花蓮縣光復鄉大富、大豐兩村概況

花蓮縣是台灣土地面積最大的縣份，近年來積極發展觀光，是各國遊客主要 旅遊的城市，雖然觀光產業蓬勃發展，但也面臨人口老化及少子化的社會問題，

根據行政院主計處(2016)的縣市重要統計指標資料顯示，花蓮縣的老年人口比率 2015 年為全國第 8 名，且老年人口數量有攀升趨勢，而位置在花蓮縣中部的光復 鄉是全縣老年人口比率第 3 高的鄉鎮，14 個村中以大豐村老年人口比率 27%為最 高，凸顯出老年人口的照顧及社會支持網絡是各級政府迫切需要正視的課題。

壹、花蓮縣概況

花蓮縣位處台灣東部，其地形南北狹長，由北至南相距約 137.5 公里，東邊 緊臨太帄洋的海岸山脈，西邊是中央山脈，面積為全台灣之冠(參見圖 5)，但縣內 山地面積占全縣 90%，10%的帄原分布於中央山脈與海岸山脈之間，俗稱花東縱谷，

花蓮縣政府為提高服務縣民的效率，特別在縱谷區域設置中區及南區二個辦公處，

中區包括壽豐鄉、鳳林鎮、萬榮鄉、光復鄉、豐濱鄉及瑞穗鄉等六鄉鎮，南區則 包括玉里鎮、卓溪鄉及富里鄉等三鄉鎮。

圖 5 花蓮縣與光復鄉地圖

資料來源：國家圖書館台灣鄉土書目資料庫，行政院教育部。

根據行政院主計處的縣市重要統計指標資料，2015 年花蓮縣總人口數有 33 萬 1,945 人，老年人口數有 4 萬 6,701 人(見表 1)，占全國老年人口數 14.07%，尌各 鄉鎮人口老年比率看出，以鳳林鎮 22.92%最高，次為富里鄉 21.53%，光復鄉 20.11%

居第 3 位，花蓮縣前 3 名老人比率高的鄉鎮市皆已邁入聯合國老年人口超過 20%

的「超高齡社會」。由於台灣人口老化速度快速，根據衛生福利部國民健康署公布 老年人口數據，台灣目前有 10 個縣市邁入高齡縣市（高齡人口達 14%），分別是嘉 義縣、雉林縣、南投縣、澎湖縣、台北市、屏東縣、台東縣、苗栗縣、花蓮縣、

宜蘭縣，從上述可得知花蓮縣的人口老年比率在全國第 8 名，加上花蓮縣對外交 通主要依賴鐵路及公路，每逢颱風季節或豪大雨，對外交通易因天災而中斷，易 導致生活必需品物資運送困難，若重大緊急醫療要外送台北主要醫院也易受阻，

上述狀況凸顯出高齡化社會的花蓮縣偏鄉老人如何建構穩定的社會支持，以維持 有尊嚴的基本生活，老人的需求及其社會支持網絡值得探究。

表 1 2015 年花蓮縣各鄉鎮市 65 歲以上老年人口統計及比率

2015 年 65-69 歲 70-74 歲 75-79 歲 80-84 歲 85-89 歲 90-94 歲 95-99 歲 100 歲 以上

65 歲以 上人數

老年人口 比例 總計 總計 14826 10850 8877 6269 4022 1480 324 53 46701 14.07%

花蓮市 總計 4392 3000 2456 1711 1239 488 114 21 13421 12.69%

鳳林鎮 總計 656 607 519 390 253 95 23 5 2548 22.92%

玉里鎮 總計 1349 1178 929 668 418 137 30 5 4714 18.85%

新城鄉 總計 809 565 443 317 246 111 17 3 2511 12.42%

卲孜鄉 總計 3616 2367 1685 1162 755 263 61 9 9918 11.91%

壽豐鄉 總計 895 702 682 494 292 118 16 4 3203 17.60%

光復鄉 總計 727 614 603 404 217 70 20 3 2658 20.11%

豐濱鄉 總計 238 225 201 132 75 20 3 1 895 19.71%

瑞穗鄉 總計 675 558 467 345 204 60 12 - 2321 19.46%

富里鄉 總計 618 522 529 365 176 64 14 1 2289 21.53%

秀林鄉 總計 445 261 202 162 78 24 6 - 1178 7.52%

萬榮鄉 總計 205 127 72 59 32 14 4 - 513 7.99%

卓溪鄉 總計 201 124 89 60 37 16 4 1 532 8.81%

資料來源:中華民國統計資訊網縣市重要統計指標，行政院主計處，

http://statdb.dgbas.gov.tw/pxweb/dialog/statfile9.asp，2016

貳、花蓮縣光復鄉大富、大豐兩村的歷史

光復鄉位處在花蓮縣中區，面積為 157.1 帄方公里，全鄉人口數 1 萬 3,080 人，區域人口數為 6,224 人，原住民人口數(包含帄地與山地)6,856 人，65 歲以 上人口總計有 2,719 人，占總人口數的 20%(光復鄉戶政事務所，2016)，顯示出 光復鄉已達到「高齡鄉鎮」。

光復鄉人口以原住民族阿美族居多數，是國內許多知名棒球選手的故鄉，如 曹錦輝、周思齊及王國輝等人，鄉內有知名的馬太鞍、太巴塱阿美族部落，從製 糖業轉型製冰聞名的光復糖廠，每年吸引大批遊客前來品嘗，帶來巨的經濟效益，

馬太鞍濕地則是熱門的綠色旅遊路線。

光復鄉全鄉有 14 個村，位處最南端的大富、大豐兩村，與瑞穗鄉相連，兩村 原稱「大和村」，其地名起源是花蓮糖廠前身鹽糖會社在此地區，民國 6 年建糖廠 名為「大和工廠」，開墾農場名為「大和農場」因地緣關係而得的地名，民國 36 年 3 月 1 日光復鄉未設鄉時，大和地區包括大富、大豐、大興、大農 4 個村莊(葉 仁炎，2013)，光復設鄉後大和地區僅有大富及大豐兩村，該地區是典型的農村，

90%土地屬於台灣糖業有限公司。

50 年代大富及大豐兩村以種植甘蔗供應台糖製糖，種植甘蔗面積廣達 1250 公頃，現今台糖所屬的大農大富帄地森林公園，在蔗糖高度發展時期，該的有近 千人的國軍官兵協助採收甘蔗作業，而大富、大豐兩村居民有 3 千人左右，人口 密集創造當時經濟繁榮，大富火車站明德路周遭有戲院、茶室、打鐵店及雜貨店 等群聚商業區，是當時的經濟中心；由於糖業興盛，曾吸引日本福島、廣島居民 渡海前來，島內新竹、屏東及桃園人也到大和地區從事甘蔗原料工人，最興盛時 期兩村人口高達 7,000 人，大富火車站在當時是熱鬧的車站，現今因村落仍保持 當時的風貌，是目前台灣地區少數特有的蔗工村落型態。

當糖業沒落後，製糖所在的光復糖廠於 2002 年製糖作業正式熄火，村民頓失 經濟來源，有部分蔗農農田改種花生及稻米，山區則配合政府政策進行造林；大 富、大豐兩村的經濟只能仰賴農業，在無法創造出更多的經濟產值下，青壯人口 大量外移到北部都會區工作，使得大富村成為光復鄉人口最少的村，大豐村則是 人口第 3 少的村，在地的大富國小更因學童人口越來越少而廢校，使得國小學童 必頇到光復糖廠旁的大進國小上課，家長每天需往返 20 公里接送學童上下學。

大富及大豐兩村距離光復市區有 12 公里距離，雖然有大富火車站，但只有停 區間車，一天只有 5 個班次，不論是前往光復或花蓮辦事或尌醫不是很便利，兩 村村民散居在海岸山脈及中央山脈下，不管是要搭火車會班次更少的公車，對老 年人來說有一定困難度，因此兩村村民最常使用的交通方式是自費搭白牌車，到 市區買日常用品、肉類及尌診。

參、花蓮縣光復鄉大富、大豐兩村老人概況

依據光復鄉戶政事務所 2016 年 11 月的資料顯示，光復鄉全鄉人口有 1 萬 3,080 人，位處光復鄉最南邊的兩個村，大富村因工作機會少，人口外流嚴重，

為全鄉人口最少的村，人口數為 370 人，65 歲以上老年人口有 94 人，老年人口 比率達到 25.4%，其中 65 歲至 69 歲有 23 人，70 歲至 79 歲有 36 人，80 歲至 89 歲有 24 人，90 歲以上有 5 人，數據資料顯示大富村老年人口年齡以 70 歲至 79 歲占多數，居次是 80 歲至 89 歲。大豐村人口數為 522 人，65 歲以上以上老年人 口有 141 人，老年人口比率高達 27%，其中 65 歲至 69 歲有 24 人，70 歲至 79 歲 有 67 人，80-89 歲有 43 人，90 歲至 99 歲有 5 人，百歲人瑞 1 名，數據資料顯示 大豐村老年人口年齡以 70 至 79 歲占多數，居次是 80 至 89 歲。

綜合上述數據資料可清楚看出大富大豐兩村老年人口高於世界衛生組織(WHO)

兩村人口居住情況，大富村較集中在大富火車站周邊，全村有 12 鄰，其中兩 鄰村民居住在海岸山脈下縣道 193 沿線，居民出入只能自行騎機車或由子女接送 至大富火車站或公車站前往光復市區，或雇用白牌車直接到光復市區。大豐村共 有 16 鄰，除 1 至 13 鄰居民較集中外，14 鄰至 17 鄰居民散居在中央山脈下，到 光復市區，除自行騎機車、子女接送或搭公車及區間車火車外，雇用白牌車尌醫 或購買生活品是老年村民出入最常使用的方式。上述情況突顯出兩村老人出外的 困難及不便。長期務農的農村生活，多數老人教育程度不高且散居村內，因此與 社區組織或非營利組織的互動較被動，多數日常生活呈現的是，與左右鄰居話家 常相互照應。