、 研究型大學的教師教學時數減少一半,平均由原先的每週九小時 減為每週四個半小時。先前每週九小時的課,加上上課準備的時 間、指導學生、各項小組工作等所需要的時間,相當於每週四十 小時,在這樣的教學負擔之下,研究工作幾成「副業」(on the side),所以通常僅能利用零碎的時間或週末、寒暑假或休假的時 間。在新的教學時數規定下,教師有教多的時間從事研究,而許 多大學就是利用聯邦的研究發展經費補助來減輕教師的教學負 擔。

在研究經費增加和教學負擔減輕之下,使得教師專注於知識 研發,所以研究型大學取得與十九世紀和德國大學一樣獨步全球 的地位,各國爭相到美國取經,但是柯爾說其代價也不少,其發 展有待商榷之處有以下幾點:(註 52)

(一)大學部教學的忽略,與下列的因素有關:1.教授的教學負擔減

輕二分之一;2.大量使用助教;3.班級人數增加;4.較多的協 同教學,同時有兩位以上的教師都享有授課鐘點。

(二)研究發展的優先性還是由聯邦政府決定。目前的研究重心還 是在衛生保健、工業和軍事研發。

(三)受青睞的領域,如自然科學、數學、工程學和醫學以及一些 社會科學與冷門的科目,如人文學科、藝術和建築之間的分 裂越來越大。在冷門的學科中,教師所獲得的聯邦經費補助 少之又少,也少有鼓勵的獎項,所獲得諮詢的機會也不多,

所以這些領域的教授通常感到不平。大學中出現了所謂「富 有」(the haves)和「貧窮」(the have nots)兩個教師階級。這 兩種階級的差別在 1994 年比 1963 年還要明顯。柯爾曾說:「科 學 家 富 裕 , 人 文 學 者 好 鬥 」( scientists affluent ; humanists militant)。可是人文學家拜科學家所賜,教學時數也減少了。

(四)卡內基對於美國高等教育曾經作過分類,其中的「授予博士 學位」(doctoral granting)和「綜合性」(comprehensive)的大 學,甚至一些「文理學院」(liberal arts)都爭相仿效研究型大 學 的 組 織 型 態 , 希 望 有 朝 一 日 也 能 擠 身 「 研 究 型 大 學 」

(research university)之林。

(五)短 期 的 研 究 計 劃 案 較 長 期 研 究 計 劃 案 被 列 為 優 先 補 助 的 對 象。

第四節 加州大學「忠誠誓約」事件及學生暴動

大學校園長期以來被視為「象牙塔」,是學術的殿堂,能夠免除周 遭社會的紛擾和爭端,以及政府當局的控制。基於這種優點,大學也 時常批判社會和政治的不當。但是到了二十世紀,情況丕變,大學不 斷被捲入社會和政治的變局中,受到社會大眾的檢視,加州大學的「忠 誠誓約」事件和美國學生運動,可說明大學與外在社會關係的轉變。

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