著作權登記制度（Copyright Registration）

著作權登記所針對者，為因創作完成而取得著作權者，因此，本登記制 度相較於著作權存證制度，屬於相對前端之規定。本文以下茲就著作權登記 之沿革、內容及誘因分別為介紹。

3.1.1.1 登記制度之沿革與內容

1909 年以前，在美國著作權登記為取得著作權之必要條件，著作人必須 向當地之地方法院書記員（clerk）申請登記，於登記完成後方使其著作受到 著作權法之保護⁹⁵。1909 年美國著作權法修正後，除著作權登記業務移由著 作權局負責外，登記自此不再為取得著作權保護之要件，惟仍屬提起侵權訴 訟之先決條件，且為取得著作權28 年後欲延續權利之法定要求⁹⁶。

美國現行之著作權法主要係於 1976 年所修正者，其中，著作權登記之 規定延續1909 年之規範方式，採取任意原則，著作於創作完成後不待登記即 受到著作權法之保障，惟登記仍維持其作為侵權訴訟發動之法定門檻⁹⁷。 1976 年著作權法第 408 條至第 412 條為著作權登記之規定，第 408 條第 a 項

Survey on Copyright Registration and Deposit System, http://www.wipo.int/export/sites/

www/copyright/en/registration/pdf/registration_summary_responses.pdf (last visited Feb.

10, 2016).

95 ROGER E. SCHECHTER & JOHN R. THOMAS, PRINCIPLES OF COPYRIGHT LAW 126 (2010);

W^ILLIAM F. P^ATRY, C^OPYRIGHT L^AWAND P^RACTICE 408 (1994).

96 Ginsburg, supra note 92, at 331.

97 SCHECHTER &THOMAS, supra note 95, at 126; Susan M. Richey, The Troubling Role of Federal Registration in Proving Intellectual Property Crimes, 50 A^M. C^RIM. L. R^EV. 455, 463 (2013).

清楚揭櫫著作權法採任意性登記之原則，強調登記非著作權保護之條件，於 著作權保護期間內，著作權人得隨時將送存之著作物，連同登記申請資料及 登記費送繳至著作權局後，經著作權局長完成形式審查後，取得著作權之登 記及著作權登記證書（certificate of registration）⁹⁸。

1988 年 5 月 10 日美國加入伯恩公約，為了符合伯恩公約第 5 條第二項 對於著作形式之要求⁹⁹，特制定「1988 年伯恩公約執行法案」（Berne Con-vention Implementation Act of 1988），其中，著作權登記方面主要係針對著 作權法第 411 條第 a 款為修改，令來自於美國以外之伯恩公約會員國之著 作，無須登記即可提起侵權訴訟；而源自於美國本土或非伯恩公約之外國著 作，原則上仍須以登記為提起侵權訴訟之先決要件¹⁰⁰，一旦完成登記，無論 侵權行為係發生於申請登記前或後之時間點，皆得向法院提起訴訟；反之，

若未完成登記，法院應將著作權人之訴訟請求駁回¹⁰¹。1998 年「世界智慧財

98 17 U.S.C. §§ 408, 410.

99 Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic Works, art. 5(2), July 24, 1971, 25 U.S.T. 1341, 828 U.N.T.S. 221 [hereinafter Berne Convention], Paris Act of July 24, 1971, 1161 UNTS 3; WIPO,GUIDE TO THE B^ERNE CONVENTION FOR THE PROTECTION OF

LITERARY AND A^RTISTIC W^ORKS 33 (1978), ftp://ftp.wipo.int/pub/library/ebooks/

historical-ipbooks/GuideToTheBerneConventionForTheProtectionOfLiteraryAndArtistic Works ParisAct1971.pdf; M^ELVILLE B. N^{IMMER ET AL}., C^{ASES AND} MATERIALS ON C

OPY-RIGHT 2 (4th ed. 1991); Jennifer Suzanne Bresson Bisk, Book Search Is Beautiful?: An Analysis of Whether Google Book Search Violates International Copyright Law, 17 A^LB. L.J. S^CI. & T^ECH. 271, 300-01 (2007).

100 Berne Convention Implementation Act of 1988 sec. 9, Oct. 31, 1988, 102 Stat. 2853; Sara Goldfarb, Corbis Corp. v. Amazon.com, Inc.－Needlessly Endorsing Overly Strict U.S. Reg-istration Requirements in Copyright Infringement Litigation, 20 S^T. J^OHN’^S J.L. C^OMM. 419, 439-40 (2006); Emio F. Zizza, Eliminating the Preferential Treatment of Foreign Works Under United States Copyright Law: Possible Impacts of the Copyright Reform Bill of 1993, 19 S^ETON H^ALL L^EGIS. J. 681, 699-702 (1995); Kenneth D. Crews, Looking Ahead and Shaping the Future: Provoking Change in Copyright Law, 49 J. C^OPYRIGHT S^OC’^Y U.S.A.

549, 572 (2002).

101 MARSHALL A. LEAFFER, UNDERSTANDING COPYRIGHT LAW 278-79 (5th ed. 2010).

產權組織表演及錄音物條約執行法案」（WIPO Copyright and Performances and Phonograms Treaties Implementation Act）復將第 411 條限於伯恩公約會員 國之規定刪除，使本國著作須於登記後方得提起民事侵權訴訟，而外國著作 則不受此限制¹⁰²。

3.1.1.2. 法律所提供之誘因

雖說在美國登記非取得著作權之要件，法律亦不強制著作人為登記，然 著作權法為促使著作權人將其著作資訊登記周知，以發揮登記之功能，遂以 明文賦予登記三大誘因。著作權登記除前述確保著作權人提起訴訟之資格與 權利之第一大誘因外。第二大誘因乃著作權法提供儘早完成登記之著作權人

「早鳥」優勢，於第 412 條規定除法律另有規定，若著作於侵權事實發生前 完成登記，得於訴訟中獲取法定賠償、律師費及其他訴訟支出¹⁰³。根據美國 著作權法第 504 條第 a 項之規定，著作權人得就 1.著作權人實際損害及侵權 人之額外收益，或 2.法定賠償二途徑擇一救濟¹⁰⁴。於第 412 條之條件下，著 作權人須在侵權行為發生前登記，方能主張法定賠償之選項，否則僅得就自 己之實際損害及額外收益為請求。著作權人能夠主張法定賠償之實益在於，

102 Pub. L. No. 105-304, 112 Stat. 2860, 2863 (1998). 美國著作權法於第 101 條當中就美國 著作為詳盡之定義，規定著作之來源國為美國，係指：「(1)已發行之著作，首次發 行：(A)於美國境內；(B)於美國及其他伯恩公約會員國境內，而該會員國著作權保護 期與美國相同或較長；(C)於美國及其他非伯恩公約會員國境內；(D)於非伯恩公約會 員國境內，而著作人為美國公民，於美國有住所或經常性居所者，或於視聽著作之 情形，於美國設有主事務所之法人。(2)未發行之著作，著作人為美國公民，於美國 有住所或經常性居所者，或於未發行視聽著作之情形，於美國設有主事務所之法 人。(3)於繪畫、圖形或雕塑著作與建築或結構結合之情形，建築或結構所在地為美 國。」

103 PAUL GOLDSTEIN, GOLDSTEINON COPYRIGHT § 3.11 3:128 (3d ed. 2014); LEAFFER, supra note 101, at 281; John B. Koegel, Bamboozlement: The Repeal of Copyright Registration Incentives, 13 C^ARDOZO A^RTS & E^NT. L.J. 529, 534 (1993); Christian J. Fisher, Addition Through Subtraction: The Resolution of Copyright Registration Uncertainty Through the Repeal of §§ 411(a) and 412, 14 TUL. J. TECH. & INTELL. PROP. 191, 197-98 (2011).

104 17 U.S.C. § 504(a) (1976).

按第 504 條第 b 項之規定，著作權人若主張按實際損害及額外收益計算賠 償，須自負舉證責任，於著作權人難以舉證之情形時，是否有法定賠償之選 項即顯得至關重要¹⁰⁵。其他如律師費及訴訟支出，同樣須符合早期註冊之法 定要求，著作權人方得主張。此優勢不只適用於本國著作，外國著作之著作 權人若依法完成早期登記，同樣得於侵權訴訟中主張法定賠償及律師費¹⁰⁶。 著作權法使著作權人以登記換取以上之訴訟利益外，藉此確保國家擁有較完 整之著作權公共紀錄，可謂兼顧公、私益之雙贏規範¹⁰⁷。

按美國著作權法第 410 條第 c 款之規定，著作權法提供著作人之第三大 誘因在於任何訴訟程序中，只要著作於首次公開發表之前，或發表後五年內 取得登記證書者，該登記證書即成為證明著作權有效存在或證明登記證書記 載為真正之表面證據（prima facie evidence）¹⁰⁸。意謂著作發表五年後方完 成登記者，其著作登記證書之證據力須由法官個案判定其強度¹⁰⁹。登記證書 之表面證據力對於訴訟中尋求臨時禁制令（preliminary injunction）之著作權 人特別具有實益，因及時之登記能夠賦予著作權歸屬及著作原創性之表面證 據，著作權人無須再另行提出證明¹¹⁰。

除著作權法之規定外，依美國聯邦法規（Code of Federal Regulations, CFR）之規定，著作權登記完成取得登記證書後，著作權人得填具申請書，

備齊著作權登記證書、著作物樣本及申請費用，向美國海關及邊境保衛局

（U.S. Customs and Border Protection, CBP）申請登載存證以取得進口之保 護¹¹¹。存證後，一旦海關或邊境保衛局發現疑似盜版品輸入，得以存證之資

105 LEAFFER, supra note 101, at 282.

106 17 U.S.C. § 412; L^EAFFER, supra note 101, at 282.

107 Maria A. Pallante, The Next Great Copyright Act, 36 COLUM. J.L. & ARTS 315, 328 (2013).

108 17 U.S.C. § 410(c) (1976).

109 L^EAFFER, supra note 101, at 281.

110 17 U.S.C. § 410(c) (1976); LEAFFER, supra note 101, at 282.

111 19 C.F.R. §§ 133.31-133.33 (1987); Dotan Oliar & Nicholas Matich, Copyright Preregis-tration: Evidence and Lessons from the First Seven Years, 2005-2012, 55 A^RIZ. L. R^EV. 1073, 1081 (2013).

料為核對，並依法定程序決定是否沒收¹¹²。