規劃、設計、維護與管理

1. 灌溉、魚塭取水與排水兩用：

由於政治和經濟因素影響，目前的農田及魚塭的取水、進水路大多數 和區域排水路共用。

農田灌溉水路大都在明末清初先民來台時闢建完成；魚塭取水路則又 是在區域排水完成之後。因為取、排水路幾乎都採用重力式輸送規劃設 計，而取、排水的渠床坡降方向恰好相反，所以排水不順暢、颱洪警戒時 期取水門未關、退水門未開就成為淹水的潛在原因。

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2. 制水閘門造成洪水水位壅高：

部分制水閘門取水工完成之後，造成幹線洪水水位壅高，影響中上游 兩岸地區之排水匯入，造成淹水災害。

以往排水改善工程又限於經費不足，僅能做局部改善措施，雖可解決 局部淹水情形，卻造成鄰近區域更嚴重之淹水。因此，針對此一問題，治 水規劃必須彼此協調，而非這區域的水想辦法排出去，但是卻排去鄰近區 域，而鄰近區域也這樣排回來，這樣就根本沒改善，反而更易淹水。

圖 3.1.12 後勁溪制水閘門 (http://ppt.cc/ebfec)

3. 堤防、路堤改變水路：

修建道路、鐵路，經常改變順直水路，無法順利排出內水，造成淹水

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潛在肇因，必須仰賴機械抽排，同樣地，築堤防止淹水的低窪地區，也必 須仰賴機械抽排。

此外，往往改善工程即是，河川截彎取直工程，雖然有達到了不淹水 之效果，但是亦造成了另外一個問題，河川生態之破壞，河川本來彎曲彎 延，就會有凸岸與凹岸，沖積處都可以孕育一些生物，產生一個小生態 系，但是因為截彎取直工程，造成這些生物消失，環保人士所提倡的概 念，就會跟治水的觀念抵抗，因此不同的政策打架，往往會造成施政決策 的人猶豫不決，難捨難得。

4. 堤防、護岸老舊；維護、改建經費不足；堤防、護岸老舊，強度不夠：

(例如:日治時期留下來的土渠及防洪護岸)、維護、改建經費不足。

就是由於經費之不足，區域之間的不平衡發展，偏遠地區之淹水情 況，主要原因是因為設備老舊沒有改善、設計規劃不及對抗現在水災之強 度，因此，中央政府有針對南部地區，擬定中央特別補助治水計畫，水利 署之『八年八百億治水特別預算』，希望可以藉此經費上的奧援，解決設 施問題。可是命令與政策這樣走，實際上執行的單位與執行者之配合情況 如何，想必還有一大段落需要改善。

5. 維護管理鬆散：

排水出口經常性泥砂、垃圾淤塞，造成通水斷面不足，內水難以排 除，造成淹水。

由於台灣地區坡陡流急，因此水流的沖蝕能力很好，尤其南部地區往

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97780 人、梓官鄉約 36442

人，總計約 350657 人。

21675 人，總計約 44596

人。

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20564 人、新埤鄉 2120

人、崁頂鄉 13470 人、南

州鄉 1952 人、泰武鄉 491

人、來義鄉 271 人等，人

口共約 98717 人。

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長度 6.745km、集水區面積

19.57 平方公里、淹水面積

0.91 平方公里；南門埤長

度 3.55km、集水區面積

2.86 平方公里、淹水面積

1.59 平方公里等。