花蓮縣

依據交通部公路總局及農委會水保局之統計，敏督利颱風與七二水 災過後，截至 7 月 15 日為止，花蓮縣共計有 18 處坡地災害點，如表 5-12 所示，其分布位置如圖 5-33 所示。

在土石流災害方面，花蓮縣山區雖有超過 1,000 毫米的累積降雨，

所幸並未有土石流災情發生。

表 5-12 敏督利颱風期間公路總局及水保局坡地災情統計表

(資料來源：公路總局、水土保持局，資料時間:06\30-07\31)

單位

縣市別 土石流 崩塌 土石流 崩塌 災害數目

花蓮縣

0 11 0 7 18

台東縣

0 8 0 2 10

總數

0 19 0 9 28

公路總局 水保局

( 6/30~7/5 ,m m) ( 6/30~7/5 ,m m)

圖 5-33 敏督利颱風累積雨量等與量線及坡地崩塌點分布圖

(資料來源:公路總局、水土保持局、氣象局，資料時間:06/30～07/15)

第五章 坡地崩塌與土石流勘災成果及災因分析

142

花蓮地區之坡地崩塌災害類型以道路系統受害最為嚴重，共計 11 件，佔災害事件的絕大多數，集中分佈於台 8 線中部橫貫公路花蓮段；

其餘災害類型，則為較小規模的治山防洪災害。

5.11.1 勘查結果

1. 台 8 線中橫公路花蓮段沿線

依據交通部道路通阻系統，中橫公路花蓮段沿線有多處落石坍方，

災害點經由現地踏勘結果顯示，規模較大之邊坡崩塌坡壞形式多為上邊 坡破壞，崩塌物質多以土壤夾帶岩屑與樹幹，以及岩屑沿著蝕溝崩滑兩 種為主；大量土石衝過道路至下邊坡，損毀道路護欄且堆積於道路上，

如照片 5-52、5-53 所示。造成中橫公路花蓮段坡地災害，除中橫公路所 處地質構造破碎之外，豐沛降雨使得土壤孔隙水壓上升，使得邊坡不穩 定，致使邊坡破壞。

照片 5-52 台 8 線 115k+400 處道路護欄遭落石擊壞，下方涵洞排水不良 導致上邊坡逕流水沿道路流向下邊坡

照片 5-53 台 8 線 159k+200 道路坍方落石及路基缺口

2. 花蓮縣壽豐鄉水璉村

本件為水保局通報約 100 公尺之道路損壞事件，災害點位於花蓮縣 壽豐鄉水璉村，相關位置如圖 5-34 所示。根據現場勘查結果顯示，該處 為產業道路下方邊坡設有擋土面牆設施，部份擋土牆隨著下方填土滑 落，且根據坡壞之擋土牆可以發現，擋土牆之牆面與基座並無搭接鋼筋，

是否為擋土牆設計或施工不當，而導致擋土牆無法提供足夠支撐力仍有 待專家進一步鑑定。另外，由滑落之擋土牆面僅設有排水孔外，整體擋 土牆並未發現設有內部排水設施，由現場地形而看，破壞道路處於山凹 水流匯流地區，破壞道路的另一端有明顯水流流路。綜合上述現場破壞 情況，擋土牆由於連續降雨（雨型如圖 5-35 所示），牆內背填土水壓力 增加，擋土牆無法提供足夠支撐力，導致擋土牆下方土層滑動，帶動擋 土牆與道路一起向下滑動而產生破壞，如照片 5-54 所示。

第五章 坡地崩塌與土石流勘災成果及災因分析

144

水璉村災害位置

圖 5-34 花蓮縣壽豐鄉水璉村災害地點

雨型圖

0 10 20 30 40 50 60 70 80

時間(hr) 時雨量

(mm)

0 100 200 300 400 500 600

月眉山

月眉山 (累積雨 量)

圖 5-35 月眉山雨量站雨型圖

5.11.2 災因分析

花蓮縣於敏督利颱風與七二水災期間發生之坡地災害，主要以道路 破壞為主，其中如為道路上邊坡崩塌，災損則以阻斷道路交通；若為道 路下邊坡，災損情況則以蝕溝沖刷或擋土設施破壞，導致路基流失，道 路中斷。

為瞭解花蓮縣此次發生坡地災害是否與水系分佈、人為道路開設及 工程設施等相關性因素有關，因此依據各因素說明如下。

1. 道路與水系影響

花蓮縣災害發生地點與道路及水系相關位置如圖 5-36 所示，中橫公 路災害點多為道路上邊坡崩塌及路基流失居多，由於中橫公路沿線多為 陡峭邊坡，且所處地質結構較為破碎，因而在輕微外力作用之下，即有 坡地災害發生。

圖 5-36 花蓮縣省線道路、水系與災害點分布圖

第五章 坡地崩塌與土石流勘災成果及災因分析

146

水系方面，由於花蓮縣本次並無重大土石流災情傳出，僅以坡面受 到沖蝕現象居多，因此花蓮地區坡地致災原因應與水系分布較無直接關 係。

2. 工程設施與地質環境影響

花東地區位屬歐亞大陸板塊及菲律賓海板塊的會合處，受地震影響 導致地質構造多為破碎脆弱；另外台灣位處颱風頻繁地帶，強風及豪雨 的侵襲使岩層風化程度更加快速，如中橫及南橫公路沿線，皆是破碎及 風化程度極高的變質岩層，因此只要颱風來臨，道路沿線極易發生落石、

表土沖刷、邊坡岩屑崩滑、圓弧形破壞、蝕溝及路基流失等災害，致使 道路中斷的情形。

另外，花蓮縣壽豐鄉水璉村道路路基流失，因颱風帶來豐沛雨量，

使得背填土水壓力增加；然而因工程設施排水設施不當，使得擋土設施 支撐力不足，導致破壞。