Marga PARÉS,生物多样性项目总负责人 ([email protected]) Coloma RULL, 生物多样性项目技术负责人
Montse RIVERO, 巴塞罗那环境与城市管理局（ MASU ）副局长
西班牙 总体背景
巴塞罗那是欧洲人口最稠密的城市之一，面积略超过100平方公里，居住约 162 万人（Baró 等，2014）。空气污染已 成为居民主要关心的问题，因为在过去十年里，该市二氧化氮 和颗粒物年平均浓度经常超过欧盟限值（Baró 等，2014）。此外，
土地用途的持续变更，导致城市绿地和生物多样性降低，并破 坏了自然地的连通性。在过去的 50 年里，该市以每年约 1000 公顷的速度将农村土地转为城市用地（Marulli & Mallarach，
2005）。巴塞罗那大都会区城市和工业的无序扩张，加上交 通基础设施的发展，导致了栖息地和景观的破碎化，形成了 数千个生态功能最小的孤立自然地区（Muarulli & Mallarch，
2005）。此外，将自然保护地纳入城市规划时，城市土地使用 和城市规划往往不考虑功能生态过程（Marulli & Mallarach，
2005）。为了解决城市环境质量下降的问题，城市规划部门制 定了《巴塞罗那绿色基础设施和生物多样性 2020 计划》，并 于 2010 年发布。《巴塞罗那 2020 计划》旨在打造一座保护 和加强自然遗产和生物多样性的城市，实现绿色基础设施和 连通性的最大化，最大限度利用绿色基础设施提供社会和环 境服务，面对气候变化更具韧性（Ajuntament de Barcelona，
2013）。
该计划通过恢复和加强绿色基础设施，可以为巴塞罗那 居民提供多种生态系统服务，如空气净化、噪音缓解、城市气 候和温度调节、减少能源消耗和二氧化碳排放、水循环调节、
娱乐、改善精神健康和总体福祉。除了人类享受的这些惠益之 外，绿色基础设施还促进生物多样性，提供动植物栖息地，并 建立生态连通性（Ajuntament de Barcelona，2013；URBES，
2014；Baró等，2014）。
GI
巴塞罗那BioBlitz 活动 图：巴塞罗那市政府 巴塞罗那社区花园之一 图：巴塞罗那市政府
主要活动
在制定绿色基础设施和生物多样性计划之 前，相关部门对城市现有绿地进行了评估。截至 2010年，巴塞罗那市绿色基础设施面积约3611 公顷，覆盖了城市土地面积的35%，其中一个大 型自然公园（科尔塞拉公园）约占该面积的一半
（Ajuntament de1Barcelona，2013）。城市中的 公园和花园占地面积较小，彼此之间几乎没有 连通。行道树也是巴塞罗那绿色基础设施的重 要组成部分，总共有近20万棵树（Ajuntament de1Barcelona，2013）。这些树木在减缓气候变 化和保持空气质量方面发挥着重要作用；2008 年，据估计，该市的树木每年清除约5000净吨二 氧化碳和超过305吨污染化合物（Ajuntament de Barcelona，2013）。
《巴塞罗那绿色基础设施和生物多样性 2020计划》。巴塞罗那市议会采用参与式方法制 定了该计划。2009年初举行的几次会议对绿色 基础设施的评估进行了讨论，就长期挑战和目 标达成共识，并对关于加强生物多样性和绿色基 础设施发展路径的建议进行了征集（Ajuntament de6Barcelona，2013）。与会者包括各级政府代 表、研究人员以及社会、环境和私营机构。2008 年的一项公民意见调查也显示，城市绿地关乎 健康、自由、自然和休憩，公民希望在绿地看到 更多的花草树木，并提高绿地的清洁度和安全性
（Ajuntament de Barcelona，2013）。
为实现计划中规定的目标，相关部门制定 导、网络和保护绿色基础设施的决心（Ajuntam-ent de Barcelona，2013）
应对挑战。巴塞罗那绿色基础设施计划的
主要经验教训
多重挑战。绿地的集约使用与维护难以兼顾。城市官员指出，将城市绿化纳入密集建设的城市 环境并获得所需土地的所有权较为困难（Hansen，2015）。在巴塞罗那这样大的城市，发展绿色基 础设施是一个缓慢的过程。
成功的关键因素。政府支持和意愿对于计划成功实施至关重要（Hansen，2015）。生物多样 性和生态系统服务的成功管理必须基于多规模、多部门和多利益相关方的参与（Schewenius 等，2014）。在调研过程中与城市决策者和规划者的定期对话有助于知识传播（Schewenius 等，2014）。
绿色基础设施的影响。城市级的绿色基础设施对当地空气质量和温室气体排放抵消的影响有 限，但可与旨在改善空气质量和减缓气候变化目标的其他政策相得益彰。负责改善环境质量和城 市规划的市政府和地区政府之间需要强有力的协调（Baró等，2014）。
公众意识。公民需要意识到绿色基础设施提供的重要生态系统服务，如气温调节、暴雨径流控 制和休闲娱乐场所，以创造公民接受和参与保护活动的机会（Baró等，2014）。
项目成果
迄今为止，《计划》已经启动了许多教育和 外联举措以及绿色基础设施相关活动。这些行 动已初见成效。教育和外联举措。多个项目已启动，以提高 公众对绿色基础设施和生物多样性的惠益以及 保护需求的认识和理解。城市公园和花园为住户 举办年度园艺讲习班。通过城市的“逛公园” 项目，
学校利用公园了解可持续发展（Ajuntament de Barcelona，2013）。科学家们每年都通过一项名 为 “BioBlitzBcn”的活动帮助市民探索城市动植 物。活动目标是在指定区域识别和统计尽可能多 的物种（Museu de ciènciesnaturals de Barcelo-na，2015）。最近在 2016年 4月举办的 BioBlitz中，
近 1000名科学家、博物学家和志愿者在蒙特尤 克山（Montjuïc Hill）和巴塞罗那植物园识别出了 249个物种（Let It Grow，2016）。
绿色基础设施活动。多项绿色基础设施行动 正在进行中，包括审核建立各种绿地管护等级，
优化资源和管护工作。资源应向管护倾斜，而非 着力于绿地再造或重建（Ajuntament de Barce-lona，2013）。防止管道泄漏、利用地下水、自动 灌溉和选用需水量较低的植物，缓解了饮用水供 给压力（Ajuntament de Barcelona，2013）。草木 修剪和管护活动中产生的数万吨绿化废弃物已 被转化为盖土和堆肥，并被重新用于绿地（Ajun-tament de Barcelona，2013）。通过2012年启动 的“空置城市地块计划”，非政府组织正在将空置 的城市自有地块改造成绿色基础设施活动（如园 艺）场所，以提供娱乐、社会融合、维护文化遗产 和采收食物所需的空间（Ajuntament de Barcelo-na, n.d.）。
致谢
环境与城市管理局（MASU）;《城市生态 Ecologia》杂志社;巴塞罗那市政府;巴塞罗那 环境科学和技术研究所在读博士及研究员 FrancescBaró。
参考文献
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